- •1. Определение го. История. Задачи. Подготовка и введение.
- •3. Территория, отнесенная к группе по го, определение. Группы территорий по го. Категории организаций по го.
- •4. Объекты го.
- •5. Управление го на каждом уровне власти. Органы, осуществляющие управление го. Задачи структурных подразделений по го в организации. Силы го.
- •6. Военное положение в конституции. Каким законом определено военное положение, определение, цель введения, период действия.
- •7. Основания для введения военного положения .
- •8. Порядок введения военного положения.
- •9. Меры на территории, на которой введено военное положение.
1. Определение го. История. Задачи. Подготовка и введение.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
История 4 октября 1932 года постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР (МПВО) и утверждено положение о ней. Именно с этого времени и началось создание системы Гражданской обороны страны.
В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО) СССР.
26 апреля 1986 года, после аварии на Чернобыльской АЭС, на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.
В ноябре 1991 года, после создания Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России), в его состав вошли войска гражданской обороны. В настоящее время в России сформирована и эффективно действует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая является национальной системой противодействия кризисным явлениям.
В 1993 году МЧС России вошло в Международную организацию гражданской обороны (МОГО), имеет в постоянном секретариате МОГО представителей и участвует во всех основных мероприятиях, проводимых этой организацией. Всемирный день гражданской обороны отмечается ежегодно 1 марта.
Задачи
1. подготовка населения в области го;
2. оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4. предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
5. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
6. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
7. первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8. борьба с пожарами;
9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
10. санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
11. восстановление и поддержание порядка в районах;
12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
13. срочное захоронение трупов в военное время;
14. обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Подготовка и ведение го
Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Полномочия Президента РФ в ГО. Полномочия правительства РФ в ГО. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в ГО. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в ГО. Полномочия органов местного самоуправления в ГО. Полномочия организаций в ГО.
Полномочия Президента
Президент Российской Федерации:
1. определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны;
2. утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
3. вводит в действие План в полном объеме или частично;
4. утверждает структуру, состав спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, штатную численность военнослужащих и гражданского персонала указанных воинских формирований и положение о спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
5. осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия Правительства
1. обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;
2. руководит организацией и ведением гражданской обороны;
3. издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны;
4. определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне, а также организаций - к категориям по гражданской обороне
5. определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6. определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны;
7. определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8. определяет порядок приведения в готовность гражданской обороны;
9. осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.
Полномочия федеральных органов исполнительной власти
1. принимают нормативные акты;
2. разрабатывают и реализуют планы организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
3. осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
4. создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения;
5. создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
6. определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ
1. организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
2. в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
организуют подготовку населения в области гражданской обороны;
3. создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения;
4. планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
5. планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
6. создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения,;
7. определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
Полномочия органов местного самоуправления
1. проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
2. проводят подготовку населения в области гражданской обороны;
3. создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях;
4. проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5. проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
6. создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
7. обеспечивают своевременное оповещение населения
8. в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны
9. определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
Полномочия организаций
1. планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
2. проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
3. осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;
4. создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.