Лапин Сергей, 407

Задание на 20.10.2021

1. Как Вы думаете, насколько юридически обоснованным является введение такой «двойной» процедуры реализации ответственности Президента?

Прежде всего, необходимо отметить, что «двойная» процедура реализации ответственности Президента Словацкой Республики учитывает интересы словацких граждан и государства в целом.

Статья 106 Конституции обеспечивает право словацких граждан на участие в политической жизни страны не только путем избрания Президента, но также и голосования за его отзыв. Положения ст. 106 Конституции Словакии, устанавливая возможность отзыва Президента с его поста народным голосованием, действуют, прежде всего, в отношении избирателей, предоставляя им право участвовать в политической жизни страны. В соответствии с ч. 2 ст. 101 Конституции Словакии Президент избирается гражданами Словацкой Республики прямыми выборами при тайном голосовании сроком на пять лет.

Положения ст. 107 Конституции Словакии, устанавливая возможность преследования Президента только за умышленное нарушение Конституции либо за измену Родине, действуют, в основном, в отношении правопорядка. Это представляет собой реализацию механизма уголовной ответственности через призму политической ответственности. Для обвинения Президента в совершении какого-либо тяжкого противоправного деяния необходима надлежащая правовая процедура, проводимая Конституционным судом Словакии как особой судебной инстанцией. Это обеспечивает интересы Словацкой Республики как демократического и правового государства (ч. 1 ст. 1 Конституции Словакии).

2. Имело бы смысл в России вводить такую парную конструкцию или нет?

В России положения об ответственности Президента установлены в ст. 93 Конституции РФ. В соответствии с ними Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишён неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения (ч. 1 ст. Конституции РФ).

Такая конструкция обеспечивает учет интересов России как демократического и правового государства (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ).

Введение нормы, позволяющей отзывать Президента РФ народным голосованием, кажется вполне обоснованным, поскольку Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ч. 1 ст. 81 Конституции РФ), что позволит обеспечить более полное участие граждан России в политической жизни страны.

Тем не менее, такая процедура ответственности имеет место не во всех странах, и ее введение требует как тщательной законодательной проработки, так и высокого уровня политической активности граждан.