учебный год 2023 / Первая половина 18 века-2

Первая половина 18 века.

В этот период появляется термин "верховная власть" - полнота власти которой обладает 1 лицо. Укрепления абсолютизм привела к большой форм-юр. определенности всей гос власти.

Основные причины перехода к абсолютизму

-внешние.

-внутр. появление класса служилых людей, которые были заинтересованы в создании централизованного гос-ва и укрепления всех ветвей власти.

Гос власть опирается на служилое дворянство, которое еще больше становится заинтересовано в укреплении власти монарха для реализации своих интересов. С середины 20 годов складывается "дворянская диктатура". поместье - основная производственная единица.

Военная служба;

Дворянское ополчение(охрана границ), стрелецкие войска (вне конкуренции при осадах).

Изменения в обществе.

Тенденция просматривается со второй половины 17 века,

Привилег. сословия различались в поземельных правах и на занятие разных должностей на гос службе. Юнкера могли перевести на офицерский чин. Указ о единонаследнии 1714 - все поземельные влаления "недвижимость" и передавались одному лицу Муж. пола.

В 1722 "Табель о рангах" за основу распределения берется личный опыт и умение,

Гр на придворную и статскую

Военная служба на морскую и сухопутную

14 рангов, механизм соответсвтия. Служилый человек должен проходить путь с 14 ранга, до туда куда человек сможет поднятсья,

Появляется термин для обозначения сословаия служилых по отечеству в "шляхетство" а потом в "дворянство", Служба была обязательной. пожизненной(только для мужчин, у женщин обязанностей не был), Дворянина освобождали от службы когда считали что он не в силах служить по состоянию здоровья, 2ая двоярнская обязанность - учеба; грамматика и арифметика. Без сдачи экзаменов нельзя было жениться,

Измениния правового положения населения. разных соц. групп.

Армия требовала больших затрат (одевать. кормить и т.п.) Была устанолвена норма вооружения и одежды, которая должна была соблюдаться, Все это было свзяано с новым затратами. один из налогов стал расспространяться на холопов - подушная подать, Бывшие холопы стали именоваться дворовыми людьми, из-за того чтобы золопы должны были платить подати. владельнцы дб позаботиться чтобы холопы могли заработать эти деньги, поэтому они или прекреплялись к земле или работали в городах, Регулярная армия обеспечивалась людскими ресурсами за счет служилых для офицерских долнжсотей а для рядовых из податных сословий посадских и городских. таким образом появляется общее сословие крепостных крестьян.

Часть населения например в Сибири облагается налогом "ясак", в Нац районах были нек особенности, например на укр признавалось особое сословие "казаки" которое имело свой, отдельный правовой статус,

Городское население делилось на 2 части;

-податное состояние (бывшей черный посад) + большинство торговых людей, В это время идет процесс дальнейшего разделения черного посада и привилег. посада, создаются магистраты, которые формируются из привелег. посада: банкиры, деятели культуры и науки и т.п. Магистраты отвечают за сбор налогов, админ. деятельность, судебные ф-ии, Посадское население прикреплено к посаду и ограничиваются в движении, на них рассптр воинская повинность и подушная подать, воинская повинность могла быть удовлетворена как лично так и опосредственно.

Обязанность податного обуславливалась обязанностями привилегированного.

Алексей Михалыч

Полки иноземного строя - в них применялись способы построения тактико боевых действие, которые использовались в регулярных армиях Зап стран.

Требовалось обучение пользованию нового оружия стрелкового, артеллериииииЫииии!!!! Когда царская власть что-то сделала. определенно что-то произошло

2ой аспект усиления царской власти связан с исключением церкви из числа лиц допущенных для решения важнейших гос. вопросов.

Новая система должна иметь независимость власти, которая должна опираться на гос. аппарат а не на сослвное представительство! в этой связи мы видим процесс подчинения церкви гос-ву.! что проявится в создании учреждения управляющего делами церкви,

Меняется структура орг гос власти, сначала дума утрачивает роль орг принимающего решения, теперь скорее оно это решение только провозглашает,

Примерно в 1704г Петр создает Конселию министров ближней канцелярии (вместо утратившей силы Б думы)

Проводится реформа системы управления, создается система коллегий! Их деятельность была устроена по другому в отличии от приказов, первоначально создались коллегии по обеспечению финансового обеспечения, потом Берг коллегия - горные заводы, Мануфактур коллегия - промышленность.

Преобразование системы управления территорией страны (связано с необходимостью обеспечить более эффективную систему сборов налогов)

Начинается реформирование в 1708г (первая губернская реформа) она заключалась в том что страна разделялась на 8 округов - "губерний" причем была проведена росспись уездов к опр. губерснким центрам, упразднялись приказы по сбору средств на местах - все это проводилось для концентрации средств для войны. Губернии расспределялись как финансовые округа. В сенате создавались губернские комиссары которые контролировали и заведовали сбором средств в опр губернии.

