Введение:

Студент, ты в дерьме, раз сдаешь ИОГП во втором семестре. Читать учебник – не самый лучший вариант. Именно поэтому я разработал из имеющихся материалов краткие ответы на ИОГП. Этот материал имеет массу преимуществ:

- кратко изложенный материал

- наличие ВСЕХ присутствующих в списке билетов (программа каждый год одна и та же, просто билеты местами меняются)

- отсутствие всяких лишних комментариев. Делайте выводы сами

- соответствие программе кафедры государства и права, а так же лекциям преподавателей

Учил я в среднем по 17 билетов в день и знал материал достаточно хорошо. Незнакомец, а может и незнакомка, я верю в твои силы и желаю тебе удачи на экзамене.

Если будут какие-то вопросы, то вот моя почта: incuisitor-95@mail.ru

ВОПРОСЫ ИОГП 2 СЕМЕСТР.

1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917 года.

2. Национально-государственное строительство в октябре 1917 – июле 1918 года.

3. Слом старого государственного аппарата: теория и практика

4. Создание советского государственного механизма.

5. Источники советского права в 1917 – 1918 гг.

6. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.

7. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года.

8. Принципы демократии по Конституции РСФСР 1918 года.

9. Принципы федерации по Конституции РСФСР 1918 года.

10. Избирательное право по Конституции РСФСР 1918 года.

11. Высшие органы государственной власти и управления по Конституции РСФСР 1918 года.

12. Семейное право в период создания советского государства.

13. Финансовое право в 1917 – 1918 годах

14. Трудовое и земельное право в период создания советского государства.

15. Конституционные органы государственной власти и управления в годы гражданской войны.

16. Национально-государственное строительство в период гражданской войны.

17. Чрезвычайные органы государственной власти в период гражданской войны.

18. Органы юстиции в период гражданской войны.

19. Органы охраны общественного порядка и государственной безопасности в период гражданской войны.

20. Трудовое право в период гражданской войны.

21. Семейное право в период гражданской войны.

22. Финансовое право в период гражданской войны.

23. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.

24. Органы власти и управления в период нэпа.

25. Правоохранительные органы в период нэпа.

26. Военная реформа в период нэпа.

27. Национально-государственное строительство в период нэпа.

28. Подготовка и принятие Конституции СССР 1924 года

29. Гражданское право в период нэпа.

30. Финансовое право в период нэпа.

31. Трудовое и земельное право в период нэпа.

32. Семейное право в период нэпа.

33. Уголовное право в период нэпа.

34. Процессуальное право в период нэпа.

35. Исправительно-трудовое право в период нэпа.

36. Коренные преобразование общественного строя в 1930-1941 годах.

37. Развитие государственного единства в 1930 – 1941 годах.

38. Конституция СССР 1936 года.

39. Органы власти и управления в 1930 – 1941 гг. Местные советские органы.

40. Правоохранительные органы в 1930 – 1941 гг.

41. Военное строительство в 1930 – 1941 гг.

42. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-х – начала 1930-х годов.

43. Финансовое право в 1930 – 1941 годах.

44. Семейное право в 1930 – 1941 годах.

45. Гражданское право и гражданский процесс в 1930 – 1941 гг.

46. Колхозное право в 1929 – 1941 гг.

47. Уголовное право 1930 – 1941 гг.

48. Уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое право 1930 – 1941 гг.

49. Перестройка центральных органов власти и управления в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.

50. Военное строительство в годы Великой Отечественной войны. Правоохранительные органы.

51. Изменения государственного единства в период Великой Отечественной войны.

52. Гражданское право в период Великой Отечественной войны.

53. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.

54. Семейное право в период Великой Отечественной войны.

55. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.

56. Государственный механизм в 1945 – начале 1950-х годов.

57. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945 – начале 1950-х годов

58. Трудовое и колхозное право в 1945 – начале 1950-х годов.

59. Уголовное и процессуальное право в 1945 – начале 1950-х годов.

60. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в середине 50-х – середине 60-х годов.

