новая папка 1 / 637759

деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших на конец года, %» (план – 90, факт – 71, отклонение – 19). Всего прибыло 118 человек, из них 98 трудоспособного возраста, трудоустроено – 70.

Причинами,непозволяющимиобеспечитьполноетрудоустройствоучастников программы, являются неготовность / нежелание некоторых граждан к трудоустройству (уход за ребенком, низкая заработная плата, предстоящий переезд), поиск работы, минуя обращение в КУ НАО «Центр занятости населения», отсутствие подходящих вакансий.

Помимо перечисленных в первом параграфе законов в области этнической политики, затрагивающих права коренных малочисленных народов, можно дополнительно выделить отраслевые окружные законы и подзаконные акты:

1)Закон НАО № 671-оз в области земельных отношений410;

2)Закон НАО № 1-оз в отношении промыслов ненцев411;

3)Закон НАО № 58-оз по вопросам организации ненецких общин412;

4)Закон НАО № 341-оз в области оленеводства413;

5)Закон НАО № 65-оз о территории компактного проживания ненцев414. Среди подзаконных актов целесообразно выделить:

1)Постановление Администрации НАО № 195-п415, утвердившее ведомственную целевую программу «Развитие телемедицины в Ненецком автономном округе»;

2)Постановление Администрации НАО № 401-п416, утвердившее государственную программу по сохранению и развитию ненцев.

Общий объем финансирования государственной программы по сохранению и развитию: 74 995,9 тыс. руб., в том числе:

окружной бюджет – 74 995,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

410Закон НАО от 29.12.2005 № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа». URL:http://docs.cntd.ru/document/802045724 (дата обращения: 28.09.2016).

411Закон НАО от 28.01.2008 № 1-ОЗ «О государственной поддержке традиционных видов хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера на территории Ненецкого автономного округа». URL: http://docs.cntd.ru/document/819035883 (дата обращения: 28.09.2016).

412 Закон НАО от 01.10.2008 № 58-оз «Об общинах коренных малочисленных наро - дов Севера в Ненецком автономном округе». URL: http://docs.cntd.ru/document/819067552 (дата обращения: 28.09.2016).

413Закон НАО от 15.03.2002 № 341-оз «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе». URL: http://docs.cntd.ru/document/800300987 (дата обращения: 28.09.2016).

414Закон НАО от 21.05.2007 № 65-оз «О территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе». URL: http://docs. cntd.ru/document/819003685 (дата обращения: 28.09.2016).

415Постановление Администрации НАО от 28.09.2010 № 195-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие телемедицины в Ненецком автономном округе». URL: http://docs.cntd.ru/document/460400916 (дата обращения: 28.09.2016).

416Постановление Администрации НАО от 11.11.2013 № 401-п «О государственной программе Ненецкого автономного округа «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе». URL: http://docs.cntd.ru/document/494309536 (дата обращения: 28.09.2016).

226

-2014 г. – 28 329,9 тыс. руб.;

-2015 г. – 23 456,7 тыс. руб.;

-2016 г. – 23 209,3 тыс. руб.

Таким образом, этнонациональная политика НАО концентрируется на обеспечении мира и согласия всех этнических групп, проживающих на территории округа. Вместе с тем, в силу специфики региона основной акцент в области этнополитики делается на защите традиционного образа жизни ненцев. Региональное законодательство соответствует требованиям федеральных законов, не имеет с ними противоречий, а главным вопросом остается эффективность правоприменения и детализация его механизмов.

Глава 12. Этнонациональная политика Ямало-Ненецкого автономного округа: правовой анализ

Ямало-Ненецкий автономный округ (далее – ЯНАО) образован 10 декабря 1930 года согласно Постановлению ВЦИК РСФСР417. Являясь полноправным субъектов РФ, он наряду с Ханты-Мансийским автономным округом входит в состав Тюменской области418. Расположен в Уральском федеральном округе419.

3 августа 2012 г. в ЯНАО утверждена Концепция государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа420. В п. 2. Концепции представлена общая характеристика ситуации в сфере межэтнических отношений на территории автономного округа. Основные выдержки из Концепции (данные сверены с актуальной информацией о незарегистрированных неком - мерческих организациях на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации421):

1)число этнических групп (национальностей): более 130;

2)непропорционально большое количество людей, не указавших свою национальную принадлежность: 29 000 (5,8 %);

417Постановление ВЦИК РСФСР от 10.12.1930 № «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» // СУ РСФСР. 1931.

№8.Ст.98.URL:http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3682.htm (дата обращения: 28.09.2016).

418Устав Тюменской области. URL: http://docs.cntd.ru/document/802032260 (дата об - ращения: 28.09.2016).

419Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». URL: https://rg.ru/2000/05/14/ okruga-dok-site-dok.html (дата обращения: 28.09.2016).

420Постановление Правительства ЯНАО от 03.08.2012 № 630-П «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа». URL: http://docs.cntd.ru/document/453120469 (дата обращения: 28.09.2016).

421Информация о незарегистрированных некоммерческих организациях. URL: http:// unro.minjust.ru/NKOs.aspx (дата обращения: 28.09.2016).

227