МП ДЗ: субъекты
Международная правосубъектность – это юридическое свойство того или иного образования, придающее ему статус субъекта МП.
Содержание международной правосубъектности включает в себя: способность обладать правами и обязанностями, нести ответственность в случае нарушения норм. Также предполагается способность защищать свои права путем предъявления претензий в случае нарушения его права. Международная правосубъектность включает право участвовать в создании международных норм, а также субъекты вступают в МО.
Субъекты МП – образования, способные обладать правами и обязанностями, вытекающими их МП, защищать их и вступать в МО, регулируемые МП.
Выделятся первичные и вторичные субъекты. Первичные – гос-ва, а вторичные – международные организации. Правосубъектность международных организаций отличается от правосубъектности гос-ва. Во-первых, гос-ва обладают правосубъектностью в силу своего существования, а международные организации – приобретают правосубъектность от гос-ва, поскольку они создают их. Во-вторых, правосубъектность международных организаций ограничена учредительным документом, целями и компетенцией.
Субъекты МП – участники МО, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе МП и несущие в необходимых случаях международно-правою ответственность.
Основными субъектами являются:
Гос-ва
Народы и нации, борющиеся за самоопределение
Международные (межгосударственные) организации
Эти субъекты обладают всеми элементами международной правосубъектности: (включает в себя права)
Право заключать международные договоры
Быть членом международной организации
Иметь свои официальные представительства (дип и консульские)
Участвовать в работе международных организаций и другие…
Кроме этих основных субъектов существуют еще иные: например, государственно-подобные образования (вольные города в прошлом, а также Ватикан – он участвует в международной «жизни»)
Гос-во как главный субъект МП
В межамериканской конвенции о правах и обязанностях гос-в (носит региональный характер) указывается, что гос-во как субъект МП должно обладать след признаками: 1) постоянным населением, 2) определённой территорией 3) правительством, 4) способностью вступать в отношения с другими гос-вами.
Над гос-вами в МО нет верховенства власти, которая могла бы диктовать им правила поведения в отношениях между собой. Гос-ва одновременно являются создателями и гарантами соблюдения норм МП. А также они юридически не подчинены друг другу. В этом выражается суверенитет гос-ва.
Суверенитет определяется в лит-ре как верховенство в пределах своей территории и независимость в МО. Но сейчас это понятие все более ограничивается МП. Благодаря суверенитету гос-ва равны между собой в правовом отношении, т е независимы от каких-либо качеств/свойств. -> суверенное равенство. Принцип суверенного равенства относится к числу основных принципов МП. Суверенитет тесно связан с экономической самостоятельностью.
Гос суверенитет имеет две стороны: внутреннюю (права гос-ва, включая законодательную, исполнительную и судебную власть над населением, а также над естественными ресурсами страны) и внешнюю (такие права, как право на мир, право на международное общение и сотрудничество, право обмениваться с ними дип и консульскими, и иными представительствами, право участвовать в международных конференциях универсального характера, а также региональных, где затрагиваются его интересы, право на участие в универсальных договорах, право на полноправное членство, право на нейтралитет).
Суверенным правам каждого гос-ва соответствует обязанности уважать их всеми другими гос-вами.
Суверенитет – главная предпосылка международной правосубъектности.
Суверенитет Ушаков:
Суверенитет, как писал в прошлом Г. Еллинек, по своему историческому происхождению есть прежде всего политическая идея, которая позднее становится юридической. Юридические признаки суверенитета (верховенство и независимость) выражают подлинные качественные особенности любого государства, проявляющиеся в реальных общественных отношениях.
Территориальное верховенство. Верховенство государства на своей территории (территориальное верховенство) означает, что государство осуществляет высшую, верховную власть (юрисдикцию) в отношении всех лиц и их объединений, находящихся на его территории. Веления государственной власти, выступающей от лица государства, являются обязательными для всех органов государства, должностных лиц, граждан, их объединений, иностранцев и апатридов, находящихся в пределах государственной территории.
Территориальное верховенство государства проявляется и в том, что в его руках концентрируется вся принудительная власть и все средства властного принуждения. Властное принуждение может применяться органом государства от лица государства либо непосредственно на то управомоченной негосударственной организацией, правомочия и само существование которой зависят исключительно от воли государства. Верховенство государства выражается также в том, что только государство может предписывать обязательные для находящихся в его пределах органов, организаций и лиц правила поведения, т.е. создавать право и обеспечивать его исполнение.
