39
.doc39. СССР в 1953-64 гг. Власть и общество
XX съезд КПСС состоялся в феврале 1953. На съезде были подведены итоги пятой пяти летки, приняты директивы по шестой пятилетке (1956-—1960 гг,), поставлена задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны "в краткие исторические сроки".. Материалы к докладу "О культе личности и его последствиях" подготовила созданная в 1955 г. по предложению Н.С. Хрущева комиссия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым. В докладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена Сталина.
Этот доклад стал главным итогом съезда. С него началось, хотя трудно и медленно, очищение партии и общества от идеологии и практики государственных репрессий. В то же время он положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий, прежде всего, коммунистическая партия Китая, объявили его ревизионистским.
Н.С. Хрущев настоял "сказать правду о культе Сталина" именно на XX съезде, потому, что это был первый съезд после смерти Сталина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разобраться в причинах возникновения культа и его последствиях.
XX съезд КПСС положил начало широкому процессу реабилитации репрессированных в 1930-х — начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась узкого круга партийной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил справедливость в отношении репрессированных в годы войны калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев. Была восстановлена их национальная государственность, им позволили вернуться на историческое место жительства. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских татар. В конце 1960-х годов процесс реабилитации был свернут.
Экономика. Со второй половины 1953 г. по конец 1950-х гг. в СССР были проведены хозяйственные реформы, которые благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством.
Курс на проведение хозяйственных реформ был провозглашен в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета Союза.
В начале 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель. Этого требовали интересы быстрейшего решения острой проблемы — зерновой. Народ жил впроголодь. На цели поехали десятки тысяч энтузиастов. На целине создавались зерновые совхозы.
В 1958 г. началась реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует "двоевластие" на земле (колхозов и МТС), укрепит власть колхозов, развяжет их инициативу.
В целом, крупные меры в аграрной области, проведенные в 1953—1958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали с колхозов и совхозов долги прошлых лет; в несколько раз увеличил государственные расходы на нужды деревни; отменили налог н личное приусадебное хозяйство и разрешили в 5 раз увеличили его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стал вводить пенсии для колхозников; начали выдавать паспорт колхозникам; колхозы получили право вносить изменения свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять ле реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинны и залежных земель.
Два сильных удара сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжатые сроки (за год) и по высоким ценам. Одним этим ударом государство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы. Во-вторых, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Освободив приусадебное хозяйство от налогов, объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормозит окончательную победу социализма на селе.
Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С. Хрущева.
Началось новое раскрестьянивание селян. В 1930-е годы их освободили от земли, теперь от коровы, кормилицы крестьянской семьи. В результате, к середине шестидесятых годов личные приусадебные хозяйства деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 1950-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства по еле сентября. 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, п потому не привела к устойчивому успеху.
В 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущев обещал американцам показать "кузькину мать" не только в науке и технике (советский спутник), но и в сельском хозяйстве. Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь упирается в структуру посевных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеленую массу на силос. Там же, где кукуруза не растет, стали даже решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат".
Однако чудо не наступило, и в 1962 г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Новочеркасске подавили силой оружия. Были жертвы.
Семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был провален.
Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство ее научно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — 40%, в сельском хозяйстве — 75%).
Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена первых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.
Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли, В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том Числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества. Наибольший успех гражданский сектор экономики имел в жилищном строительстве. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Вой на лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, бар ках, коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квар тиру для многих было почти несбыточной мечтой. Индустриаль ное домостроение воплотило эту мечту в жизнь. Московский район экспериментальной застройки "Черемушки" многократно повторился в других городах страны. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 1960-х годов, наша страна не знала ни до, ни после этого периода.
Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, были реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевом (вертикального) к территориальному (горизонтальном)) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономимо ское развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяй ственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.
За семилетие промышленный потенциал СССР увеличился почти вдвое. Вместо плановых 80% рост составил 84%. Однако предприятия группы "Б" план не выполнили. Несмотря на призывы Н.С. Хрущева не забывать, что экономика страны держится на двух ногах ■■— промышленности и сельском хозяйстве, разрыв между двумя важнейшими сферами экономики не без помощи лидера страны увеличился.