61. Развитие национально-государственного строительства в середине 50-х – середине 60-х годов.

62. Правоохранительные органы в середине 50-х – середине 60-х годов.

63. Гражданское право в середине 50-х – середине 60-х годов.

64. Уголовное право в середине 50-х – середине 60-х годов.

65. Трудовое и колхозное право в середине 50-х – середине 60-х годов.

66. Государственный механизм в середине 60-х – середине 80-х годов.

67. Развитие государственного единства в середине 50-х – середине 60-х годов.

68. Конституция СССР 1977 года.

69. Развитие права в середине 60-х – середине 80-х годов. Свод законов СССР.

70. Слом политической системы в середине 80-х – начале 90-х годов

71. Основные направления развития права в середине 80-х – начале 90-х годов.

72. Коренные изменения в сфере организации государственного единства в в середине 80-х – начале 90-х годов

№1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917

Революция произвела коренные изменения в социальном строе:

• переход от общественно-экономической формации к социалистической

• ликвидация частной собственности

• упразднение эксплуататорских классов

• равноправие полов

• ликвидация сословий, но! Неравенство в избирательных правах

• равноправие вне зависимости от национальной принадлежности

В отличие от капиталистического уклада, который зарождается в рамках феодального общества, социалистический не вызревает(созревает) в недрах капитализма. Поэтому пролетариату пришлось создавать новый строй на развалинах старого. Ленин отмечал, что высшая стадия капитализма (по его словам - империализма) готовит некоторые предпосылки для возникновения социалистического строя.

Главное противоречие капитализма: несоответствие частных форм присвоения общественному характеру производительных сил, т.е. противоречие между производственными отношениями и характером производственных сил, приводящее к революционному взрыву. Придя к власти, Коммунистическая партия стала проводить в жизнь идею о переходе к социализму. Перед ними стояли такие задачи: обобществление средств производства, сделать их собственностью трудящихся, народа, государства. Т.е. они в первую очередь стали централизовывать все орудия производства в руках государства.

Обобществление происходило путем национализации – передача имущества буржуазии и помещиков в собственность государства.

Первый объект национализации – земля. Эта задача решена декретом съезда Советов. Закон превратил в общенародную собственность имущество эксплуататоров.

Значение национализации земли:

• имела принципиальное эк-ое и пол-ое значение: Она удовлетворяла вековые чаяния крестьян о землице, что делало крестьянство союзником пролетариата в революции.

• Она открывала широкие перспективы хозяйственных преобразований. Она облегчала коллективизацию сельского хозяйства, индустриализацию страны, укрепляла ее обороноспособность.

Нежелательные последствия национализации земли:

• Со временем в психологии пользователей земли сложилось отношение к ней как к вещи ничейной, с которой поэтому можно обращаться и безжалостно, и бесхозяйственно. В дальнейшем это приведет к большим потерям земельных угодий, к растрате столь бесценного имущества.

Переходная ступень – рабочий контроль. Этот институт возник до Октября. Цель: контроль над деятельностью предпринимателей в интересах правильного и разумного ведения производства. Роль рабочего контроля:

• борьба с саботажем предпринимателей

• органы рабочего контроля учили рабочих управлять производством

Уже в первый период существования Советского государства были национализированы и другие объекты - частные банки, частные железные дороги и пр.

Социалистический сектор с самого начала пополнился имуществом, которое досталось в виде трофея революции: казенные промышленные предприятия и земля, гос банк, казенные железные дороги.

Результат: сложилась многоукладность советской экономики. Еще существовал капиталистический уклад, но он стремительно вытеснялся социалистическим. Практически без изменений продолжало развиваться мелкотоварное производство, преимущественно крестьянское.

Экономические и политические изменения требовали изменений в классовой структуре общества. Ликвидация частной собственности вела за собой упразднение эксплуататорских классов. Физического уничтожения, естественно, не было, понималось как экспроприация – лишение собственности на средства производства. Поэтому Декрет о земле, отобравший имущество у помещиков, тем самым юридически ликвидировал и сам класс.

