- •Билеты по Конституционному праву.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Способы, порядок принятия и изменения конституции.
- •16. Конституционно-правовые характеристики государства
- •17. Институт государственной власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория.
- •18. Конституционное закрепление народного представительства.
- •19. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии.
- •20.Конституционно-правовое регулирование общественных отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •21.Конституционно-правовое регулирование социальных отношений.
- •22. Конституцинно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •23.Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений
- •24. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
- •26. Конституционно-правовой статус сми.
- •27. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •28. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •29. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •30. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •Экспатриация (отказ, выход) – выход из гражданства по собственному желанию гражданина.
- •31. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •32 Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятия, юридические свойства и гарантии.
- •33. Классификация прав, свобод и обязанностей.
- •34 Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей.
- •35. Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •5)Право на свободу мысли и слова, совести и вероисповедания.
- •36.Общественно-политические (публичные права) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.
- •37. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.
- •Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •Право на охрану здоровья.
- •Право на социальное обеспечение
- •8. Право на жилище
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •38. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод личности.
- •Чрезвычайное;
- •Военное;
- •39. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •Международно-правовые
- •40. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека).
- •Истребовать любой документ,
- •Допрашивать любое лицо,
- •41. Территория как объект конституционно-правового регулирования.
- •42. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •43. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •44. Конституционные характеристики унитарного государства.
- •45. Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •46. Понятие федерализма.
- •47. Конституционные характеристики федеративного государства
- •48. Разграничение компетенции в федеративном государсвте: конституционно-правовые модели.
- •50. Территориальная автономия: понятие и виды.
- •51. Конституционное закрепление системы государственных органов и принципов их организации
- •52. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •53. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление
- •54. Виды избирательных систем: общая характеристика
- •Мажоритарная система
- •Система ограниченного вотума
- •Система единственного непередаваемого голоса
- •Кумулятивный вотум
- •Система пропорционального представительства
- •55. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса
- •56. Определение результатов голосвания при пропорциональной избирательной системе
- •57.Общая характеристика конституционно – правового статуса законодательных органов. Парламентаризм как конституционно – правовая категория. Ценности и функции парламента.
- •57.1. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Ценности и функции парламента.
- •58. Структура законодательных органов
- •59. Компетенция законодательных органов
- •60. Контрольные полномочия законодательных органов
- •1)Контроль над деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц.
- •2)Судебные полномочия
- •3) Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
- •4) Процедура контроля за делегированным законодательством
- •5) Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
- •6) Парламентские расследования
- •7) Процедура политической ответственности правительства
- •8) Импичмент
- •61. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •1) Парламентский иммунитет
- •2) Индемнитет
- •62. Внутреннее устройство и порядок работы государственных органов
- •63. Парламентские процедуры: общая характеристика
- •64. Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •65. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства
- •66. Компетенция главы государства.
- •67. Ответственность главы государства.
- •68. Конституционно- правовой статус правительства
- •69. Конституционные основы судебной системы
- •70. Виды конституционного контроля.
- •71.Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
- •72. Основные модели судебного конституционного контроля.
Билеты по Конституционному праву.
1. Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания.
Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
Термин «конституционное право» имеет три значения: отрасль дейст¬вующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих определенную группу обще¬ственных отношений (прежде всего основы устройства общества и госу-дарства, правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституцион¬ного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учеб¬ная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе.
Конституционное (государственное) право в правоведении рассматривается в трех аспектах: как отрасль права конкретных государств, как наука и как учебная дисциплина в системе юридического образования. Термины «конституционное право» и «государственное право» зачастую считаются синонимами. Выбор же термина обычно диктуется национальной традицией словоупотребления. Так, англо-саксонская и романская правовые системы традиционно пользуются термином «конституционное право», тогда как для германской системы характерно употребление термина «государственное право». Конституционное право как отрасль права — это отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства государства и общества, основы правового положения личности в государстве, формализуемые в статусных характеристиках субъектов конституционно-правовых отношений.
Предмет КП – это понятие кп, предельная и наиболее конкретная категория этой науки, которая раскрывается через системное познание объектов конституционно-правовой деятельности. КП как отрасль национального права регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере публичной власти по поводу ее принадлежности, основ организации и осуществления, а так же ее взаимоотношений с человеком и гражданином.
Дополнительным основанием отграничения конституционного права от других отраслей права служит метод правового регулирования, то есть совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. В конституционном праве мы встречаем весь спектр таких методов.
метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается большинство норм конституционного права, относящихся, например, к организации и функционированию власти: «Все доходы и расходы государства и местных сообществ по финансированию публичных потребностей должны быть отражены в их бюджете» (часть первая ст. 148 Конституции Республики Словении 1991 г.); «Правительство должно получить доверие палат» (ст. 94 Конституции Итальянской Республики 1947 г.).
запрещающие нормы: «Дискриминация по мотивам расы, цвета кожи, пола, национального происхождения, религиозных вероисповеданий и любым другим, ущемляющим достоинство человека, запрещена и карается законом» (первое предложение ст. 42 Конституции Республики Куба 1976 г. в ред. 1992 г.); «Всякий императивный мандат является недействительным» (ст. 27 Конституции Французской Республики 1958 г.), «Свобода мысли и совести не должна нарушаться» (ст. 19 Конституции Японии 1946 г.).
метод дозволения (или правонаделителъный метод), применяемый иногда при определении полномочий государственных органов: «До промульгации Президент может один раз потребовать пересмотра закона Парламентом» (ч. 2 ст. 77 Конституции Румынии 1991 г.).
метод провозглашения, подтверждения, конкретизации существующих независимо от данного государства (надпозитивных) норм: «Национальные и этнические меньшинства могут создавать органы местного и всевенгерского самоуправления» (§ 68 Конституции Венгерской Республики 1949 г. в ред. 1990 г.). В целом конституционно-правовой метод регулирования общественных отношений основывается на властно-императивных началах.
Метод координации в конституционном праве встречается реже. Он заключается в том, что субъектам предоставляются права на собственные активные действия, обусловленные необходимостью согласования воль, например: «Президент Республики может до промульгации закона мотивированным посланием палатам потребовать нового обсуждения» (ст. 74 Конституции Италии). Данный пример говорит о способе разрешения конфликта между Президентом и Парламентом по поводу содержания закона.
Система науки конституционного права – это отличающееся единством и целостностью взаимосвязанное упорядоченное знание о предмете и объектах изучения данной науки, структурированное в соответствии с ее познавательными и практическими целями. В науке выделяется общее и особенное конституционное право. Если общее кп позволяет создать общую теорию конституционного права современного государства, то особенное – привязано к национальному кп.
Общие принципы: народный суверенитет (ч. 2 ст. 1 Конституции Греции), народное представительство (преамбула Конституции Японии), разделение властей (ст. 20 Основного закона для Федеративной Республики Германии 1949 г.), равноправие (ст. 1 Конституции Королевства Нидерландов 1983 г.).
Конституционно-правовые институты представляют собой определенную систему норм конституционного права. К числу конституционно-правовых институтов относятся такие, как правовой статус человека и гражданина, основы общественного строя, форма правления, избирательное право (в объективном смысле), народное представительство, конституционный контроль (надзор) и др. Эти крупные институты, в свою очередь, состоят из более частных. Например, институт избирательного права включает такие более частные институты, как избирательное право (в субъективном смысле), избирательный процесс. Последний, в свою очередь, включает ряд стадий (назначение выборов, выдвижение кандидатов и др.), которые представляют собой еще более частные институты конституционного права. В то же время крупнейшие институты конституционного права могут рассматриваться как подотрасли конституционного права (например, парламентское право).
Место науки КП
Известно, что система права каждого государства состоит из множества отраслей, среди которых конституционное право занимает ведущее место. Оно обусловлено значимостью общественных отношений, регулируемых этой отраслью права, а также тем, что конституционное право находится в центре взаимодействия всех отраслей права. В конституционном праве провозглашаются такие положения, которые служат исходными принципами, основами других отраслей права.
Конституционное право определяет структуру, принципы организации, порядок деятельности, общую компетенцию органов государственной администрации, отношения с нею человека и гражданина и тем самым устанавливает исходные позиции административного права. Конституции все чаше регулируют основы экономических отношений, и тем самым конституционное право определяет основы гражданского и коммерческого (торгового) права. Подобным образом конституционное право устанавливает исходные принципы финансового, трудового, уголовного, процессуального и других отраслей права соответствующей страны.
Центральное место конституционного права в правовых системах государств не следует понимать в том смысле, что оно включает, объединяет все отрасли права. Оно устанавливает лишь их важнейшие принципы, с которыми и согласуются многочисленные нормы, составляющие ту или иную отрасль права. Конституционное право определяет также порядок принятия и изменения отраслевых правовых норм.
Значение конституционного права характеризуется и тем, что в нем выражаются институты демократии (равноправие, всеобщее избирательное право, многопартийность, профсоюзные права и т. д.). С помощью конституционного права демократия становится официальным, всеобщим принципом общества и государства. Разумеется, это относится к подлинно конституционному праву, но не всегда к государственному праву.