Общественно-политическое развитие.Глава государства маршал Ворошилов, глава правительства маршал Булганин, а также Молотов, Маленков, Каганович, Первухин, Сабуров, т.е. большинство членов Президиума ЦК КПСС, приняли решение о смещении Хрущева с поста первого секретаря ЦК.
Все выступившие против Н.С. Хрущева были отстранены от власти. Был снят со своего поста и Т.К. Жуков, проявивший наибольшую активность в борьбе за Хрущева. С 1958 г. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. В его руках стала сосредоточиваться необъятная, все менее контролируемая власть.
XX съезд КПСС поручил ЦК партии подготовить проект новой партийной программы — программы строительства коммунизма в СССР. О возможности построения коммунизма в отдельно взятой стране говорил И.В. Сталин в 1939 г. на XVIII съезде партии.
Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической — построить материально-техническую базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической — перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической — воспитать нового, всесторонне развитого человек Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами.
В начале 1960-х гг. образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными проектами, которые партия обязывалась решить, используя государство как орудие. Эти проекты были включены в партийную программу по настоянию Хрущева. Вызвавшие энтузиазм народа, веру в то, что "хотя бы дети наши будут жить по-человечески", социальные проекты-обязательства сводились к следующему: во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального питания; во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предметы широкого потребления; в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив каждой семье отдельную благоустроенную квартиру; наконец, ликвидировать малоквалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, лишившей их материальной базы.
Культура Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и государства с деятелями культуры в 1957, 1962, 1963 гг. Они происходили на государственной даче под Москвой, в Доме Приемов на Ленинских горах и в Кремле. Встречи носили "отеческий" характер: "отцы народа" хвалили, журили, ругали своих способных, но порой нерадивых "детей", которые иногда забывают, что литература и искусство должны быть идейно выдержанными. Характер идеологических указаний по форме во многом отличался от жесткого идеологического давления на творческую интеллигенцию в сталинский период. По сути же Они преследовали ту же цель: полностью подчинить интеллигенцию партийному влиянию. Культурное развитие общества после смерти Сталина порой, с легкой руки писателя И.Г. Эренбурга, называют периодом "оттепели".
39. СССР в 1953-64 гг. Власть и общество
XX съезд КПСС состоялся в феврале 1953. На съезде были подведены итоги пятой пяти летки, приняты директивы по шестой пятилетке (1956-—1960 гг,), поставлена задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны "в краткие исторические сроки".. Материалы к докладу "О культе личности и его последствиях" подготовила созданная в 1955 г. по предложению Н.С. Хрущева комиссия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым. В докладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена Сталина.
Этот доклад стал главным итогом съезда. С него началось, хотя трудно и медленно, очищение партии и общества от идеологии и практики государственных репрессий. В то же время он положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий, прежде всего, коммунистическая партия Китая, объявили его ревизионистским.
Н.С. Хрущев настоял "сказать правду о культе Сталина" именно на XX съезде, потому, что это был первый съезд после смерти Сталина. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разобраться в причинах возникновения культа и его последствиях.
XX съезд КПСС положил начало широкому процессу реабилитации репрессированных в 1930-х — начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась узкого круга партийной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граждан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г. Верховный Совет СССР восстановил справедливость в отношении репрессированных в годы войны калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев. Была восстановлена их национальная государственность, им позволили вернуться на историческое место жительства. В 1964 г. был отменен Указ Президиума ВС СССР от 28 августа 1941 г. в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огульные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обвинение сняли с крымских татар. В конце 1960-х годов процесс реабилитации был свернут.
Экономика. Со второй половины 1953 г. по конец 1950-х гг. в СССР были проведены хозяйственные реформы, которые благотворно отразились как на темпах развития народного хозяйства, так и на благосостоянии народа. Главная причина успеха реформ состояла в том, что они возродили экономические методы руководства народным хозяйством.
Курс на проведение хозяйственных реформ был провозглашен в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета Союза.