Изменение положения трудящихся масс. Власть перешла в руки пролетариата. Его диктатура осуществлялась в союзе первоначально с беднейшим крестьянством, которое составляло в стране основную массу сельского населения. В сущности, Советская власть выражала волю громадного большинства общества.

Интеллигенция. Она опасалась, что революция нанесет непоправимый ущерб культуре, а значит, пагубно отразится на жизни людей умственного труда. Поэтому только наиболее демократические слои интеллигенции пошли вместе с рабочими и крестьянами. Большая же часть интеллигенции заняла выжидательную позицию, а ее элита, тесно связанная с бывшей властью, проявила открытую враждебность и посчитала для себя наилучшим выходом эмигрировать.

Революция внесла изменения в социальную структуру. Ноябрь 1917 – Декрет о ликвидации всех прежних сословий и введении единого общего наименования – «гражданин» – наряду со словом «товарищ». Попытки в более позднее время заменить эти формы иными не были успешными.

Ликвидация сословий не привела к полному равноправию. Политических прав были лишены эксплуататоры и некоторые др категории нетрудящихся (духовенство и черное, и белое). Возникло понятие «лишенец» - позже стало обозначать не только человека, лишенного избирательных прав. Лишенцы и их дети стали ограничиваться и в других правах и возможностях. Сложилось определенное неравенство, правда, лишь в избирательных правах, между городским и сельским населением, т.е. практически между рабочими и крестьянами.

Национальное равенство. В первые дни советской власти проведен принцип полного равноправия граждан. 2 ноября 1917 – Декларация прав народов России, провозгласившая этот принцип. Конечно, сразу же этот принцип не удалось реализовать, но путь был проложен. Последующее законодательство исходило из этого принципа. Нарушение принципа национального равноправия вызывало резкий и решительный отпор со стороны государственных органов. Национальное равноправие, взаимное национальное уважение становились и моральной нормой граждан Советской России.

Равноправие полов. Равноправие женщины с мужчиной имеет свои границы. Поэтому в некоторых вопросах Советское государство даже специально установило определенное преимущество в пользу женщин. Существенные льготы были предусмотрены для них в сфере трудовых, а также семейных отношений.

Равноправие женщины с мужчиной было одним из исторических завоеваний Октября, и женщины широко воспользовались им, что имело масштабные социальные последствия. Миллионы женщин активно включились в хозяйственную, пол-ую, культурную жизнь. Однако наряду с достоинствами этот процесс имел и свои серьезные негативные последствия. Со временем активное участие женщин в общественной жизни не могло не отвлечь их от семьи, от воспитания детей. Это привело к снижению рождаемости у европейских народов страны, повлияло на здоровье и воспитание подрастающего поколения.

№2. Национально-государственное строительство в октябре 1917 – июле 1918 года.

Провозглашение права наций на самоопределение:

1. Некоторое уменьшение территории России

2. Формирование новых принципов организации гос единства

• Образовались новые государства: Финляндия, Польша, Украина, Эстония, Латвия, Литва, Грузия, Армения, Азербайджан предприняли попытку провозглашения независимости, но юридического выхода из состава России не было.

• РСФСР формально была федерацией, но фактически – государством с автономными включениями.

Большевики, придя к власти, провозгласили право наций на самоопределение. Воспользовавшись этим уже в 1917 г. независимость получила Финляндская Республика. В июне 1918 г. независимое Тувинское государство было образовано на территории Урянхайского края, долгое время бывшего протекторатом Российской империи. Тувинская народная республика вернулась в состав России в октябре 1944 г.

Безоговорочно подтвердило Советское правительство и право польского народа на самоопределение. Однако польское государство в тот период создано не было, так как его территория находилась под немецкой оккупацией.

В первые месяцы советской власти, помимо Российской, был образован ряд других советских социалистических республик(Украина, Грузия, Армения и Азербайджан).

На иных политических и юридических основах провозгласила свою независимость Украинская республика. УССР явилась исторически второй независимой советской республикой.

