из электронной библиотеки / 320916990516707.pdf
.pdfУправление культуры Белгородской области
ГБОУ ВО «Белгородский государственный институт искусств и культуры»
С.И. Курганский
РЕГИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА.
КУЛЬТУРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ:
ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Учебное пособие
Белгород
2016
УДК 304.4 (470.325) (075.8)
ББК 71.41 (2Рос-4Бел) я73
К 93
Печатается по решению редакционно-издательского совета БГИИК
Рецензенты:
Игнатова Ирина Борисовна – доктор педагогических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, ректор БГИИК;
Римский Виктор Павлович – доктор философских наук, профессор, член Союза писателей России, заведующий кафедрой философии
и истории науки БГИИК
Курганский, С.И.
К 93 Региональная культурная политика. Культура Белгородской области: итоги и перспективы развития : учебное пособие / С.И. Курганский. – Белгород : ИПК БГИИК, 2016. – 160 с.
ISBN 978-5-91756-031-1
В учебном пособии представлен анализ проблем культурной политики на региональном и муниципальном уровнях. Представлены теоретические основы культурной политики, рассмотрены основные направления государственной культурной политики, выявлены особенности реализации культурной политики, обобщены и проанализированы нормативно-правовые основы культурной политики. Освещение получил практический опыт Управления культуры Белгородской области, связанный с созданием эффективной региональной политики. Имеется рекомендательный список литературы и вопросы для самоконтроля обучающихся.
Пособие, в первую очередь, предназначается для системы высшего профессионального образования, а также представляет интерес для специалистов и руководителей сферы культуры.
УДК 304.4 (470.325) (075.8) ББК 71.41 (2Рос-4Бел) я73
|
© Курганский С.И., 2016 |
ISBN 978-5-91756-031-1 |
© ГБОУ ВО «БГИИК», 2016 |
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. |
4 |
Раздел 1. ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ......................................................... |
9 |
Раздел 2. ГРАНТОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ........................................................ |
14 |
Раздел 3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА .................................................................. |
31 |
Раздел 4. РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ИСКУССТВА ................. |
47 |
Раздел 5. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА ...................... |
59 |
Раздел 6. БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО ................................................................... |
83 |
Раздел 7. МУЗЕЙНОЕ ДЕЛО ............................................................................ |
113 |
Раздел 8. СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ............................ |
124 |
Раздел 9. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА .................................................................... |
132 |
Раздел 10. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ................ |
139 |
Раздел 11. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ ................................................ |
143 |
Раздел 12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
|
ОТРАСЛИ ......................................................................................... |
146 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. |
149 |
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ................................................................ |
150 |
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ...................................... |
152 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... |
153 |
ГЛОССАРИЙ ...................................................................................................... |
156 |
3
ВВЕДЕНИЕ
«В современных условиях именно учреждения культуры и искусства должны помочь подрастающему поколению найти дорогу к истинно
духовным ценностям, пробудить в них чувство национальной гордости, исторической памяти и гражданского достоинства»
(Губернатор Белгородской области Е.С. Савченко)
В «Основах государственной культурной политики» культура возведена в ранг национальных приоритетов, признана фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Общественная миссия культуры – служить инструментом передачи новым поколениям свода моральных, этических и эстетических ценностей,
составляющих ядро национальной самобытности. Культура призвана воспитывать чувство патриотизма и национальной гордости, укреплять авторитет страны на международной арене.
Проведённые мероприятия были посвящены Году литературы, а также знаковым памятным датам: 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 800-летию со дня рождения Александра Невского,
1200-летию со дня рождения просветителя Мефодия, создателя славянской азбуки, 120-летию со дня рождения С. А. Есенина, 200-летию со дня рождения П.П. Ершова, 220-летию со дня рождения А. С. Грибоедова,
220-летию со дня рождения В. Ф. Раевского, 175-летию со дня рождения
4
русского композитора П. И. Чайковского, 130-летию со дня рождения скрипача и композитора М. Г. Эрденко, 155-летию со дня рождения писателя А. П. Чехова, 100-летию со дня рождения русского композитора Г. В. Свиридова, 100-летию со дня рождения К. М. Симонова, 90-летию со дня рождения писателя и книгоиздателя В. М. Шаповалова, 80-летию со дня рождения А.А. Лиханова и др.
