Семинар 2. История естествознания. Традиции изучения природы
.docxСеминар 2. Тема 2. История естествознания: традиции изучения природы. |
Поляков Сергей Владимирович Юридический факультет МГУ, 219 14 марта 2019 |
Задание 3. Опишите проблемы регулирования науки со стороны государственных властей
Выберите пример попытки регулирования науки со стороны государства. Выбранный Вами пример должен относиться к историческому периоду до ХХ века. Можете опираться как на отечественную историю, так и на историю зарубежных стран. Подсказка: в поиске образца Вы можете обратиться к истории патентного права (патенты в венецианской республике, первые патенты в России) – текст доступен по ссылке: http://postnauka.ru/longreads/23583.
Опишите свой собственный пример по следующей схеме: 1. Ситуация, вызвавшая необходимость регулирования науки (исторический период; проблемная ситуация; социально-политический контекст; существовавшие на момент возникновения проблемы регулирования науки). 2 Нормативный акт (год, наименование, кем принят, основное содержание). 3. Последствия принятия данной нормы (норм) для развития науки, социума, права.
Результаты своих рассуждений запишите. В работе обязательны ссылки на использованные источники и нормативные акты. Задание в письменном виде сдается в день семинара.
Письменный ответ
Наука в ее обывательском понимании часто представляется областью далёкой от государственных регуляций различного вида. Такое утверждение, однако, едва ли соответствует реальному положению вещей – как сегодня, так и в ретроспективе. Безусловно, интерес государства в познании ради познания весьма ограничен – фундаментальная наука не сулит выгод, не создает немедленных рисков, поэтому ее регулирование было в меньшей степени целесообразно. Государственный интерес начинается там, где появляется вопрос экономики – вопрос производства и присвоения блага за счет плодов науки. Так рождается патентное право. История этого правового института насчитывает столетия, но в рамках данного задания хотелось бы разобрать конкретный кейс эволюции патента – принятие английского Статута о монополиях в 1624 году.
Английский (как и европейский в целом) институт патента был мало похож на современный. Он выполнял не столько роль охраны технологических ноу-хау, сколько был инструментом, позволяющим монополизировать вид деятельности практически в любой области.
Конкретно в Англии выдачей патентов занималась корона, которая видела в этой деятельности источник дохода для себя. Так как в отличие от многих других европейских монархий, английский король был связан в своей возможности введения дополнительных налогов волей Парламента, неналоговые доходы, такие как отчисления за монопольные патенты, были крайне привлекательным инструментом финансирования.
Это, а также изначальная направленность института патентов не только и не столько на технологические ноу-хау, повлекло за собой монополизацию широкого спектра рынков. Средневековые гильдии, и без того обладавшие значительными привилегиями, активно пользовались монопольным положением, устанавливая завышенные цены на производимую продукцию. Ко времени Елизаветы I корона дошла до выдачи монопольных патентов на такие товары как соль и крахмал (первая в условиях отсутствия электричества была основным способом сохранения пищи, второй использовался в абсолютно разных областях – от производства хлеба до накрахмаливания одежды). Само собой, речь шла не о защите технологических ноу-хау, а о продаже королевских преференций.
Хотя постепенно выдача патентов и стала объектом судебного контроля, сложившаяся ситуация привела к значительным проблемам для английской экономики. Завышенные цены, отсутствие конкуренции на рынке, неэффективность производств повлекли технологическое отставание Англии от своих европейских соседей. Это, вкупе с социальными волнениями, создало условия для принятия Статута о монополиях, акта, который переопределил английское патентное право. Автором документа стал Эдвард Кок, известный английский юрист и политик эпохи Елизаветы и Якова.
Согласно документу, все раннее выданные патенты объявлялись ничтожными в течение сорока дней. Новые же патенты должны были выдаваться на срок не более четырнадцати лет, были установлены механизмы контроля за ценами на патентные товары. Наконец, ключевым аспектом в законопроекте было ограничение власти короля на выдачу патентов – теперь корона могла выдавать их только в отношении новых технологических решений, что приблизило значение патента к сегодняшним о нем представлениям.
Принятие этого акта в 1624 году английским Парламентом, конечно, не решило всех существующих проблем, но оно стало важным шагом к представлению о патенте не как о привилегии, а как о средстве правовой защиты, переходом от патентов как инструмента монополизации как инструмента обеспечения стабильной хозяйственной деятельности. Конечно, он был результатом политического компромисса, а его положения были сформулированы декларативно и максимально широко. Закон содержит исключения для Лондонского Сити. Тем не менее, этот акт стал важной вехой на пути промышленного развития Англии, приведя ее к положению одного из лидирующих европейских государств – в значительной степени и благодаря сочетанию правовой защиты изобретений вкупе с поддержанием конкурентной среды.
Список источников
Dent C. ‘Generally Inconvenient’: The 1624 Statute of Monopolies As Political Compromise // Melbourne University Law Review. 2009. №33. С. 415-453.
A Brief History of Patents: Patent Law Past and Present// Cad Crowd URL: https://www.cadcrowd.com/blog/a-brief-history-of-patents-patent-law-past-and-present/ (дата обращения: 09.03.2019).
Крашенинникова Н. А. [и др.] История государства и права зарубежных стран [Книга] / ред. Н.А. Крашенинникова. - М. : Норма, 2008.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|