В начале 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель. Этого требовали интересы быстрейшего решения острой проблемы — зерновой. Народ жил впроголодь. На цели поехали десятки тысяч энтузиастов. На целине создавались зерновые совхозы.
В 1958 г. началась реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) в РТС (ремонтно-тракторные станции). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует "двоевластие" на земле (колхозов и МТС), укрепит власть колхозов, развяжет их инициативу.
В целом, крупные меры в аграрной области, проведенные в 1953—1958 гг., можно свести к следующему: резко повысили закупочные цены (они не компенсировали всех затрат производства, но стали более обоснованными); списали с колхозов и совхозов долги прошлых лет; в несколько раз увеличил государственные расходы на нужды деревни; отменили налог н личное приусадебное хозяйство и разрешили в 5 раз увеличили его размер; провозгласили принцип планирования снизу; стал вводить пенсии для колхозников; начали выдавать паспорт колхозникам; колхозы получили право вносить изменения свои уставы с учетом местных условий; наконец, за пять ле реализовали крупную программу освоения 42 млн. га целинны и залежных земель.
Два сильных удара сверху подорвали экономику села, сорвали процесс расширенного воспроизводства. Во-первых, технику МТС не отдали колхозам, а заставили ее выкупить, да еще в сжатые сроки (за год) и по высоким ценам. Одним этим ударом государство в течение года смогло вернуть себе средства, вложенные в деревню в предыдущие годы. Во-вторых, вместо дальнейшего укрепления и расширения личного подсобного хозяйства жителей деревни, начался новый поход на него (третий после проведения коллективизации). Освободив приусадебное хозяйство от налогов, объявили курс на его свертывание, т.к. оно будто бы тормозит окончательную победу социализма на селе.
Этот курс был закреплен в 1958 г. на декабрьском пленуме ЦК КПСС по предложению Н.С. Хрущева.
Началось новое раскрестьянивание селян. В 1930-е годы их освободили от земли, теперь от коровы, кормилицы крестьянской семьи. В результате, к середине шестидесятых годов личные приусадебные хозяйства деревенских жителей во многих районах страны деградировали до уровня более низкого, чем в начале 1950-х гг. Это не замедлило сказаться на обострении продовольственной проблемы в СССР. Аграрная политика государства по еле сентября. 1953 г. была непоследовательной, половинчатой, п потому не привела к устойчивому успеху.
В 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущев обещал американцам показать "кузькину мать" не только в науке и технике (советский спутник), но и в сельском хозяйстве. Он пришел к выводу, что поднять "мясную целину" можно, лишь решив проблему кормопроизводства, а та в свою очередь упирается в структуру посевных площадей. Вместо травополья надо перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая и зерно дает, и зеленую массу на силос. Там же, где кукуруза не растет, стали даже решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат".
Однако чудо не наступило, и в 1962 г. правительство приняло решение стимулировать животноводство повышением в полтора раза цен на мясо. Новые цены не увеличили количества мяса, но вызвали волнения в городах. Наиболее крупное из них в г. Новочеркасске подавили силой оружия. Были жертвы.
Семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965 гг.) в части развития сельскохозяйственного производства был провален.
Несмотря на подведение машинной базы под народное хозяйство ее научно-технический уровень начинал отставать от потребностей времени. Высок был удельный вес рабочих и крестьян, занятых тяжелым ручным и малоквалифицированным трудом (в промышленности — 40%, в сельском хозяйстве — 75%).
Однако символом научно-технического прогресса СССР стал штурм космоса. В октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли. Затем космические ракеты понесли в космос животных, облетели Луну. А в апреле 1961 г. в космос шагнул первый человек планеты, советский человек. Имена первых советских космонавтов были на устах всей страны: Юрий Гагарин, Герман Титов, Андриан Николаев, Валентина Терешкова.