Основополагающими событиями 2015 года стали:
IV Международный музыкальный фестиваль BelgorodMusicFest
«Борислав Струлёв и друзья» – март;
Вручение ежегодной премии Губернатора области клубным и библиотечным работникам государственных и муниципальных учреждений культуры «Творчество. Мастерство. Успех» – март;
Вручение ежегодной премии Губернатора области для работников государственных и муниципальных музеев области «Хранители наследия» –
март;
Межрегиональный фестиваль театров кукол «Майская карусель» –
апрель-май;
Литературно-патриотические чтения «Прохоровское поле» – май;
X Международный фестиваль славянской письменности и культуры
«Славяне мы – в единстве наша сила» (п. Вейделевка) – май;
Вручение ежегодной премии генерала армии М. А. Гареева «За выдающийся вклад в дело сохранения исторической памяти Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» – май;
III Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Казачий круг»
(п. Волоконовка) – июнь;
Областной театрализованный праздник «Третье ратное поле России» –
июль;
Парад духовых оркестров России «Первый салют Победы» – август;
5
IV Топоровские чтения на Белгородчине – сентябрь;
X Международный фестиваль славянской культуры «Хотмыжская осень» – сентябрь;
II Славянский библиотечный форум – сентябрь;
VII Международный фестиваль театров кукол «Белгородская Забава» – сентябрь – октябрь;
IV Фестиваль «Шереметевские музыкальные ассамблеи» – октябрь;
XIV Всероссийская школа библиотечной инноватики – октябрь;
XV Литературно-педагогические Лихановские чтения – ноябрь;
Вручение ежегодной премии Губернатора области «Призвание» –
ноябрь;
Вручение ежегодной премии имени Героя Советского Союза Н.Ф. Ватутина – декабрь;
Вручение ежегодной премии Губернатора Белгородской области за достижения в области изобразительного искусства – декабрь.
Торжественное открытие Года литературы в Белгородской области
состоялось 27 января 2015 года в государственной филармонии, в рамках которого прошло чествование Белгородского регионального отделения Союза писателей России, посвященное 50-летию его основания.
Проведены литературно-патриотические чтения «Прохоровское поле»,
в программе которых состоялось выездное заседание пленума Союза писателей России; первые Крупенковские краеведческие чтения; круглый стол, посвященный Году литературы в Российской Федерации;
торжественное открытие выставки «Литературное достояние России»,
которая посвящена не просто великим русским писателям-классикам, но и их дебютам, первым шагам на пути к немеркнущей мировой славе.
В Год литературы впервые проведена торжественная церемония награждения лауреатов ежегодного регионального конкурса «Лучший юный читатель года», учрежденного по инициативе Альберта Лиханова.
Ярким событием стал областной конкурс буктрейлеров «Скучных книг
6
NET», в котором приняли участие дети и подростки в возрасте от 10 до
15 лет, читатели библиотек области, сотрудники детских библиотек и библиотек, обслуживающих детей;
Проведен областной конкурс на самый читающий класс «КЛАССный путь с книгой»;
В государственных и муниципальных библиотеках области прошли акции:
– «Посади с писателем дерево» совместно с Белгородским региональным отделением «Союз писателей России» при поддержке управления культуры Белгородской области, Белгородской региональной организации профсоюза работников культуры. Около 200 человек
(школьники, студенты, библиотекари, специалисты сельской администрации)
посадили деревья вместе с белгородскими писателями и поэтами;
–«Перелетные книги», которую организовала Белгородская государственная детская библиотека А.А. Лиханова совместно с Международным аэропортом «Белгород»;
–областная одномоментная акция «Читаем Твардовского вместе»,
приуроченная к 105-летию со дня рождения поэта и 70-летию со времени выхода его поэмы «Василий Тёркин». На библиотечных площадках по всей Белгородской области люди разного возраста читали вслух полюбившиеся строки из поэмы Александра Трифоновича Твардовского;
– «Читающая остановка», организованная на автобусных остановках,
где в течение дня была представлена выставка книг и журналов, на книгах был прикреплен флаер-приглашение в библиотеки;
– «Читающий автобус», в ходе которой были проведены мероприятия на остановках и в школьных автобусах. Все автобусы были красочно оформлены плакатами с цитатами, высказываниями о книгах и чтении,
портретами поэтов и писателей, информацией о проходящих акциях и конкурсах;
7
–медиа акция «Литературное нашествие на «YouTube». Представлены видеоролики по художественным произведениям авторов, ставших классиками, и наших современников;
–«Вместе с папой в библиотеку», в рамках которой юные читатели вместе со своими отцами посетили различные мероприятия библиотек.
