Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Корпоративное право 2023-2024 / ж.Корпоративный юрист, 2005, 1, сентябрь

.pdf
Скачиваний:
19
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
1.53 Mб
Скачать

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

(п. 3 ст. 6 Закона об акционерных обществах при определении субъ ективной стороны применяет конструкцию «заведомо зная…»).

В Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, свя занных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что, учи тывая, что основное общество (това рищество) отвечает солидарно с до черним обществом по сделкам, за ключенным последним во исполне ние обязательных для него указаний основного общества (товарищества), оба юридических лица привлекаются по таким делам в качестве соответ чиков в порядке, установленном про цессуальным законодательством.

Важным акцентом, сделанным су дебной практикой, является ссылка на ст. 105 ГК РФ, предоставляющую право требовать возмещения убыт ков с основного общества только кредиторам, участникам дочернего общества, а не самому дочернему обществу 6.

Правовая природа «права давать обязательные указания»

Заметим, что действующее законо дательство не определяет, что такое «право давать обязательные указа ния», не содержит каких либо требо ваний к процедуре и осуществлению таких обязательных указаний. В на стоящее время утратил силу Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1769 «О мерах по обеспечению прав акционеров», в п. 10 которого было установлено, что акционер или основное хозяйственное общество не считается имеющим право давать соответствующему акционерному обществу или дочернему акционер ному обществу обязательные для не го указания, если исполнение таких указаний требует утверждения сове том директоров или исполнительным органом соответствующего акцио нерного общества или дочернего ак ционерного общества.

Возникает вопрос: как понимает со временное законодательство право основного общества давать указания дочернему? Является ли это право основного общества своеобразным изъятием тех или иных полномочий из компетенции органов управления дочернего общества или это соот ветствующие указания по вопросам «неизъятой» компетенции органов управления дочернего общества, ко торые становятся обязательными к исполнению. Представляется, что, во первых, в силу общего принципа

6Постановление ФАС Северо Кавказского округа от 21.12.2000 г. по делу № Ф08 3624/2000.

20

действия юридических лиц во вне

в договоре между основным и до

через свои органы управления (п. 1

черним обществами положений о

ст. 53 ГК РФ) решения должны быть

праве основного общества давать

оформлены и управленческие дейст

какие либо обязательные указания

вия совершены именно от органов

дочернему – редкое явление для

дочернего общества, но только после

российских холдингов.

Действующее законодательство не определяет, что такое «право давать обязательные указания», не содержит каких либо требований к процедуре и осуществлению таких обязательных указаний.

получения на этот счет обязательных

Следует отметить, что судебная

указаний основного. Здесь можно

практика идет по пути расшири

провести аналогию с заключением

тельного толкования нормы абз. 2

сделок единоличным исполнитель

п. 3 ст. 6 Закона об акционерных

ным органом после предварительно

обществах, привлекая к ответст

го одобрения советом директоров по

венности основное общество исходя

вопросам, требующим такого пред

из его фактической роли в воз

варительного одобрения, например,

никновении и исполнении обяза

в связи с совершением крупных сде

тельств дочернего общества, явив

лок. Во вторых, очевидно, что эти

шихся основанием к предъявлению

обязательные указания должны быть

соответствующего иска 7. Так, по де

обращены именно к единоличному

лу № КГ А40/2857 98 Федераль

исполнительному органу дочернего

ным арбитражным судом Москов

общества, поскольку исполнение ка

ского округа было указано, что ссыл

ких либо обязательных указаний кол

ка заявителя кассационной жалобы

легиальным органом противоречит

на положения ст. 6 Закона об акци

самой сущности коллегиального ор

онерных обществах не может слу

гана управления юридического лица

жить основанием для освобожде

и здравому смыслу.

ния ответчика (основного общества. –

Судебная практика идет по пути расширительно го толкования нормы абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона об акционерных обществах, привлекая к ответ ственности основное общество исходя из его фактической роли в возникновении и исполне нии обязательств дочернего общества.

