Экзамен зачет учебный год 2023 / семинар 28.09
.docПостановление Пленума от 31.10.95 №8
А)норма не требует доп регламент
Б) проел в праве
Закон о поравке – постановление кс. Схема принятия такая же как в фкз. Фильтр – квалиф. Голосование + субъекты. Дополнительно принимается решение о поправке в субъекты. У них есть год на рассмотр. Как только 2/3 субъектов присылают согласие, то идет ход. Президент РФ не может наложить вето, так как оно уже типа преодолено. Голосуют квалифицированным большинством.
Сегодня в СовФеде нет представителей през-та.
Изменения просто в названии, либо изменения в составе – ст.65
Официальное толкование только КС – прямо возложена, бывает казуальным и абстрактным – дела нет, по запросу депутата там и т.п.. Но неофициально органы могут разъяснить.
При созыве конст собрания важно соблюсти баланс народного представительства и профессионализма.
В случае со ст 2 – говорим о человеке, личности как категории
Ч 3 ст 55 – возм-ть ограничений
Ст 17 – пределы прав
Ч.3 ст.55 – ориентир для законодателя, но основной субъект – конституционный суд, закон ограничивающий может быть им проверен. Закон формально презюмируется как конституционный, пока это не исправлено конституционным судом.
КС может ретроспективно отменить норму. Это по идее работает в публичном праве. Но нельзя откатить например выборы 10летней давности.
Госая власть – 2 уровня – федеральный и региональный. Формально власть местного самоуправления отделено от госой, но на деле максимально приближено к гос власти (в основном из-за финансирования).
В чём проблема института тзыва – сбор подписей, больше ¼ от числа зарегистр избирателей. Более 50%+1 голос?!. Основание отзыва – совершение конкретных противоправных деяний + типа неисполнение….?
Императивный мандат – придуман при коммунистическом строе
Отсутствие императивного мандата – гарантия незав-ти и беспристрастности избранного, если он не нравится, то его больше и не изберут.
Так как у нас смешанные выборы в ГД, институт отзыва депутатов не работает с ними вообще, чтобы уравнять статус депутатов.
В регламенте ГД указана возмть вынесения проекта на всенародное обсуждение.
Российская общественная инициатива – сайт, чья организация
Институт наказов сейчас не существует. В СССР он был. Сегодня исключительно как способ предвыборной агитации.
Сход граждан – орган типа управления? Императивный институт. Маленькое муниц образование, там вместо представительного органа самоуправления собираются граждане и принимает решение, это решение не требует дальнейших согласований.
Есть референдумы о вопросах объединения субъектов.
Местные референдумы проводятся достаточно часто
Д\з смотреть что такое российская общ-я инициатива, все вопросы по референдуму, процедура проведения, все задания из дропбокса по новой теме