Экзамен зачет учебный год 2023 / Ответственность по защите

Ответственность по защите (на основе доклада Генсека ООН, 2009)

Причина. После того как международное сообщество оказалось неспособно предотвратить геноцид в Руанде в 1994 году и массовые убийства в Сребренице в 1995 году, мировые лидеры поклялись, что никогда больше такого не допустят.

Проблема решения причин. Если гуманитарная интервенция - это посягательство на суверенитет государства, то как тогда международное сообщество должно реагировать на ужасающие нарушения прав человека, противоречащие всем законам человеческого бытия?

Ценное зерно. Суверенитет перестал быть привилегией, - он был приравнен к ответственности. Таким образом, каждое суверенное государство обязано защищать своих граждан от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности, и если же оно не справляется с такой ответственностью, то международное сообщество обязано вмешаться и защитить граждан.

Нормативное закрепление. Концепция принята на Всемирном саммите 2005 года и закреплена в резолюции ГА ООН (не обязательна для исполнения).

Суть ответственности:

• Каждое государство обязано защищать свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности;

• Международное сообщество должно содействовать и помогать государствам в выполнении этой обязанности;

• Международное сообщество должно предпринять коллективные действия, в соответствии с Уставом ООН, если национальные органы власти не в состоянии защитить свое население.

Зачастую третий элемент воспринимается только как военная интервенция. Но сюда относятся как меры принудительного характера в соответствии с главой VII (только если мирные средства были неэффективны), так и мирные средства в соответствии с главой VI Устава ООН и взаимодействие с региональными организациями.

Средства воздействия мировым сообществом:

• Мирные способы (путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам)

• Жесткие меры по Уставу ООН (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений);

• Сильные жесткие меры по Уставу ООН (демонстрация, блокада);

• Военные способы (применение силы).

Реформа вето. Многие государства поддержали инициативу «Группы пяти государств» (Коста-Рика, Иордания, Сингапур, Швейцария и Лихтенштейн) о запрете на использование права вето постоянными членами СБ ООН при голосовании по случаям геноцида, преступлений против человечества, военных преступлений и этнических чисток.