Особые условия привлечения к от) ветственности основного общества в организационно)правовой фор) ме акционерного общества

Закон об акционерных обществах (п. 3 ст. 6) устанавливает особые условия привлечения к ответствен ности основного акционерного об щества – только в случае наличия

вдоговоре или уставе дочернего общества специальных положений о праве основного общества давать указания дочернему, что существен но затрудняет возможность реализа ции этой законодательной нормы. С целью предотвращения возмож ной ответственности основные об щества пытаются завуалировать сте пень своего участия и контроля за деятельностью дочернего. Наличие

вуставе дочернего общества или

Прим. автора) от солидарной ответ ственности, поскольку устав дочер него общества хотя «не предусмат ривает право основного общества давать обязательные указания, од нако и не содержит такого запрета»8. В судебном заседании были, таким образом, доказаны два обстоятель ства:

1)преобладающее участие в устав ном капитале и тем самым потенци альное право основного общества давать указания дочернему;

2)фактические обстоятельства, под тверждающие, что сделка соверше на дочерним обществом во исполне ние указаний основного.

Этих обстоятельств, по мнению суда, было достаточно для привлечения ос новного общества к солидарной от ветственности по долгам дочернего 9.

7 Комментарий к Федеральному закону «Об акционер

 

8

Постановление ФАС Московского округа от 25.11.1998 г.

ных обществах». Изд. 3 е / Под ред. Г.С. Шапкиной. М.,

 

9

по делу № КГ А40/2857 98.

2002. С. 24.

 

Подобная позиция содержится также в Постановле

 

 

 

нии ФАС Северо Кавказского округа от 22.04.2003 г.

 

 

 

 

 

 

по делу № Ф08 992/2003.

 

 

 

 

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

В удовлетворении исковых требова ний о привлечении основного обще ства к солидарной ответственности по сделкам, совершенным дочерни ми, суды отказывают в случаях, если в материалах дела отсутствуют дока зательства наличия фактов соверше ния этих сделок по указанию основ ного10.

Косвенное участие, взаимозависи) мость лиц не являются основанием привлечения к ответственности основного общества по долгам дочернего

Российская правоприменительная практика не признает наличие кос венного участия (участия через третьих лиц) основанием для прив лечения к имущественной ответ ственности основного общества по долгам дочернего, так как, по мне нию суда, само по себе такое участие не позволяет определять принимае мые дочерним обществом решения. В рассмотренном Федеральным ар битражным судом Северо Западно го округа деле было также указано, что «не могут служить основанием для признания ответчика дочерним обществом Машиностроительного завода установленные ИМНС слу жебные отношения между их руково дящими работниками, поскольку на хождение отдельных руководителей Механического завода в должност ном подчинении генерального ди ректора Машиностроительного заво да не предоставляет последнему возможности определять решения, принимаемые указанными руково дителями как органами ответчика, а может свидетельствовать лишь об отношениях взаимной зависимости между отдельными должностными лицами»11.

Таким образом, суд установил неп равомерность смешения понятий «холдинговые отношения» и иные от ношения экономической зависимос ти, поскольку данные отношения хо тя и близки по содержанию, но раз личны по правовым последствиям. Этим постановлением также был исключен из мотивировочной части обжалуемого постановления вывод апелляционной инстанции о том, что Механический и Машиностроитель ный заводы являются взаимозависи мыми лицами (ст. 20 НК РФ), как не относящийся к рассматриваемому делу, поскольку правовые основания установления дочерности и возмож ности привлечения основного обще ства к солидарной ответственности по сделкам, совершенным во испол нение указаний основного общества, определяются гражданским законо дательством.

10Постановление ФАС Уральского округа от 24.09.2002 г. по делу № Ф09 2314/02 ГК; Постановле ние ФАС Восточно Сибирского округа от 01.08. 2002 г. по делу № Ф02 2046/02 С2; Постановление ФАС Западно Сибирского округа от 12.08.1999 г. по де

Влияние стабильности холдинго) вых отношений на возможность привлечения к имущественной от) ветственности основного общества по долгам дочернего

Важно отметить, что для привлече ния основного общества к ответ ственности по долгам дочернего не обязательно, чтобы отношения эко номической зависимости и контроля присутствовали стабильно – во всех решениях и сделках. Достаточно ус тановить, что отношения подчинения сложились в определенном случае, в конкретной гражданско правовой сделке. Правовые последствия тако го признания те же, что и при ста бильно существующих отношениях экономического контроля. Верхов ный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ указали, что взаимоотноше ния двух хозяйственных обществ мо

При определении возможности привлечения основного общества к ответственности при банкротстве дочернего общества с точки зрения субъективной стороны действий ос новного общества, вследствие кото рых наступила несостоятельность дочернего общества, ГК РФ и Закон об обществах с ограниченной ответ ственностью оперируют понятием «по вине основного общества», что предполагает возможность как умысла, так и неосторожности, а За кон об акционерных обществах тре бует наличия заведомого умысла

вдействиях основного общества. Налицо коллизия между нормами Гражданского кодекса и Закона об акционерных обществах, которая разрешается судебной практикой

впользу применения специальной нормы, установленной Законом об акционерных обществах.