Особо следует сказать о Прибалтике и Закавказье. Дело в том, что там стали возникать определенные образования, претендующие на статус независимых государств.

Помимо этого, начался процесс федерализации самой Российской Республики. Курс на федеративное государственное устройство Советской России был провозглашен уже III Всероссийским съездом Советов (резолюция «О федеративных учреждениях Российской Республики», ряд положений «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»).

На территории РСФСР в это время также возникли Кубано-Черноморская, Донская (на территории бывшей Области казачьего войска Донского) и Таврическая автономные области.

Правовое положение автономных советских республик в составе России в то время не было определено достаточно полно и четко.

В Литве, к моменту Октябрьской революции полностью оккупированной немцами и бывшей под их крылышком, в 1917 г. были созданы органы, претендующие на статус национальных. 11 декабря немцы разрешили Литовскому совету (Тарибе) принять документы, направленные на отделение от России, но в то же время закрепляющие Литву под германским господством. 16 февраля 1918 г. литовской буржуазии было дозволено принять даже документ, который сегодня в республике считают актом независимости Литвы. Однако 28 февраля сам же Президиум Литовского совета заверил немецкое правительство, что отношения Литвы с Германией будут строиться в духе декабрьских постановлений, т.е. Литва по-прежнему оставалась под властью Германии. Следовательно, говорить о воссоздании независимой Литвы в феврале 1918 г. не приходится.

Конечно, литовский народ, как и другие, имел право на самоопределение вплоть до создания своего государства. Но в силу общепринятых принципов государственного и международного права для отделения Литвы от России следовало поставить и решить такой вопрос юридически, как только что сделала Финляндия. В Литве этим пренебрегли. Немцы же вообще не вправе были распоряжаться оккупированной ими территорией, поскольку война еще не закончилась и границы государства не были определены мирным договором. Таким образом, ни фактически, ни юридически Литву в тот период нельзя считать независимым государством.

Нечто подобное происходило и в оккупированной немцами Эстонии.

Латвия. В этом крае уже в конце 1917 г. начала создаваться национальная государственность на советской основе, в форме фактической автономии. Советы неоккупированной Латвии объединили территорию создали органы власти и управления края. Однако объявить Латвию республикой они не решились, тем более что половина латышского народа находилась в это время под немецкой оккупацией. Эта автономия просуществовала недолго. Уже в начале 1918 г. немцы оккупировали всю Латвию.

В Закавказье революция победила только в Баку и его окрестностях. На остальной же территории власть оказалась в руках националистов, практически действовавших под эгидой иностранных держав - Германии, Турции, Англии, даже Франции. В мае 1918 г. в Грузии, Армении и Азербайджане было провозглашено создание так называемых независимых республик. Здесь тоже не пожелали юридически и цивилизованно оформить свой выход из России.

№3. Слом старого государственного аппарата: теория и практика

Теоретики коммунизма разрабатывали идею о том, что старое государство не может существовать после социалистической революции и должно быть уничтожено. Об этом писал Ленин в своей работе "Государство и революция" написанной в августе 1917 года в Финляндии; там он отмечал, что эксплуататорский класс управленцев должен быть уничтожен, а зарплата чиновников должна быть не выше, чем рабочих.

25 октября власть перешла к большевикам, Временное правительство было свергнуто. Особенно остро встал вопрос об Учредительном собрании. Было подготовлено Положение о выборах - документ мирового масштаба, потому что в его основе не лежало никакое законодательство России или Европы. Согласно этому акту, выборы в Учредительное собрание должны были быть:

• всеобщие

• равные

• прямые

• при тайной подаче голосов

• по партийным спискам

Кандидатов выдвинули примерно 100 партий (РСДРП(б) стояла в перечне 56). В выборах участвовала половина населения. Большевики надеялись получить большинство, потому что они не входили во Временное правительство и не успели дискредитировать себя; кроме того, они имели большинство в Советах. Однако 40% голосов получили правые эсеры (что неудивительно ведь они представляли интересы крестьянства, составлявшего 80% населения), а большевики - только 25%; 4% получили кадеты, 2% - меньшевики.