В Год литературы во всех муниципальных общедоступных библиотеках области прошли традиционные встречи с местными писателями,
членами Союза писателей России, мероприятия, посвященные писателям и книгам-юбилярам.
8
Раздел 1. ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Под проектной деятельностью в сфере культуры понимается организационно-управленческая активность субъектов культурной политики,
направленная на разработку комплекса мероприятий, способствующих эффективному решению актуальных проблем культуры в условиях определенных временных рамок. Будучи способом организации, выявления и увеличения ресурсного потенциала сферы культуры, средством взаимодействия с органами власти, общественностью и партнерами,
проектная деятельность является специфической формой регулирования социокультурных процессов.
На сегодняшний день управление культуры области координирует реализацию следующих проектов, направленных на развитие культурного пространства Белгородчины:
«Реализация фестивального календаря «Открой для себя Белгородчину!» в 2014-2016 годах на территории Белгородской области»;
«Обеспечение равного доступа жителей Белгородской области к электронным информационным ресурсам государственных и муниципальных библиотек области в 2015-2016 годах “Библиотека – электронное пространство для всех и для каждого”»;
«Повышение интереса к чтению молодёжи в возрасте 15-24 лет на территории Белгородской области путём использования современных форматов библиотечной деятельности “Молодёжь выбирает чтение”»;
«Привлечение населения Белгородской области к посещению виртуального концертного зала “Всероссийский виртуальный концертный зал. Белгородское отделение”»;
«Обеспечение детей-инвалидов Белгородской области услугой музейной коммуникации “Музей в гостях”».
В период с 1 декабря 2014 года по 11 июня 2015 года на базе 131 модельного культурно-досугового учреждения Белгородской области был
9
реализован проект «Привлечение подростков и молодежи, проживающих в сельской местности, к профессиональному музыкальному искусству на территории Белгородской области» («Виртуальный музыкальный абонемент»). Проект представлял собой межотраслевую систему по привлечению подростков и молодежи, проживающих в сельской местности, к классическому музыкальному образованию и профессиональному искусству и включал в себя 655 видео-концертов, проведенных при совместном партнерском взаимодействии структурных компонентов социальнокультурного кластера в 2014-2015 учебном году, а именно – общеобразовательных школ и модельных культурно-досуговых учреждений.
К участию в проекте удалось привлечь 55 028 школьников, проживающих в сельской местности.
Одним из самых масштабных проектов, реализуемых ГБУК «БГЦНТ», является проект «Реализация фестивального календаря «Открой для себя Белгородчину!» в 2014 – 2016 годах на территории Белгородской области», рассчитанный на 3 года. Его реализация началась 2 ноября 2014 года, а завершение запланировано на конец 2016 года.
В 2015 году в рамках проекта было организовано и проведено 70 фестивальных событий, отражающих уникальные образы территорий Белгородской области. В мероприятиях приняло участие более 165 000 тыс. человек. Издан «Фестивальный календарь Белгородчины на 2015 год “Новые горизонты открытий”» общим тиражом 500 копий. Издание распространено
среди |
учреждений |
культуры и туристических фирм области. |
Число |
получателей |
новостной рассылки о мероприятиях проекта – |
478 e-mail адресов. |
|
Многие событийные мероприятия проекта показывают, что население заинтересовано в проведении данных культурных акций. Ярким примером может служить один из самых популярных фестивалей области на протяжении уже двух лет – фестиваль-состязание «Я – русский крестьянин!». Это наглядный пример работы социально-культурного кластера территорий в действии, образец успешной реализации брендинговой программы.
10