Покорение космоса требовало колоссальных средств. За ценой не стояли, В этом был не только научный, но и военный интерес. Верили, что недалеко то время, когда советские космонавты как радушные хозяева будут встречать в далеком космосе посланцев других стран, в том Числе и США. Казалось, Советский Союз надолго и прочно стал лидером научно-технического прогресса человечества. Наибольший успех гражданский сектор экономики имел в жилищном строительстве. В СССР массового жилищного строительства не вели, в иные периоды просто не строили жилья. Вой на лишила крова миллионы семей, люди жили в землянках, бар ках, коммуналках. Получить отдельную благоустроенную квар тиру для многих было почти несбыточной мечтой. Индустриаль ное домостроение воплотило эту мечту в жизнь. Московский район экспериментальной застройки "Черемушки" многократно повторился в других городах страны. Темпов, которыми велось жилищное строительство в первой половине 1960-х годов, наша страна не знала ни до, ни после этого периода.
Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х годов, были реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957 г.). Переход от отраслевом (вертикального) к территориальному (горизонтальном)) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (советов народного хозяйства) преследовало благородную цель разрушить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономимо ское развитие республик, регионов, укрепить внутри их хозяй ственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.
За семилетие промышленный потенциал СССР увеличился почти вдвое. Вместо плановых 80% рост составил 84%. Однако предприятия группы "Б" план не выполнили. Несмотря на призывы Н.С. Хрущева не забывать, что экономика страны держится на двух ногах ■■— промышленности и сельском хозяйстве, разрыв между двумя важнейшими сферами экономики не без помощи лидера страны увеличился.
Общественно-политическое развитие.Глава государства маршал Ворошилов, глава правительства маршал Булганин, а также Молотов, Маленков, Каганович, Первухин, Сабуров, т.е. большинство членов Президиума ЦК КПСС, приняли решение о смещении Хрущева с поста первого секретаря ЦК.
Все выступившие против Н.С. Хрущева были отстранены от власти. Был снят со своего поста и Т.К. Жуков, проявивший наибольшую активность в борьбе за Хрущева. С 1958 г. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. В его руках стала сосредоточиваться необъятная, все менее контролируемая власть.
XX съезд КПСС поручил ЦК партии подготовить проект новой партийной программы — программы строительства коммунизма в СССР. О возможности построения коммунизма в отдельно взятой стране говорил И.В. Сталин в 1939 г. на XVIII съезде партии.
Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической — построить материально-техническую базу коммунизма (т.е. выйти на первое место в мире по производству продукции на душу населения; достигнуть наивысшей в мире производительности труда; обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень народа); в области социально-политической — перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической — воспитать нового, всесторонне развитого человек Исторические рамки программы КПСС были в основном ограничены двадцатью годами.
В начале 1960-х гг. образ коммунизма в массовом сознании ассоциировался с конкретными крупными социальными проектами, которые партия обязывалась решить, используя государство как орудие. Эти проекты были включены в партийную программу по настоянию Хрущева. Вызвавшие энтузиазм народа, веру в то, что "хотя бы дети наши будут жить по-человечески", социальные проекты-обязательства сводились к следующему: во-первых, решить продовольственный вопрос, полностью обеспечив народ качественными продуктами рационального питания; во-вторых, полностью удовлетворить спрос на предметы широкого потребления; в-третьих, решить жилищный вопрос, обеспечив каждой семье отдельную благоустроенную квартиру; наконец, ликвидировать малоквалифицированный и тяжелый ручной труд в народном хозяйстве. В этих задачах ничего утопического не было. Они стали таковыми после ввязывания СССР в новый тур невиданной прежде гонки вооружения, лишившей их материальной базы.
Культура Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и государства с деятелями культуры в 1957, 1962, 1963 гг. Они происходили на государственной даче под Москвой, в Доме Приемов на Ленинских горах и в Кремле. Встречи носили "отеческий" характер: "отцы народа" хвалили, журили, ругали своих способных, но порой нерадивых "детей", которые иногда забывают, что литература и искусство должны быть идейно выдержанными. Характер идеологических указаний по форме во многом отличался от жесткого идеологического давления на творческую интеллигенцию в сталинский период. По сути же Они преследовали ту же цель: полностью подчинить интеллигенцию партийному влиянию. Культурное развитие общества после смерти Сталина порой, с легкой руки писателя И.Г. Эренбурга, называют периодом "оттепели".