Конституция ссср 1977 г., Конституция рсфср 1978 г.
Главная причина разработки новой Конституции – существенное изменение политического режима страны (смягчение).
Верховный Совет СССР после доклада Хрущева постановлением от 25.04.1962 решил образовать комиссию для подготовки проекта новой конституции.
Причины принятия новой Конституции:
Экономические предпосылки: по 1936 – социалистическая собственность на основе отмены частной. Теперь у социализма своя основа – безраздельное господство соц. собственности, высокий уровень технической оснащенности народного хозяйства и др.
Социальная структура: единство слоев общества, которые уже родились при социализме.
Общенародное государство – союз рабочих, крестьянства и интеллигенции
Мощная государственно-общественная связка – «политическая система советского общества», в политику интегрируются общественные организации
Отразить в конституции место КПСС как ядра политической системы общества
Отразить возникновение новой общности – многонационального советского народа. Не только юридическое, но и фактическое равенство наций
Отразить условия дальнейшего развития советской демократии (участие граждан и организаций в управлении государством)
Успехи позволили расширить объем прав и свобод граждан
Новые изменения в организации и деятельности государственных органов, что также необходимо было отразить
Внешнеполитическая причина – демонстрировать мощь СССР, наличие социалистического содружества
27 мая 1977 – Президиум Верховного Совета одобрил проект
5 июня – конец сентября 1977 – всенародное обсуждение проекта
27 сентября – подведение итогов голосования Конституционной комиссией
7 октября – принятие Конституции Верховным Советом СССР
Основные черты новой Конституции:
Более широкое отражение основ общественного строя. Социальная основа – «нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции» (ст.19)
Основа экономической системы СССР – социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Приоритет общественно-полезного труда, допускается индивидуальная трудовая деятельность, основанная на личном труде граждан и членов их семей
Отражение категории полновластия народа. «Вся власть в СССР принадлежит народу» - ст. 2. Конституция закрепила всю политическую систему советского общества как совокупность государственных и негосударственных организаций (государство, КПСС, общественные организации, трудовые коллективы), через которые реализуется полновластие народа.
Закрепление положения КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы
Конституция отражает природу СССР как общенародного государства, идет дальнейшее расширение и углубление демократии, предусмотрено широкое переплетение государственных и общественных начал в демократии
Зафиксирована повышающаяся роль представительных органов государственной власти. Новое наименование – Совет народных депутатов.
Ряд новелл в избирательном праве: снижение возраста до 18 лет во все Советы, в Верховный Совет – до 21 (пассивное) и другие. Включение специальной главы о народном депутате.
Более широкое отражение статуса личности (37 статей вместо 16, название государства и личность, поставлен 2 разделом). Закреплен широкий круг прав, свобод и обязанностей граждан.
СССР – единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма
Конституция уделила много внимания государственным органам, содержит немало новых норм об их полномочиях, порядке деятельности
Новая глава – об основах внешней политики государства
Конституция РСФСР 1978 г. была принята 12 апреля 1978 на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва.
Отличия от Конституции СССР:
Не была воспроизведена полностью преамбула , но отмечена роль РСФСР в развитии ее народов и всего Союза
Ряд норм перефразирован с учетом специфики Республики. Вводилось понятие «экономики РСФСР» как важнейшей составной части хозяйственного комплекса СССР
Главы «внешняя политика» и «защита соц. Отечества объединены в одну»
«Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР». Здесь определялась компетенция республики, ее суверенные права
Установлен твердый численный состав Верховного Совета РСФСР – 975 депутатов. Довольно полно определена компетенция ВС, Президиума ВС и Совета Министров Республики
Включала раздел о государственном плане и государственном бюджете, состоявший из 2 глав (В КСССР такого нет).