губернаторы устанавливали какие сборы обирали приказы на их территории. некоторые губернии были приписаны сразу и по расходам. эта реформа была вызвана необходимостью обеспечить армию финансовыми ресурсами. средства собиравшиеся в губерниях распределялись по полкам. вторым этапом территориального деления - введение ландратские доли. во главе - ландрат. вся губерния делили на 8 ландратов. разделение губерний на дистрикты и введение провинций. реформа осуществляется в конце северной войны. когда возникла проблема возвращения армии из похода, ее стали решать таким образом, что посчитали целесообразным разместить армию по стране, чтобы та часть гос-ва которая содержит - там оно и располагалось. подушная подать обеспечивалась проведением новой переписи. все кол-во налогоплатильщиков разделялись на группы закреплялось за воинскими подразделениями (полковой дистрикт). прарллельно вместо ландратских долей вводится провинциальное деление. возвращается уездное деление, но как субъект управления. часть уездов в административном плане приписывается к провинциям. в таком виде система управления сохраняется какое-то время. после прихода к власти наследников Петра делаются попытки упростить эту систему. ответственность за соблюдение порядков несли владельцы крестьян. в последствии отказались от размещения армии по стране (стали размещать по городам). провинциальные воеводы отвечали за сбор подушной подати и отправления ее в полки. им выделялись солдаты и офицеры для этого. это являлось одной из важнейших обязанностей провинциальных воевод и губернаторов. система деления губернии,провинции и уезды. отдельные города управлялись городскими воеводами. на них также возлагались обязанности отправления суда. органами управления являлись канцелярии(назначалсь секретарь,который отвечал за правильное течение дел в ведомстве).эта система будет развиаться и в последующие годы. губернаторы и воеводы обязаны были после смены приезжать в сенат с отчетными документами и после проведения ревизии их могли назначить снова (если не было жалоб). назначали на 2 года. потом срок пребывания в этой должности продлен до 5 лет. воеводы и губернаторы подчинялись камерколлегии. в рассматриваемое время к россии были присоединены территории прибалтики. эти территориям были выданы жалованные грамоты о сохранении того же законодательства, о признании местного высшего класса и предоставление самоуправления. самоуправление в хозляндии изменено. после того как мазепа перешел на сторону шведов, запорожцы были расзгромлены остатки ушли на турецкие земли и они были объявлены вне закона. гетмана здесь больше не избирали. весто гетманского управления была создана малороссийская коллегия для управления малороссией. действия направлены на ликвидацию обособленности. это продолжалось при жизни Петра. после его смерти постепенно малороссии возвращены прежние права и был избран гетман (начиная с 27 - 28 годов), была упразднена эта коллегия. с обной стороны единообразное территориальное деление страны, но есть особые территории.

основополагающим источником права продолжает быть соборное уложение. эта не значит что оно действовало в полном объеме. по мере необходимости принимались указы. если они замещеали статьи соб улож, то они назывались новоуказными. но были и совершенно новые. принимаются генеральный регламент, регламенты коллегий. содается регулярная армия и флот. регулярная армия постоянно находится в боевой готовности, поэтому эта жизнь должна быть подробна регламентирована (вонский артикул, воинский устав, морской устав). создание отдельного военного законодательства, военно-процессуального законодательства. появляется потребность в воинских судах. потребность в урегулировании процесса рассмотрения дел в этих судах. Петр считал то настало время новой систематизации законодательства. была комиссия по подготовке нового уложения. несмотря на приказание проект уложения при петре так и не был подготовлен, т.к. шла постоянная новация законодательства. в области гражданского законодательства сыграл большую роль указ о единонаследии (1714 год). вотчины и поместья стали называться недвижимостью. с этого начинается постепенное выделение права собственности, как неотчуждаесого права.

взаимоотношения церкви и гос-ва. асолютизм сменяет систему сословного представительства во власти. переход к абсолютизму должен был ознаать ограничение влиянии церкви на гос-во. это ограничение проявилось в том,что церковные иерархи отдаляются от принятия важных решений. ограничиваются материальные права церкви (созжание моностырского приказа, но затем он был упразднен для поддержки гос церкви против раскольников). при петре процесс начатый раньше завершается тем что в 1700 после смерти патриарха Андриана, он назначает блюстителя патриаршего столоа, возвращает моностырский приказ. секуляризации полной нет, но доходы от него идут в бюджет. в последствии управление церкви передается духовной коллегии, который преобразуется в Синод. менятеся порядок набора монахов. в церквях и моностырях вводятся штаты. церковь в этот период становится одним из гос учреждений, ему поручаются некоторые вопросы гос-ва (осуществление контроля за регистрацией браков, рождений, смертей). в ведении церкви находятся семейные дела. при приглашении Анны Иоановны была последняя попытка ограничить власть монарха (кондици, при которых она должна была править). она дала согласие, а вступив на трон она их порвала и сделала это по настоянию дворянства, которому в короткий период успело не понравится коллегиальное правление аристократии, и которе выступило за абсолютную власть монарха. если монарх вел себя как независимый субъект, то приходили ночью и помогали умереть. можно говорить о том что последующие десятилетия - дворянская диктатура. удерживались те монархи которые на практике властвуют в интересах дворянства.