- •1.Понятие конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •По степени обязательности предписания определенного поведения
- •По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений:
- •По структуре:
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •Законы о поправках к Конституции
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •До октября 1917г
- •Первые месяцы после Октябрьской революции
- •Конституция рсфср 1918г
- •Конституция ссср 1924г и конституция рсфср 1925г
- •Конституция ссср 1936г и Конституция рсфср 1937г
- •Конституция ссср 1977г и Конституция рсфср 1978г
- •Союзная конституционная реформа 1990г.
- •Распад ссср
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •Юридическая:
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское гос-воо: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Предупреждение о недопустимости осуществления экстр д-ти
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гр-на в рф
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •28.Способы приобретения гр-ва рф. Новеллы 2012года
- •1) По рождению
- •В результате приема в гр-во рф
- •В результате восстановления в гр-ве рф
- •По иным основаниям, предусмотренным настоящим фз или международным договором рф.
- •По заявлению о признании гр-ми рф:
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.).
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •36. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •38.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •40. Принципы федерации в России
- •42. Основные черты рф как государства
- •43. Виды и правовой статус субъектов рф
- •Статус определяется совместно рф и субъектом
- •Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта
- •Территория и своеобразное территориальное верховенство
- •Своя система органов гос власти
- •Возможностей в фед отношениях с рф
- •Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности
- •Право на применение официального языка
- •44. Компетенция рф и ее субъектов
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия.
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •63. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Порядок формирования:
- •Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.)
- •Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации.
- •83.Правительство
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •84.Конституционный суд рф.
- •Понятие конституционной законности и роль кс в ее обеспечении.
- •Компетенция кс (ст.3 фкз)
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
Оглавление
1.Понятие конституционного права как отрасли права. 3
2. Конституционно-правовые отношения. 3
3. Нормы КПР, их классификация 5
4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды 7
5. Источники КПР как отрасли права 9
6. Конституция РФ как главный источник КПР 10
7. Этапы развития конституционного законодательства в РФ 10
8. Особенности Конституции РФ 1993 года 13
9. Функции Конституции РФ 15
10. Юридические свойства Конституции РФ 16
11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. 17
12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности. 19
13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России 20
14. Российское гос-воо: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г. 21
15. Власть в РФ: сущность, основные организационные формы 23
16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в РФ 24
17. Референдум РФ как институт народовластия (на базе ФКЗ 2004 г.). 24
18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии. 27
19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в РФ 28
20. Общественные объединения в РФ: понятие, главные организационные формы 29
21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в РФ 30
22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям 31
23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в РФ 32
24. Общественная палата РФ 34
25. Конституция РФ о собственности и основах экономической и социальной жизни в РФ 36
26. Основные принципы правового положения человека и гр-на в РФ 38
27. Гр-во РФ: основные характеристики 38
28.Способы приобретения гр-ва РФ. Новеллы 2012года 39
29. Прекращение гражданства РФ. 43
30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ. 43
31. Основные права и свободы граждан РФ в области личной жизни 46
32. Свобода совести и вероисповедания в РФ 47
33. Основные права и свободы граждан РФ в публично-политической сфере 48
34. Особенности регулирования права на манифестации граждан РФ (по ФЗ 2004 г.). 50
35. Новеллы 2012 г. относительно права публичных мероприятий. 51
36. ФЗ об обращениях граждан: основные характеристики 52
37. Основные права граждан в социально-экономической сфере 53
38.Основные права граждан по защите иных прав и свобод 55
39. Конституционные обязанности граждан РФ 57
40. Конституционные основы федеративного устройства РФ 58
40. Принципы федерации в России 59
42. Основные черты РФ как государства 61
43. Виды и правовой статус субъектов РФ 62
44. Компетенция РФ и ее субъектов 64
45. Формы взаимодействия РФ и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства 66
46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе 68
47. Республика как субъект РФ 70
48. Край, область, город федерального назначения как субъект РФ 71
49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект РФ 72
50. Национально-культурная автономия в России. 73
51.Территориальное устройство субъектов РФ 74
52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы РФ 76
53. Всеобщее избирательное право в РФ и его гарантии 78
54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в РФ 79
55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем 80
56. Избирательные комиссии в РФ: виды и назначение 81
57. ЦИК РФ: порядок формирования и полномочия. 84
58. Особенности выборов депутатов ГД: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов 86
59. Особенности выборов Президента РФ: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов 87
60. Основные правила предвыборной агитации 89
61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах. 92
62. Порядок голосования на выборах. 94
63. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства. 96
70. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура. 97
71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. 98
Порядок формирования: 98
Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.) 98
Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации. 99
83.Правительство 101
84.Конституционный суд РФ. 106
85. Судья Конституционного Суда РФ: основы статуса, порядок назначения. 107
86. Структура и организация работы Конституционного Суда РФ. 110
1.Понятие конституционного права как отрасли права.
КП - отрасль отечественного законодательства, закрепляющая и регулирующая наиболее фундаментальный общественные отношения, которыми характеризуются:
Основы конституционного строя РФ;
Сущность, формы и механизмы осуществления власти народа в РФ;
Основы конституционного статуса личности в РФ (основные права, свободы и обязанности человека и гр-на);
Основы федеративного устройства РФ (статус РФ и субъектов РФ, их взаимодействие; административно-территориальное устройство субъектов РФ; гарантии развития национальных и межнациональных отношений внутри страны как приоритетное направление в многонациональном гос-ве);
Система, порядок формирования, принципы организации и деятельности, компетенции гос органов и органов местного самоуправления.
КП - публичная отрасль российского права, т.к. предназначено в первую очередь для соблюдения и охраны общественного интереса (одной из сторон во всех отношениях в рамках отрасли всегда выступает гос-во, отношения связаны с осуществление властных полномочий, затрагивают основы российской гос-военности). Взаимное проникновение некоторых элементов КП и частного права.