Для привлечения основного общества к ответ ственности по долгам дочернего необязательно, чтобы отношения экономической зависимости

иконтроля присутствовали во всех решениях

исделках.

гут рассматриваться как взаимоот ношения основного и дочернего об ществ, в том числе и применительно к конкретной сделке, в случаях, когда основное общество (товарищество) имеет возможность определять ре шения, принимаемые дочерним об ществом, либо давать обязательные для него указания12.

Особенности привлечения к ответ) ственности основного общества при банкротстве дочернего

Положение о привлечении основно го хозяйственного общества к суб сидиарной ответственности по обя зательствам дочернего общества при его банкротстве, вызванном виновными действиями основного общества, не противоречит общему принципу, установленному п. 3 ст. 56 ГК РФ об ответственности учреди теля (участника) юридического лица, собственника его имущества или других лиц, имеющих право давать обязательные для этого юридиче ского лица указания или иным обра зом определять его действия, при несостоятельности (банкротстве) этого юридического лица. Аналогич ные общие нормы установлены п. 3 ст. 6 Закона об акционерных общест вах и п. 3 ст. 6 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

лу № Ф04/1612 340/А75 99.

11Постановление ФАС Северо Западного округа от 15.05.2002 г. по делу № А56 17968/01.

12Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связан

Вина основного общества за доведе ние дочернего общества до состоя ния банкротства определяется по правилам, установленным ст. 401 ГК РФ. Согласно положениям абз. 2 п. 1 этой статьи лицо признается неви новным, если при той степени забот ливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надле жащего исполнения обязательства. Понятно, что доказать наличие

вдействиях юридического лица «злого умысла» на практике бывает крайне трудно. Некорректность текс та закона о привлечении основного общества к ответственности по дол гам дочернего проявляется также и

втом, что фактически, как правило, имеет место целый комплекс причин,

врезультате которых организация становится банкротом.

Обобщение материалов арбитраж ной практики по делам о привлече нии основного общества к субсиди арной ответственности по долгам дочернего в случае его банкротства по вине основного показывает, что для удовлетворения исковых требо ваний по данной категории дел истец должен:

1) доказать факт дочерности или на личие права требования к лицу, несу

ных с применением части первой Гражданского кодек са Российской Федерации» (п. 31).

21

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

щему субсидиарную ответствен ность;

2)предъявить доказательства, под тверждающие наличие вины в дейст виях основного общества, резуль татом которых явилась несостоя тельность дочернего общества;

3)обосновать недостаточность иму щества у дочернего общества для удовлетворения своих требований.

При этом суды последовательно придерживаются позиции, что право на предъявление своих требований к учредителям в порядке привлече ния их к субсидиарной ответствен ности имеют кредиторы, чьи требо вания не удовлетворены в полном объеме, в ходе конкурсного произ водства13.

Основания привлечения к ответ) ственности основного общества, выполняющего по договору функ) ции единоличного исполнительно) го органа дочернего общества

С точки зрения основания привлече ния основного общества к ответ ственности по долгам дочернего практический интерес представляет случай, когда основное общество по договору реализует полномочия единоличного исполнительного ор гана дочернего, являясь его управля ющей организацией (п. 1 ст. 69 Зако на об акционерных обществах, ст. 42 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Должно ли ос новное общество в этом случае отве чать солидарно по сделкам, совер шенным дочерним обществом, ведь все эти сделки совершает от имени дочернего общества само основное, являясь его руководителем?

Представляется, что в этом случае основное общество может быть привлечено к ответственности за убытки, причиненные по его вине дочернему обществу, как орган управления юридического лица по правилам, установленным соответст венно ст. 71 Закона об акционерных обществах, ст. 44 Закона об общест вах с ограниченной ответствен ностью. Думается, что нормы, регу лирующие деятельность основного общества как единоличного испол нительного органа дочернего, явля ются специальными и в силу этого имеют приоритет. Поэтому, если

функции единоличного исполнитель ного органа выполняет основное об щество в организационно правовой форме акционерного общества, пра вом обратиться с иском в суд обла дает само дочернее общество, а так же его акционер (акционеры), владе ющие в совокупности не менее 1% размещенных обыкновенных акций. Если основное общество, выполняю щее полномочия единоличного ис полнительного органа дочернего об щества, – общество с ограниченной ответственностью, правом обратить ся в суд наделены как само дочернее общество, так и его участники неза висимо от размера их доли в устав ном капитале.

