Экзамен зачет учебный год 2023 / 2_1_

Глава 2. Пожарная безопасность

В2012 г. целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. В настоящее время на территории Российской Федерации создано 83 территориальных и 2 033 местных гарнизона пожарной охраны, в состав которых, с учетом специальной пожарной охраны, входит 3 624 подразделения федеральной противопожарной службы, на вооружении которых находится более 20 тыс. ед. техники.

Вподразделениях Государственной противопожарной службы ежедневно на дежурство заступает более 55 тыс. личного состава, из них 42 тыс. личного состава федеральной противопожарной службы и 13 тыс. личного состава противопожарной службы субъектов Российской Федерации. В расчете находится 6 800 ед. основной и 2 500 ед. специальной пожарной техники.

298 специальных), на вооружении которых находится более 22 000 ед. пожарной (основной и специальной) и около 7 600 ед. вспомогательной техники.

В 2012 г. построено 82 пожарных депо, из них 11 – федеральной противопожарной службы, 52 – противопожарной службы субъектов Российской Федерации, 19 – других видов пожарной охраны.

Указанные мероприятия позволили увеличить с начала года процент прикрытия населенных пунктов с 74% до 84,8%, населения – с 96% до 98,3%.

2.1. Состояние обстановки с пожарами

На протяжении пяти лет обстановка с пожарами и их последствиями имеет устойчивую положительную динамику снижения. С 2008 по 2012 гг. количество пожаров уменьшилось на 19,3%, количество погибших при них людей – на 24,2%, травмированных – на 7,2% (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Распределение количества пожаров и их последствий в 2008 – 2012 гг.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. количество пожаров уменьшилось на 3,3%, погибших при них людей – на 3,2%, людей, получивших травмы при пожарах, – на 4,4%. При этом отмечается рост количества погибших при пожарах детей на 10,3%. Прямой материальный ущерб причинен в размере 13 970,3 млн. рублей, по сравнению с 2011 г. он снизился на 23,2% (рис. 2.2).

58

Рис. 2.2. Ущерб от пожаров в России в действующих ценах, млн. рублей

Силами и средствами РСЧС при пожарах спасено 88 381 чел. и материальных ценностей на сумму более 41,7 млрд. рублей.

Сокращение количества пожаров зарегистрировано во всех федеральных округах: в Северо-Западном – на 4,6%, Центральном – на 4,8%, Приволжском – на 2,7%, Уральском – на 2,1%, Южном – на 2,8%, Северо-Кавказском – на 3,6%, Сибирском – на 1,5%, Дальневосточном – на 6,1%, г. Москве – на 6,6% (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Количество пожаров по федеральным округам

Снижение количества погибших при пожарах людей зарегистрировано в Северо-Западном федеральном округе – на 3,6%, Центральном – на 3,5%, Приволжском – на 3,7%, Уральском – на 9,0%, Южном – на 2,7%, Северо-Кавказском – на 8,9%, Дальневосточном – на 11,8% и в г. Москве

– на 1,9%. Произошел рост количества погибших при пожарах людей на 2,3% в Сибирском федеральном округе (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Количество погибших при пожарах людей по федеральным округам

59

Увеличение гибели детей при пожарах зарегистрировано в Приволжском – на 34,0%, Северо-Кавказском – на 10,0%, Сибирском – на 16,8%, Дальневосточном – на 17,2% федеральных округах и в г. Москве (в два раза).

Рост количества травмированных при пожарах людей зарегистрирован в Дальневосточном на 0,5% и Уральском на 3,6% федеральных округах (рис. 2.5).

Рис. 2.5. Количество травмированных при пожарах людей по федеральным округам

На города пришлось 60,8% от общего количества пожаров, 68,2% материального ущерба, 49,7% от общего числа погибших и 68,2% травмированных при пожарах людей

(рис. 2.6).

Рис. 2.6. Количество пожаров и их последствий в городах

На сельскую местность пришлось 39,2% от общего количества пожаров, 31,8% материального ущерба, 50,3% от общего числа погибших и 31,4% травмированных при пожарах людей (рис. 2.7).

Рис. 2.7. Количество пожаров и их последствий в сельской местности

60

Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по России составила 69,7% (в 2011 г. – 71,1%). Гибель людей при пожарах в жилом секторе, от общего количества по стране, составила 92,4% (в 2011 г. – 92,3%), людей, получивших травмы, – 74,5% (в 2011 г. – 72,5%) (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Распределение пожаров по объектам

Зарегистрировано уменьшение количества пожаров по всем основным причинам их возникновения: поджоги – на 2,0%, неосторожное обращение с огнём – на 12,3%, неосторожное обращение детей с огнём – на 11,7%, от неисправности производственного оборудования – на 5,2%, нарушения ППБ при проведении электрогазосварочных и огневых работ – на 4,0%, нарушения ПУиЭ электрооборудования – на 0,3%. Рост количества пожаров произошёл из-за нарушений ПУиЭ печного отопления – на 5,3% и прочим причинам – на

5,8%.

В 2012 г. из-за неосторожного обращения с огнём произошло 33,0% (в 2011 г. – 36,3%) от общего количества пожаров, при которых погибло 7 350 чел. (63,5% от общего количества, в 2011 г. – 66,0%) и 6 023 чел. получило травмы (49,5% от общего количества, в 2011 г. – 51,8%). Значительное количество пожаров произошло по причинам нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования (25,1% от общего количества) и правил эксплуатации печного отопления (15,0% от общего количества).

Распределение количества пожаров по причинам возникновения показано на рис. 2.9.

