Конституционное право России

Учебник:

• Кафедральный – Авакьян, 6/7 издание

• Практикум Авакьян

• Сборник решений КС – «Конституция РФ в решениях КС РФ»

Понятие кп России как отрасли права

КП России как отрасль права:

1. Отнесение к публичному/частному

• Публичное

• Над отраслевой характер – основа для всего российского права: на уровне принципов, на макро уровне

1. Теория интереса: цель права – направленность нормы на защиту тех или иных интересов. От Ульпиана

КП защищает не только защищает публичные права, но и частные

2. Материальная: сфера регулирования. КП не только публичное, так как регулирует имущественные отношения.

3. Формальная: способ судебной защиты. Частное право – гражданские суды, публичное – в административных, уголовных и конституционных судах. КП – публичное.

4. Теория субординации: характер связи участников правоотношений. Публичное – субординация, частное – координация. КП не только публичное, так как в самой системе власти (принцип разделения властей) отношения на основе координации. + современное представление о кп как о праве, защищающем ценность человека

5. Теория централизации. Публичное – нормы исходят от одного источника власти, а частное – не только публичная власть, но и частные лица. В КП большинство норм принимаются публичной властью, но также признается совместное договорное регулирование, однако они должны быть ратифицированы публичной властью. Соглашение между политической партией и общественным объединением – пример децентрализации. Устав общественной организации, то, что они могут создавать нормы для себя – децентрализация

6. Теория отнесения: кому относятся те или иные нормы права. Частное право – частным лицам, публичное – публичным лицам.

7. Теория субъективных прав: субъективные права в частном праве направлены против частных лиц, государства; субъективные права в публичном праве – против государства. Российское КП не восприняло теорию горизонтального действия конституционных прав. Доктрина государственных действий.

Конституционное право не в полной мере относится к публичному праву, содержит элементы частного права. Конституционное право стоит над разделением права на публичное и частное, оно само создает это разделение на публичное и частное, защищает частные и публичные интересы, конституционное право содержит в себе основы частного и публичного права

2. Определение метода кп

3. Определение места кп

Предмет конституционного права

1. Расширительный

• Регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества

• КП регулирует основные начала, основополагающие базовые отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества

2. Ограничительный

• КП нужно предметно ограничить, должно иметь свою предметную сферу

• КП регулирует основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, порядок формирования, систему и статус органов публичной власти – властеотношения

Теории предмета КП:

1. Классическая (Коркунов, Кравчук) – кп регулирует властеотношения, которые охватывают сферу организации публичной власти, взаимодействия с гражданами в связи с реализацией ими прав и свобод;

2. Институциональная – предмет кп – через институты Конституции;

3. Теория двуединого предмета кп (Уманов, Кутафин) – властеотношения и иные отношения в их принципиальной части. Механизм контституционализации

• КП право регулирует сущностные политические отношения

• КП содержит основные принципы регулирования, складывающиеся в различных сферах общества;

• КП – политическая отрасль права по содержанию + негативный аспект (кп – может стать политическим с точки зрения его создания и применения (нарушение принципа равенства при применении Конституции)).

• Право, состоящее из принципов, которые носят учредительный характер – закрепляет базовые ценности, основы правопорядка. Принцип – категория смысла и значения, с помощью которой можно создавать и изменять нормы отраслей права. На них ориентируется законодатель при принятии законов, для судов – базовый элемент толкования. Поэтому конституционное право вторгается в каждую отрасль права.

4. Теория определения предмета кп через перечисление его объектов (Чиркин, Авакьян) – кп регулирует статус государства, личности, общества, публичной власти и основы правовой системы России.