рукция «заведомо зная…») при при влечении основного общества (то варищества) к субсидиарной от ветственности по долгам дочерне го в случае его несостоятельности (банкротства), а также при возме щении убытков основным общест вом по требованию акционеров дочернего общества. В действиях основного общества может усмат риваться иная форма вины в соот ветствии со ст. 401 ГК РФ;

предусмотреть возможность при влечения холдинговой компании (головной организации) к ответ ственности по долгам хозяйствен ного общества во многоуровневом

Основное общество может быть привлечено к ответственности за убытки, причиненные по его вине дочернему обществу, как орган управле ния юридического лица по правилам, установ ленным соответственно ст. 71 Закона об акцио нерных обществах, ст. 44 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

Предложения по совершенствова) нию законодательства

В рамках совершенствования право вого механизма, обеспечивающего защиту интересов дочерней органи зации, представляется целесообраз ным в самом законодательстве:

установить презумпцию ответ ственности основного акционер ного общества по долгам дочерне го, возникшим в результате испол нения указаний основного общест ва, независимо от закрепления в уставе и (или) договоре права ос новного общества давать такие указания дочернему, что будет со ответствовать содержанию хол динговых отношений, когда дочер нее общество вынуждено испол нять решения основного незави

симо от того, предусмотрено ли это в письменном документе, а также будет следовать уже фак тически сложившейся судебной практике;

исключить из Закона об акционер ных обществах необходимость наличия прямого умысла (конст

холдинговом объединении, пост роенном на «системе участия», при наличии факта косвенного контро ля или контроля через третьих лиц.

Поскольку действующее законода тельство рассматривает только воз можность привлечения к ответст венности основного хозяйственного общества (товарищества) по дол гам дочернего, реальный механизм привлечения к ответственности го ловной организации холдинга с иным составом участников по обязатель ствам подконтрольных юридических лиц отсутствует. Например, по пра вилам ст. 105 ГК РФ нельзя привлечь к ответственности унитарное пред приятие или некоммерческую орга низацию по сделкам, совершенным во исполнение их указаний подконт рольными хозяйственными общест вами. Актуальным для законодателя становится разработка понятий «го ловное юридическое лицо» и «дочер нее юридическое лицо» и установле ние правовых механизмов защиты прав и интересов менее слабых участников предпринимательского оборота.

13Постановление ФАС Восточно Сибирского округа

новление ФАС Восточно Сибирского округа от

от 21.11.2002 г. по делу № Ф02 3399/02 С2; Поста

14.11.2002 г. по делу № Ф02 3350/02 С2; Постанов

 

ление ФАС Волго Вятского округа от 24.07.2000 г. по

22

делу № 2963/99; Постановление ФАС Поволжского

округа от 19.02.2001 г. по делу № А55 10057/00 15.

 

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

РЕЖИМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ХОЛДИНГОВЫХ КОМПАНИЙ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

Холдинг по российскому праву не рассматривается в качестве особого консолидированного налогоплательщика, однако организации, входящие в его состав, могут воспользоваться некоторыми специальными положениями ч. 2 НК РФ. В чем заключаются эти положения? Ответ на этот вопрос автор дает в настоящей статье

Данил Винницкий

доктор юридических наук, профессор Уральской государствен ной юридической академии

Современные экономисты обращают особое внимание на высокий уро вень монополизации российской экономики, на тенденции, свиде тельствующие об укрупнении и уси лении ряда корпоративных объеди нений, функционирующих на отече ственном рынке. С экономической точки зрения эти процессы можно оценивать по разному, но следует отметить, что концентрация капитала и формирование корпоративных объединений со сложной структу рой – это общая черта, присущая экономике всех промышленно раз витых стран. Процессы, связанные с консолидацией финансовых, про изводственных и человеческих ре сурсов, давно приобрели глобаль ный характер.