Большевики при поддержке левых эсеров предложили единственный вопрос повестки дня - принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, что означало бы подтверждение перехода власти к Советам и роспуск Учредительного собрания. Правые эсеры предложили поставить на повестку дня вопросы о мире, о земле, о власти и т.п. Большевики и левые эсеры не согласились с этим и покинули заседание, что лишило его кворума. Учредительное собрание было разогнано большевиками под предлогом того, что институт парламентаризма буржуазен, и его должны заменить подлинно социалистические Советы.

• ноябрь 1917 года - декрет "О суде", упразднение всей старой системы судов, а также адвокатуры и прокуратуры

• январь 1918 года - декрет "Об отделении церкви от государства и школы от церкви", упразднение Синода

• упразднена старая полиция (Рыков)

• реорганизация армии (выборность командиров, отмена офицерских званий, запрет на ношение старых воинских наград, запрет отдавать честь и т.п.)

Марксистское учение - победа пролетарской революции должна привести к слому старого, буржуазного государства, которое непригодно для новых целей.

Слом старых и создание новых государственных органов шли одновременно.

Уничтоженные органы

• Государственную Думу. Ее просто не стали избирать

• Государственный Совет. Часть по назначению Императора была ликвидирована еще в 1918 году.

Часть по выборам перестала работать в конце 1917. Тогда их сняли с гос. дотации.

• Учредительное собрание

В ноябре 1917 г. прошли выборы депутатов. В них приняло участие 40 млн. избирателей. 5 января 1918 г. Собрание начало свою работу. Социал-демократы - большевики предложили в качестве единственного вопроса в повестку дня принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народ. Большевиков решительно поддержали левые социалисты-революционеры. Однако правые эсеры резко воспротивились этому. Большевики и левые эсеры покинули заседание. Это лишило заседание кворума. Собрание перестало быть работоспособным органом. На следующий день Таврический дворец оказался на замке. А в час ночи 7 января ВЦИК принял Декрет о роспуске УС

• Система правоохранительных органов

22 ноября 1917 принимается первый из трех Декретов о суде. Все судебные учреждения прежнего режима упраздняются. Также ликвидировали адвокатуру, судебных следователей, прокуроров. Вместо них начали организацию местных судов и революционных трибуналов

№4.Создание советского государственного механизма.

Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, Совет Народных Комиссаров.

Верховным органом Советского государства, обладающим всей полнотой власти, стал Всероссийский съезд Советов. Впервые таким органом провозгласил себя II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Открывшийся 13 января III Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов тотчас же объединился с III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, что завершило организацию единого верховного органа власти страны и положило конец существованию двух систем Советов.

14 - 16 марта 1918 г. в Москве Чрезвычайный IV Всероссийский съезд Советов ратифицировал Брестский мирный договор.

Главным решением V Всероссийского съезда Советов было принятие первой советской Конституции.

(ВЦИК). Подобно съезду Советов, он возник еще до Октября, но, так же как и избравший его I съезд Советов, меньшевистско-эсеровский ЦИК первого созыва еще не был подлинным органом власти. Таким органом стал лишь избранный II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов ЦИК.

Заседания ВЦИК могли проводиться в расширенном и узком составах. Расширенные заседания должны были созываться не реже одного раза в две недели с участием не менее половины членов ВЦИК. Заседания узкого состава считались законными при наличии одной четверти членов ВЦИК и созывались его Президиумом по мере необходимости или по требованию фракций, входивших во ВЦИК, а также по требованию не менее 10 членов ВЦИК.

Президиум был рабочим органом ВЦИК и избирался в составе 1/10 всех его членов. Президиум подготавливал материалы к заседанию ВЦИК, проводил в жизнь его постановления, наблюдал за текущей работой отделов.

Высшим органом власти и общего управления стал Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным - Советское правительство, подотчетное в своей деятельности Всероссийскому съезду Советов и ВЦИК.

