Экзамен зачет учебный год 2023 / План СЗ_КС РФ 2014-1

ПЛАН

СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ № 5 и № 6

Вопросы по теме:

«КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ»

УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПРОСЬБА ПРОЧИТАТЬ ФКЗ О КС РФ ☺

Вопрос 1. Нормоконтроль.

Суды, осуществляющие функции нормоконтроля в РФ.

Разграничение компетенции между КС и другими судами в сфере нормоконтроля.

Постановление КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П

Сравните (можно построить две пирамиды – именно для этого на семинаре № 2 мы строили общую пирамиду источников☺) (1) акты, проверяемые КС РФ на предмет конституционности согласно Конституции РФ и ФКЗ о КС и (2) акты, проверяемые судами общей юрисдикции [судами субъектов РФ, районными судами] и ВС РФ согласно ст. 2 ФКЗ о ВС РФ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ и ст. 19-21, гл. 21 КАС РФ, Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 (актуал. ред.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».

Решите задачки:

1) Гражданин А обратился в суд с заявлением о признании отдельных положений Постановления Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. № 52 «Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» нарушающим его права и свободы, а значит противоречащими актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующими.

2) Гражданин Б обратился в суд с заявлением о признании отдельных положений Постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 403 (ред. от 7 августа 2014 г.) «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» нарушающим его права и свободы, а значит противоречащими актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующими.

См.: ГПК; Постановление КС РФ от 27 января 2004 г. № 1-П; ФКЗ о КС РФ; Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 (ред. от 9 февраля 2012 г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».

3) Прокурор обратился в суд с требованием о признании отдельных положений устава субъекта РФ противоречащими положениям ряда Федеральных законов.

См.: ГПК; Закон о прокуратуре; Постановление КС РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П; ФКЗ о КС РФ; Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 (ред. от 9 февраля 2012 г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».

Вопрос 2. Конституционный Суд РФ (КС РФ) в системе разделения властей, его цель, задачи, функции, назначение. Правовая природа КС РФ как судебного органа конституционного контроля, принципы его деятельности.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. [http://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Pages/KS_subjects.aspx]

См. выдержки из конституций (уставов) субъектов РФ

Вопрос 3. Конституционный контроль в РФ: виды, нормативная классификация с приведением примеров каждого вида конституционного контроля из Конституции РФ и ФКЗ о КС РФ. Компетенция КС РФ.

дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, не вступивших в законную силу международных договоров РФ,

споры о компетенции,

дела о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан,

дела о конституционности законов по запросам судов,

дела о толковании Конституции,

дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления,

решение о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума РФ,

осуществление права законодательной инициативы,

направление посланий ФС РФ

иные.

Также см.: Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 447-О-О.

Вопрос 4. Судья КС РФ: порядок назначения на должность и его статус.

Вопрос 5. Структура и организация деятельности КС РФ.

Вопрос 6. Конституционный процесс (конституционное судопроизводство):

принципы; субъекты – КС РФ, стороны и их представители, участники, содействующие осуществлению правосудия; обращение в КС РФ – поводы и основания, требования и документы; стадии (этапы) конституционного судопроизводства – нарисуйте схему.

Также см.: Регламент КС РФ 2011 г. [http://www.ksrf.ru/ru/Info/LegalBases/Reglament/Pages/default.aspx]

Вопрос 7. Решения КС РФ: виды, их принятие, правовая природа и юридическая сила, См.: Постановление КС РФ от 8 ноября 2012 г. № 25-П; (правовые) позиции КС РФ, проблема их пересмотра; проблема исполнимости, реализации решений КС РФ Акты КС РФ об исполнении решений КС РФ http://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Informationks/Pages/default.aspx

Решите задачки:

В суд обратился ряд граждан:

1) Гражданин А просил суд пересмотреть по новым обстоятельствам вступившее в законную силу решение (постановление), в связи с признанием КС РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в его деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ.

2) Гражданин Б просил суд пересмотреть по новым обстоятельствам вступившее в законную силу решение (постановление), в связи с принятием КС РФ Постановления, в котором нормативные положения, применённые в его деле, признаны не противоречащими Конституции РФ в выявленном КС РФ конституционно-правовом смысле, в связи с принятием решения по которому (делу) заявитель обращался в КС РФ.

3) Гражданин В, не обращавшийся в КС РФ и не принимавший участия в конституционном судопроизводстве, просил суд пересмотреть по новым обстоятельствам вступившее в законную силу решение (постановление), в связи с признанием КС РФ по жалобе другого гражданина не соответствующим Конституции РФ закона, также примененного и в деле гражданина В.

4) Гражданин Г, не обращавшийся в КС РФ и не принимавший участия в конституционном судопроизводстве, просил суд пересмотреть по новым обстоятельствам вступившее в законную силу решение (постановление), в связи с принятием КС РФ по жалобе другого гражданина Постановления, в котором нормативные положения, применённые также и в деле гражданина Г, признаны не противоречащими Конституции РФ в выявленном КС РФ конституционно-правовом смысле.

При решении данных задач, необходимо исходить из трёх процессуальных кодексов и установленных ими процедур пересмотра по новым обстоятельствам вступивших в законную силу решений (постановлений): п. 3 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ¹; п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ²; п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ³.

См.: Определения КС РФ от 14 января 1999 г. № 4-О; от 5 февраля 2004 г. № 78-О; п. 3.3 мотив. ч. Постановление КС РФ от 21 января 2010 г. № 1-П; п. 3-4 мотив. ч. Постановление КС РФ от 7 ноября 2012 г. № 24-П; полностью Постановление КС РФ от 8 ноября 2012 г. № 25-П; п. 5 мотив. ч. Постановление КС РФ от 28 февраля 2012 г. № 4-П и др., выдержки и правовые позиции из которых, необходимые для решения задач, в файле «Юр. сила и последствия решений КС РФ» [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

В КАЧЕСТВЕ ПИСЬМЕННОГО ЗАДАНИЯ ПОПЫТАЙТЕСЬ ПОТРЕНИРОВАТЬСЯ В СОСТАВЛЕНИИ ЖАЛОБЫ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНА, ПРИМЕНЕННОГО В КОНКРЕТНОМ ДЕЛЕ ЗАЯВИТЕЛЯ. ДЛЯ ЭТОГО СОСТАВЬТЕ ВЫМЫШЛЕННУЮ ЖАЛОБУ, ссылаясь на реальные нормы Конституции и иных нормативных правовых актов. Для этого можно взять в качестве основы любое «отказное» определение КС РФ по жалобе о проверке конституционности закона, примененного в конкретном деле заявителя и на его основе составить свою жалобу.

См. файл Примерная структура обращения в КС РФ

Обязательные акты:

ФКЗ «О КС РФ» 1994 г. (строго в актуальной редакции).

Регламент КС РФ 2011 г.

Правовые позиции КС РФ по вопросам его деятельности [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»» от 3 ноября 2010 г. № 7-ФКЗ (Для уяснения сути проведённой реформы, изучите пояснительную записку к (принятому) проекту Федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О конституционном суде российской федерации"»).

Обязательная литература:

Комментарий к ФКС о КС / под ред. Г.А. Гаджиева [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учеб. пособ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 3-е изд. М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М.: Формула права, 2008 [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. [высылал].

1 ГПК РФ

4. К новым обстоятельствам относятся:

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

2 АПК РФ

3. Новыми обстоятельствами являются:

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

3 УПК РФ

4. Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;