КП – ведущая отрасль российского права, т.к. закрепляет основы конституционного строя и всей правовой системы РФ.
КП в России появилось в результате демократических реформ (конституц. реформа) 80-е годы. Человеку стали уделять больше внимания. Произошло признание норм МП. Окончательно оформилась в 1993г с принятием действующей Конституции. В СССР, КП не было, т.к. не было интереса интереса к правам и свободам личности и построению гражданского общества. КП - это более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах, степень развития права.
Нормы КП охватывают в своем регулировании наиболее важные, фундаментальные, общественные отношения, связанный с современным развитием и функционированием российского общества и гос-ва.
Главным источником КП является Конституция РФ. Конституция также базовый источник и для др. отраслей, но не главный.
2. Конституционно-правовые отношения.
Кп отношения – политические отношения, которые охватываются предметом КП и закрепляются его нормами.
Характеристика К-П отношений:
по природе: политические;
по видам (соответствует предмету):
связанные с основами конституционного строя РФ, сущностью и формами власти народа в РФ;
связанные с основами правового положения личности в РФ;
по поводу гос-военного устройства РФ;
связанные с установлением системы, порядка формирования, принципами организации и механизмами деятельности гос-военных органов и МСУ в РФ;
по степени обобщенности кп регулирования:
общие – т.н. правовые состояния; существуют объективно, вне зависимости от конкретных действий соответствующих субъектов. (Пример: состояния гр-ва в большинстве случаев возникает с момента рождения и гр-ну не нужно подкреплять свое нахождение в состоянии гр-ва данного гос-ва, а гос-ву не нужно как-то демонстрировать свое непосредственное участие в данном состоянии)
конкретные – возникают только при совершении соответствующих действий потенциально возможными субъектами подобных отношений; если действие не совершается, то и не возникает К-П отношение (Пример: чтобы выйти из гр-ва РФ нужно обратиться с ходатайством на имя Президента РФ);
по фактору существования во времени:
статические – постоянные отношения, не обусловленные фактором времени существования; возникают с введением соответствующих кп норм, созданием гос-во, объявлением формы их устройства и т.д. (Пример: федеративные отношения, т.к. согласно ст.2 Конституции РФ – федеративное гос-во; наличие двух палат в Федеральном Собрании порождает постоянное существование парламентаризма на федеральном уровне)
динамические – возникают только в результате действий участников кп отношений; могут возникать неоднократно (Пример: участие избирателей в голосовании на выборах)
по юридическому значению (условно-научное деление):
материальные – (Пример: право ГД принимать ФЗ)
процессуальные – (Пример: непосредственное осуществление права ГД принимать ФЗ)
по целевому назначению:
правореализационные (реализуются те права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения)
охранительные (реализуются те права и обязанности, которые связаны с правовой охраной предписаний)
Субъекты кп отношений – те лица, объединения, органы, территориальные образования, которые могут быть участниками общественных отношений, причем такая их возможность закреплена нормами КП:
народ (многонациональный) РФ (совокупность индивидов, составляющих общество конкретной страны и основу ее гос-военного бытия)
выступает источником всей власти в обществе и гос-вое;
субъект отношений по принятию конституции гос-ва;
является основой гос-ва, а оно призвано служить своему народу;
население (рассматривается как субъект ряда кп отношений, например, только после выявления воли населения могут решаться вопросы, связанные с изменением статуса субъекта РФ) везде, кроме республики РФ – там народ ??? почему, не понятно (учебник 2е издание, 2007г);
нация (ФЗ «о гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» 1999г)
субъект общих отношений (правовых состояний). Пример: национальный суверенитет как средство выражения воли нации на создание собственного гос-ва, автономного образования либо отказа от их создания.
Субъект конкретных отношений редко. Пример: введение правила отдельного подсчета голосов гр-н, относящихся к титульной нации, при проведении голосования о судьбе автономной области, ее территории. (само введение этого правила представляется незаконным хотя бы в силу возможности ограничения права свободно определять свою национальную принадлежность – ст.26 Конституции)
Ввиду родства с понятием «нация» также используются понятия «народность», «этническая общность», «этнос» => также м/б субъектами общих и некоторых конкретных правоотношений
Общие отношения: Пример: самоопределение народностей посредством создания автономных образований или обычных территориальных единиц, учитывающих интересы данных народностей
Конкретные отношения: Пример: выражение воли и интересов лиц соответствующей национально-этнической принадлежности путем проведения собраний, голосования по какому-либо вопросу, митингов и шествий
Гос-во
т.е. РФ или Российское гос-во (принципиальной разницы нет; но «оттенок» Федерации вроде бы характерен для федеративных отношений, а для отношений «общество – гос-во», «гос-во – общественное объединение» можно использовать понятие «Российское гос-ва» как целостный субъект соответствующих правовых состояний)
Органы гос власти
На федеральном уровне: президент, федеральное собрание, правительство РФ и др. федер органы исполнительной власти, Конституционный суд, прокуратура, счетная палата, ЦИК и т.д.
На уровне субъектов: главы исполнительной власти субъектов – высшие д/л субъекта, законодательные органы гос власти С, исполнительный органы гос власти С, уставные суды С, избирательные комиссии С и т.д.
Органы местного самоуправления
Главы муниципальных образований, администрации МО, избирательные комиссии МО и т.д.
Иногда д/л, структурные подразделения
Гр-не (в том числе собрания граждан применительно к митингам, шествиям), иностранцы, российские соотечественники за рубежом
Общественные объединения, политические партии, религиозные объединения и организации
Круг субъектов кп отношений не замкнутый, может изменяться в зависимости от конкретной обстановки или эволюции общественных институтов.