Экзамен зачет учебный год 2023 / 18_Razvitie_gosudarstvennosti_i_konstitutsionn-2
.docВопрос 18. Развитие государственности и конституционная традиция в Болгарии.
Дважды Болгария прерывала свое существование как самостоятельное государство.
Его создание относится к 681 г., но вскоре оно попало под влияние Византийской империи.
1186-1397 гг. – Болгария существует относительно самостоятельно, но утрачивает независимость под натиском турок.
Под владычеством турок государство существовало до принятия 1-й Конституции, которая ознаменовала победу над Османской империей.
Тырновская Конституция была принята Учредительным Собранием в г. Тырно.
1947 г. – Конституция Народной Республики Болгария
1971 г. - Конституция Жидкова закрепила тоталитарный режим в Болгарии (как считают сами болгары)
1991 г. – принята ныне действующая Конституция
1ая Конституция
Предусматривался строй конституционной монархии с народным представительством.
Но Конституция по своему содержанию затаила противоречие с монархическими тенденциями.
Проект подготовило управление императорского комиссара, и одобрен он был в Петербурге.
Однако октроированной (дарованной) Россией Болгарии данную Конституцию нельзя назвать, т.к. значительные изменения были внесены Учредительным Собранием.
Учредительное Собрание состояло из 4 категорий представителей:
по праву занимаемой должности: представители от судебных учреждений от окружных и городских советов – 118 человек
по воле императорского комиссара – 21
92 – избирались народом
от высшего духовенства
Собрание внесло ряд изменений в предложенный проект русскими проект Конституции:
исключило институт Государственного Совета
не приняло предложения о создании Сената (мнение, что это элитный орган, сдерживающий инициативу нижней палаты)
Народному Собранию была предоставлена законодательная инициатива
Гарантированы права и свободы
По Конституции 1879 г. правом законодательной инициативы обладали:
князь
народное правительство, которое должно было формироваться посредством прямых выборов (избирателями являлись все жители, достигшие 21 года вне зависимости от сословия, в т.ч. и женщины, но только замужние, вдовы или разведенные).
Хотя женщины реально вплоть до 30-х гг. 20 в. не пользовались этой возможностью.
Было закреплено 2 очень важных права:
свобода объединений
свобода митингов; нет цензуры + заявительный, а не разрешительный характер проведения митингов. Митинги не требовали регистрации, достаточно было только следовать определенным полицейским правилам
Есть еще такое понятие, как Серебрянная Конституция 1911 года – новая редакция Тырновской Конституции.
Хоть фактически Болгария стала свободной уже в 1878, формально она являлась княжеством, подчиненным Османской империи.
В соответствии в соответствии с Берлинским трактатом (документ, призванный пересмотреть условия Сан-Стефанского мирного договора) Турция должна была получать дань от Болгарии.
Однако Россия договорилась, что Болгария не будет платить Турции, а Россия сама с ней рассчитается.
Официальной же датой независимости Болгарии является 1908 год: Болгарское княжество превратилось в царство.
Эти-то изменения и были закреплены в Серебряной Конституции.
1ая Республика прекратила свое существование в период ВМВ.
В 1946 был проведен референдум по поводу вопроса о конституционном строе (монархия или республика?)
93% участника голосования приняло решение ликвидировать монархию.
С 1946 – Болгария – народная республика.
1947 – Конституция Народной республики Болгария; названа Димитровской, в честь составителя коммуниста Димитрова.
Далее устанавливается тоталитарный строй, особенно после 1971 г.
Вся власть Болгарии была уже сосредоточена в руках государственного совета.
Конституция Народной Республики Болгарии 1971 г.
Она существенно отличалась от Димитровской.
Позже названа Живковской в честь председателя компартии Болгарии Тодора Живкова.
Тоталитаризм был закреплен на уровне права.
Существовал закон (1973 г.), предписывающий порядок создания НПА.
Ни один субъект права законодательной инициативы, кроме депутатов и постоянных комиссия народного собрания не мог вносить законопроекты в парламент, если они не были учреждены планом законопроектных работ государственного совета.
Конституция Болгарии 1991 г.
Конституция Болгарии от 12 июня 1991 г. была принята особым органом – Великим Народным Собранием.