Международное космическое право

Международное космическое право - это отрасль международного права, которая регулирует отношения между государствами и иными субъектами международного права по поводу деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства. Нормы МКП могут регулировать и отношения в связи с деятельностью на земле и в воздушном пространстве, органически связанные с космическим пространством (отношения по поводу запуска космического аппарата с борта воздушного суда, платформы в открытом море, использования инфраструктуры космодрома, например, об аренде космодрома Байконур).

Одним из фактором, который повлиял на появление и формирование МКП, является научно-технический прогресс. Первые нормы МКП появились практически вслед за первыми запусками космических аппаратов во второй половине XX века. На определенных этапах нормы космического права даже опережали научно-технический прогресс, устанавливая режим регулирования, который не был еще столь актуален на тот период, с учетом перспектив космической деятельности (например, соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, многие нормы в котором устанавливали режим будущих отношений).

Основу МКП составляют как договорные, так и обычные нормы, при этом основной стержень МКП составляют 5 универсальных международных договоров, принятые в 1960-1970-е годы и разработанные одной из вспомогательных организаций ООН - Комитетом по использованию космического пространства в мирных целях:

а) Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства (включая Луну и другие небесные тела) 1967 года;

б) Соглашение о спасании и возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 года;

в) Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года;

г) Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство 1975 года;

д) Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года;

Из этих 5 международных договоров Договор по космосу 1967 года занимает особое место. По сравнению с другими международными договорами участниками этого договора является наибольшее число государств - 101 государство. Кроме того, этот Договор устанавливает основополагающие принципы регулирования космической деятельности, которые далее были развиты в остальных договорах и соглашениях.

Помимо данных договоров важное место в регулировании занимают специальные много- и двухсторонние договоры, связанные с космической деятельности. Причем эти договоры могут быть посвящены различным группам вопросов:

а) договоры, регулирующие отношения государств в рамках определенных космических проектов (Межправительственное соглашение между правительствами США, Канады, Японии, России по поводу сотрудничества в рамках международной космической станции 1998 года);

б) учредительные акты (уставы) международных космических организаций (например, Европейского космического агентства);

в) договоры об использовании инфраструктуры космодромов (Соглашение между правительствами РФ и Казахстана по использованию комплекса Байконур);

г) договоры по различным вопросам исследования космического пространства (вопросы интеллектуальной собственности, космическая медицина и метеорология, обеспечение безопасности космической деятельности);

Важное место среди источников занимают международно-правовые обычаи. Обычай в рамках космического права сложился прежде, чем были сформулированы соответствующие договорные нормы (до принятия Договора по космосу 1967 года никаких договорных норм не существовало). МКП характеризует высокая скорость возникновения обычая, для которого, как правило, складывается долго. Обычаи расширяют сферу действия пяти универсальных договоров (обычаи связывают государства, пока еще не признавшие эти договоры). На сегодняшний день, несмотря на большое число международных договоров, многие отношения в области космической деятельности продолжают оставаться неурегулированными на уровне договоров, поэтому обычаи играют довольно полезную роль (не существует договорной нормы, касающейся определения космического пространства, о том, где заканчивается воздушное пространство и начинается космическое).

Особую роль в регулировании космической деятельности также занимают резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Они не являются юридически обязательными, носят рекомендательный характер, но их роль как вспомогательного средства нормообразования является довольно важной. Резолюция 13 декабря 1963 года, которой была утверждена Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства - первый письменный документ, в котором были сформулированы основные принципы МКП. К этим принципам относятся следующие:

а) исследование и использование космического пространства должно осуществляться на благо и в интересах всего человечества;

б) космическое пространство и небесные тела открыты для …

в) запрет национального присвоения небесного пространства и космических тел;

г) осуществление космической деятельности в соответствии с международным правом;

д) принцип международной ответственности государства за национальную деятельность в космическом пространстве;

е) принцип сотрудничества и взаимопомощи государств при исследовании и использовании космического пространства;

ж) принцип сохранения юрисдикции государства и контроля над космическим объектом и его экипажем, находящимся в космическом пространстве, со стороны государства регистрации данного космического аппарата;

з) принцип международной ответственности за ущерб, который может быть причинен космическими объектами;

и) принцип помощи космонавтам (посланцев человечества в космос) всеми государствами в случае бедствия;

Все эти принципы затем были сформулированы в Договоре по космосу 1967 года, последующая практика государств позволяет говорить о том, что эти принципы закреплены не только на уровне договорных, но и обычных норм. Другим примером резолюций Генеральной Ассамблеи являются: резолюции 1986 года о принципах дистанционного зондирования, резолюция 1992 года о принципах использования ядерных источников энергии в космическом пространстве.