Территориальное верховенство государства, проявляющееся в деятельности государственной власти, проистекает, в частности, из двух качественных особенностей последней — ее единства и юридической неограниченности. Единство государственной власти состоит в том, что система ее органов составляет в совокупности единую государственную власть.
Другой качественной особенностью государственной власти является ее юридическая неограниченность. Действительно, из самого территориального верховенства государства следует неограниченность государственной власти какими-либо внешними правовыми предписаниями, иначе верховной была бы такая предписывающая власть.
Независимость государства. Независимость государства в международных отношениях есть признак государственного суверенитета, имеющий в виду прежде всего и главным образом его независимость во взаимоотношениях с другими государствами — основными субъектами международного права. В основе современного международного права лежит выраженное в его основополагающих нормах требование строгого уважения государствами суверенитета друг друга. Свобода внешнеполитической деятельности государства при условии соблюдения его международных обязательств есть, однако, не ограничение его независимости в международных отношениях, а ее утверждение и обеспечение, поскольку нормы международного права направлены именно на обеспечение независимости всех государств в международном общении.
В прошлом западная доктрина международного права пыталась ввести в оборот концепцию полусуверенных государств главным образом применительно к некоторым колониальным владениям метрополии, когда власть в них осуществлялась их прежними правителями.
Виды гос-в как субъектов мп.
Гос-ва могут быть:
Простые (унитарные). Есть единая система высших органов власти, которым подчинены органы власти на местах. Одна К. на всю территорию, единое гражданство, единая система права. Территория подразделяется на административно-территориальные единицы. (Англия, Франция, Швеция).
Сложные (состоящие из двух или более гос-в).
Это федерации – сложное государственное образование – союзное гос-во. Члены федерации обладают определённой самостоятельностью. Может быть общесоюзное гражданство и гражданство члена федерации, своя К., свои органы власти, которые существуют на ряду с федеральными. Но они, как правило, не обладают внешней стороной суверенитета, не могут осуществлять свою внешнюю политику. Не обладают правом выхода из федерации.
Постоянно нейтральные гос-ва.
Постоянный нейтралитет – особый правовой статус гос-ва. Такой статус предполагает, что гос-ва обязуются не участвовать в международных вооруженных конфликтах, не прибегать к вооруженной силе для разрешения споров и иных разногласий (за исключением случае самообороны), не участвовать в военных блоках и союзах, не заключать международные договоры по военным вопросам. Гос-ва также обязуются не разрешать использовать свою территорию для размещения иностранных военных баз или их вооруженных сил, в том числе для транзита таких сил.
Среди гос-в как субъектов МП иногда выделяют гос-ва, имеющие статус постоянного нейтралитета (Швейцария, Австрия, Мальта, Туркменистан). Различаются постоянный нейтралитет признанный и гарантированный. Примером признанного нейтралитета является нейтралитет Австрии. Он был признан гос-вами, подписавшими Гос договор с Австрией. А примером гарантированного – нейтралитет Швейцарии, гарантированный Декларацией Венского конгресса 1815 года. В 1981 году нейтральным гос-вом провозгласила себя Мальта, в 95 Туркменистан.
Конфедерация – это союз суверенных гос-в, создающих общие законосовещательные органы для решения ряда общих задач. Но каждый член конфедерации имеет своего главу гос-ва. Органы конфедерации состоят из представителей входящих в нее гос-в, а решения обычно требуют ратификации членов-гос-в. Примером конфедерации были в прошлом США (1776-1787), Швейцария (1815-18148).
Особый статус СНГ. На совещании глав гос-в- участников Содружества в 1993 году приняли и рекомендовали для ратификации Устав. Он предусматривает создание Совета глав гос-в, Совет глав правительства, совет министров обороны, совет министров иностранных дел, экономический суд, комиссия по правам человека.
Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за самоопределение.
Это особенность современного МП с точки зрения субъектов, то, что участниками являются народы и нации, которые ведут борьбу за самоопределение и независимость.
Такая борьба наций и народов является законной в соответствие с МП и уставом ООН. Это вытекает из права наций на самоопределение.
Борьба наций/народов на самоопределение законная в любой форме – мирной и немирной, в том числе в виде национально-освободительной войны. Также насильственное воспрепятствование осуществлению права на самоопределение, сохранение колониализма, как в старой форме, так и в новой (неравноправные договоры, кабальные займы и кредиты) запрещены МП.
В ходе такой борьбы народы. Нации могут создаваться свои гос органы, по средством которых они становятся участниками международно-правовых отношений (например, фронт национального освобождения Алжира, организация освобождения Палестины). Такие нации и народы обладают полной международной правосубъектностью.