Несмотря на то что все законодательные акты, а также распоряжения, имеющие важное общеполитическое значение, Совнарком был обязан передавать на рассмотрение и утверждение ВЦИК, ему предоставлялось право издавать необходимые декреты без обсуждения их ВЦИК, а также осуществлять другие первоочередные мероприятия в рамках общей программы II Всероссийского съезда Советов.

Заседания Совнаркома проводились почти ежедневно. На них присутствовали не только члены СНК, но и члены коллегий тех народных комиссариатов, которых касался обсуждаемый вопрос.

Местные органы власти и управления

Административное деление включало три вида субъектов:

А) Губерния

Б) Уезды

В) Волости.

Эти части собирают свои съезды советов. В деревнях, в селах, в городах собираются свои Советы. Исполнительный комитет на месте- третий вид органов. Он действовал в промежутках между съездами советов.

Эти органы курировали два органа: НКВД(наркомат внутренних дел) и наркомат по делам местного самоуправления. Эти два органы в октябре 1917 создали Инструкцию и Обращения местным советов. В этих актах закреплялась идея полновластия советов. Они могли образовывать отделы по всем вопросам.

Компетенция местных советов:

• Территориальные вопросы. На паритетных началах комиссия из двух соседних субъектов решали их

• Вопросы иностранных дел

• Законодательные полномочия. Ленин: Был такой период, когда все предписания центральных органов были рекомендательными.

Дошло до того, что в некоторых губерниях принимались Уголовные уложения

• Имели компетенцию и в налоговых вопросах. Например, могли собирать чрезвычайный революционный налог на буржуазию. К концу 1918 тоже делали и

• Формировали судебные органы согласно декрету №1 и №2.

• Местам предоставлялись широкие права по руководству вооруженными силами. Милиция также находилась в ведении и на содержании местных Советов.

То есть местные органы обладали всей полнотой власти. Исходя из этого, не было разделения власти по вертикали. Дошло до того, что Московский областной Совет начал печатать собственные деньги. С весны 1918 началась борьба с местничеством.

Органы предварительного следствия

Так как полиции и следователей уже не было, предварительное следствие проводили органы ВЧК, а также следственные комиссии.

ВЧК - Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Во главе ВЧК стоял Президиум из председателя (Дзержинский), двух его заместителей и двух секретарей. Аппарат ВЧК был весьма немногочисленным (в марте 1918 г. - 120 человек).

10 октября был образован ВРК с самыми широкими полномочиями. 5 декабря ВРК был упразднен, так как не справлялся. А 7 декабря была организована ВЧК.

В ней было образовано 3 отдела:

• Информационный

• Организационный (впоследствии был преобразован в иногородний)

• Отдел борьбы с контрреволюцией и саботажем (к февралю-марту отдел борьбы был преобразован в три отдельных одноименных отделов).

+ Боевые отряды (собственные войска) до 6 декабря 1918. Потом начали называться войска ВЧК.

Компетенция:

• Оперативная работа - агентура.

• Предварительное следствие (то есть доводили дело до ревтрибунала)

• Административная репрессия. Имели право публиковать списки врагов народов, могли лишать продовольственных карточек.

Суды

По декрету о суде №1 вся предыдущая система была упразднена. Вместо них - местные суды и революционные трибуналы. Местных судей должно было избирать непосредственно население, а пока временно это делали Советы. Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались уездные, а в столицах - столичные съезды местных судей. В ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами. По Декрету о суде N 2 от 15 февраля 1918 г. для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов, были учреждены окружные народные суды, охватывающие несколько уездов. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения. Председатель суда и председатели отделений избирались и отзывались общим собранием членов суда.

Состав:

Три судьи+ 6 народных заседателей.

Судопроизводство было иным.

• Действовали и специализированные трибуналы. Например революционный трибунал печати. Но наказывали не людей, а издания.

• Май 1918- формируется Кассационный Трибунал при ВЦИК

• Верховный Трибунал разбирал уголовки, совершенные должностными лицами.

№5.Источники советского права в 1917 – 1918 гг.

В первый период истории Советского государства можно отметить три основные группы источников права: