- •Краткая история конституционного развития
- •Конституция Франции
- •Избирателное Право
- •Избрание Президента
- •Выборы в Национальное Собрание
- •Выборы в Сенат
- •Местные Советы
- •Референдум
- •Государственные органы
- •Президент
- •Полномочия Президента
- •Ответственность Президента
- •Правительство
- •Компетенция Правительства
- •Премьер-Министр(Эдуар Филипп)
- •Парламент
- •Структура Парламента
- •Статус парламентария
- •Организация Палат
- •Организация работы
- •Законодательный Процесс
- •Контрольные процедуры Парламента
- •Ответственность Правительства
- •Высокий суд и Суд правосудие
- •Государственный Совет
- •Конституционный совет
- •Высший Совет Магистратуры
- •Политические партии
Франция
Краткая история конституционного развития
1789 год - принята декларация прав человека и гражданина. Она закрепила основы Конституционного строя Франции, но притом она не затронула организацию публичной власти в стране. Единственное, что было сказано по поводу публичной власти, что общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции.
В 1791 году была принята первая французская конституция. Там был традиционный набор Конституционно-правового текста. В последствии во Франции было всего 17 Конституций. В Европе Франция считается рекордсменом по количеству Конституций. Предпоследняя Конституция была приятно в 1946 году, она считается самой демократической, но при этом она прожила не так долго, потому что демократия ее и погубила. В этой Конституции было предусмотрено достаточно широкие полномочия Парламента и Парламент не смог справиться с задачей в условиях войны в колониях, которая вела Франция. Не смог обеспечить стабильность. Во Франции начался политический кризис, который угрожал гражданской войне. В Алжире начали бунтовать, оно могло перенестись на саму Францию.
Всвязи с этим национальное собрание назначило Шарля де Голля. Он в годы Второй мировой войны возглавлял французские войска. его попросили подготовить Конституцию. Он был известен как противник Парламентаризма, он был тоталитарным человеком, так как в военном прошлом он был генералом. Само поручение подготовить Конституцию было принято в нарушение норм Конституции 1946 года. Но Национальное Собрание закон приняло и при этом Национальное собрание указало несколько требований, которые она предъявляет к будущей Конституции, их было 5:
Всеобщее голосование как источник власти, то есть основа демократического строя.
Реальное разделение законодательной и исполнительной власти.
Ответственность Правительства перед Парламентом
Независимость судебной власти и обеспечение прав человека
Организация отношений Франции с народами ее колонии, однако этот принцип перестал быть актуальным, так как колониальная система рухнула.
Из этих принципов должен был исходить Шарль де Голль, но при этом в Байе он обозначил свое мнение по поводу власти: в частности он сказал, что во Франции должен быть сильный глава государства с сильными полномочиями, который назначает главу Правительства без влияния Парламента. Второе - он считал, что вторая палата - Сенат должна быть сформирована по корпоративному признаку. Это ему так и не удалось реализовать. Но традиционно вторые палаты образуются на основании представительства субъектов Федерации, а он считал, что там должны быть союзы и. т. д. Он пытался в 1969 году пытался реализовать эту идею на референдуме, но у него ничего не получилось.
Также Де Голлю не нравились политические партии. Из-за их упорства в парламенте в годы четвертой Республики все пошло прахом. Он не уживался с Нац. Собранием.
То есть фактически текст Конституции был вырван блажащими сторонниками Де Голля одобрен советом Министров и впоследствии вынесена на референдуме, где и была принята. Она получила значительное большинство голосов - 70 - 80%
Эта Конституция также предусмотрела переходные положения, в соответсвии с которыми в течении 4 месяцев в метрополии и 6 месяцев в колониях Де Голль мог регулировать вопросы жизни любыми собственными нормативными актами. Другими словами, он в течение этого периода создал новую нормативную базу вне парламента и впоследствии Франция долго жила и живет по его декретам, но в целом это был толчок к авторитарному режиму. За этот период было принято порядка 300 ордонансов, в последствии в Конституцию было внесено 24 изменения, но эти 24 изменения были достаточно существенными, последнее изменение было в 2008 году.