Рис. 2.9. Распределение пожаров по причинам возникновения

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. снижение количества пожаров зарегистрировано на следующих основных видах объектов: производственных зданиях – на 10,2%, зданиях

61

общественного назначения – на 4,8%, складских зданиях – 5,5%, строящихся (реконструируемых) объектах – 5,6%, сельскохозяйственных объектах – 12,8%, жилом секторе – 5,4%. Рост пожаров произошел на транспортных средствах – на 3,4% и прочих объектах – на 6,0%.

Относительные показатели по пожарам и их последствиям

Относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами за 2012 г. по Российской Федерации, следующие:

количество пожаров, приходящихся на 100 тыс. чел. населения, – 113,62 (в 2011 г. – 117,97), уменьшение на 3,7%;

средний ущерб, приходящийся на один пожар, – 85,97 тыс. руб. (в 2011 г. – 107,99), уменьшение на 20,4%;

количество погибших при пожарах людей на 100 тыс. чел. населения – 8,09 (в 2011 г.

– 8,41), уменьшение на 3,8%; количество травмированных при пожарах людей на 100 тыс. чел. населения – 8,51

(в 2011 г. – 8,76), уменьшение на 2,8%.

Данные по пожарам на социально значимых объектах приведены в таблице 2.1.

62

Крупные пожары и их последствия

В 2012 г. зарегистрирован 31 пожар с групповой гибелью людей (пять и более чел.), при котором погибло 193 чел. (в 2011 г. – 26 пожаров, погибло 154 чел.): в Северо-Западном федеральном округе – 3 пожара (17 погибших), Центральном – 5 пожаров (38 погибших), Приволжском – 6 пожаров (37 погибших), Уральском – 3 пожара (18 погибших), Южном – 2

63

пожара (10 погибших), Северо-Кавказском – 1 пожар (5 погибших), Сибирском – 9 пожаров (46 погибших), Дальневосточном – 1 пожар (5 погибших), в г. Москве – 1 пожар (17 погибших) (табл. 2.2).

Обстановка с лесными пожарами

В 2012 г. горимость лесов на территории Российской Федерации характеризовалась показателями по количеству случаев пожаров и площади, пройденной огнем, ниже среднегодовых значений за предыдущие пять лет (динамика горимости лесов приведена в таблице 2.3).

64

Наиболее сложная лесопожарная обстановка в отдельные периоды пожароопасного сезона 2012 г. отмечалась в ряде субъектов Российской Федерации на территориях Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (республик Саха (Якутия), Бурятия, Тыва, Хабаровского, Забайкальского, Красноярского краев, Томской, Амурской областей, Ханты – Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).

На Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа пришлось 92% от общего количества возникших лесных пожаров и 99,7% от пройденной огнем площади.

Причинами большинства пожаров явились сельскохозяйственные палы, неосторожное обращение с огнем в лесу и грозовые разряды.

В2012 г. на территории Российской Федерации произошло 20,2 тыс. лесных пожаров,

втом числе 8,9 тыс. – по вине граждан (43,8%).

Площадь лесных земель, пройденная пожарами, увеличилась на 692,8 тыс. га по сравнению с 2011 г. В табл. 2.4 и 2.5 приведены количественные показатели по лесным пожарам, их видам, масштабам и последствиям в целом по Российской Федерации и наиболее пострадавшим от них территориям.

В период пожароопасного сезона по результатам космического мониторинга было выявлено более 12 тыс. опасных очагов лесных пожаров, представляющих угрозу близлежащим населенным пунктам.

Таблица 2.4

Количественные показатели по лесным пожарам, их видам и последствиям

65

Таблица 2.5

Характеристика лесных пожаров на наиболее горимых территориях Российской Федерации за весь пожароопасный сезон 2012 года

В 2012 г. на Забайкальский край приходилось 21,2% всей лесной площади, пройденной пожарами, в Российской Федерации, Красноярский край – 20,5%, Хабаровский край – 14,7%, Томскую область – 12,2%, Республику Саха (Якутия) – 7,7%.

Наибольшее количество лесных пожаров возникло в Сибирском ФО – 44% от всех лесных пожаров и 60,6% от пройденной огнем площади по Российской Федерации.

Средняя площадь обнаружения лесных пожаров составила 6,9 га, в 2011 г. – 4,8 га, т.е. произошло увеличение площади обнаружения в 1,4 раза (Томская область в 2012 г. – 22 га,

в2011 г. – 6 га; Ханты-Мансийский АО в 2012 г. – 7 га, 2011 – 4 га; Красноярский край

в2012 г. – 3 га, в 2011 г. – 4 га).

Средняя площадь одного пожара составила 103,8 га, а в 2011 г. – 66,8 га. Наибольшая средняя площадь пожара в Дальневосточном федеральном округе – 238,6 га (Республика Саха (Якутия) – 466,9 га, Хабаровский край – 444,3 га); Сибирском ФО – 149,0 га (Забайкальский край – 529,1 га, Томская область – 469,2 га). Наименьшая средняя площадь пожара в Центральном ФО – 0,7 га (Тверская – 3,3 га, Калужская – 0,4 га и Владимирская – 0,3 га области); Приволжском ФО – 4,9 га (Республика Удмуртия – 0,1 га, Республика Марий Эл – 0,8 га).

Вкатегорию крупных перешли 1,1 тыс. лесных пожаров, что на 0,3 тыс. меньше, чем

в2011 г. Площадь, пройденная ими, увеличилась на 744,2 тыс. га. 89% крупных лесных пожаров приходится на Сибирский и Дальневосточный ФО. Доля крупных лесных пожаров

составляет 5,6% от общего количества возникших в 2012 г., что на 1,5% ниже, чем в 2011 году (7,1%).

66