Создание вертикально интегриро ванных корпоративных структур хол дингового типа традиционно рас сматривается в качестве организа ционного и правового инструмента обеспечения указанных экономиче ских явлений. Крупные холдинги, фи нансово промышленные группы и тем более транснациональные кор порации превратились в реальные центры управления отдельных сег ментов рынка, оказывающие значи тельное влияние и на политические институты. Вместе с тем не вызывает сомнений объективная заинтересо ванность государства в деятельности крупных отечественных бизнес структур, поскольку в условиях гло бальной конкуренции подобные кор поративные образования в большей

1 Утверждено Указом Президента РФ «О мерах по реа лизации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 г. № 1392. Согласно п. 1.1 данного положения холдинго вой компанией признается предприятие независи

степени способны защитить интере сы национальной промышленности на международном рынке и реализо вать масштабные проекты, требую щие инвестиций. Заметим также, что крупные национальные корпорации, действующие в некоторых стратеги чески важных областях экономики, фактически стали значимой эконо мической составляющей реализации концепции «суверенной демокра тии», взятой на вооружение россий ской политической элитой. Кроме то го, корпорации холдингового типа имеют возможность стимулировать определенную интеграцию на внут реннем рынке, способствовать ди версификации и кооперации при ор ганизации производственных про цессов.

Все отмеченное ставит на повестку дня вопрос о правовом регулиро вании корпоративной интеграции, в частности, путем образования и де ятельности холдинговых компаний (холдингов). Однако следует конста тировать, что российское законода тельство не обеспечивает системно го регулирования правового положе ния холдингов. Разработка проекта федерального закона «О холдингах» не увенчалась успехом. Гражданский кодекс РФ – основной нормативный документ, закладывающий базу для регулирования корпоративных отно шений, обходит вниманием данную проблематику. В некоторых законо дательных актах (Федеральные зако ны «Об акционерных обществах», «О несостоятельности (банкрот стве)», «О рынке ценных бумаг» и т.д.) понятие холдинга лишь упоминается. В случаях, когда специалисты стал киваются с необходимостью дать нормативное определение холдинга (холдинговой компании), обычно приводится временное положение «О холдинговых компаниях, создава

мо от его организационно правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий.

емых при преобразовании государ ственных предприятий в акционер ные общества» 1. Все это свидетель ствует об общей неразработанности режима налогообложения холдинго вых компаний в российском налого вом праве.

В сфере налогового права холдинг как финансовый комплекс (промыш ленно хозяйственный) или как со вокупность взаимосвязанных юри дических лиц не рассматривается в качестве особого субъекта права. Впрочем, понятия «консолидирован ная группа налогоплательщиков» или «консолидированный налогоплатель щик» встречались в проектах Налого вого кодекса РФ. В частности, пред лагалось предусмотреть образова ние консолидированной группы налогоплательщиков в составе мате ринского и дочерних обществ, если доля соответствующего участия составляет не менее 80%. Такая группа могла быть образована на ос нове договора между материнским и дочерними обществами и подлежала регистрации в налоговом органе 2. Однако в итоге данные новации не были закреплены в принятом и опуб ликованном варианте НК РФ. Учиты вая это, термин «организация», опре деленный в ст. 11 действующего НК РФ, не может быть применен для обозначения холдинга как целого, т.е. как совокупности взаимосвязан ных юридических лиц.

Таким образом, холдинг с точки зре ния налогового права – это лишь группа взаимозависимых (в смысле ст. 20 НК РФ) организаций (юриди ческих лиц). Следовательно, если иное не предусматривается специ альными положениями об отдельных налогах, вся область экономических операций, осуществляемых между членами холдинга, подпадает под обычный режим налогообложения

2См.: Налоговый кодекс РФ. Общая часть (проект). Ком ментарии С.Д. Шаталова. М., 1996. С. 79–82.

23

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

налогом на добавленную стоимость (НДС), акцизами, учитывается при исчислении налогооблагаемой при были и других налогов.

Особенности исчисления некото) рых налогов

Несмотря на то, что холдинг по рос сийскому праву не рассматривается в качестве особого консолидирован ного налогоплательщика, организа ции, входящие в его состав, могут воспользоваться некоторыми спе циальными положениями части 2 НК РФ. В чем заключаются эти поло жения? В практике международного налогообложения считается, что су щественное значение имеет опреде ление на законодательном уровне двух аспектов налогообложения групп компаний (холдингов). Во пер вых, это возможность зачета прибы ли и убытков между компаниями, входящими в холдинг (to offset the profits and losses of members of the group). Во вторых, возможность от срочки признания полученного до хода или налоговое освобождение

при передаче активов между компа ниями – членами холдинга. Россий ское законодательство отчасти ре шает лишь проблему безналогового трансферта активов между некото рыми членами холдинга.

Налог на добавленную стоимость

Если говорить о российских реалиях, то, вероятно, необходимо затронуть и другие вопросы помимо двух обо значенных выше, коснувшись, в част ности, уплаты налога на добавлен ную стоимость. Специалисты обра щают внимание на то, что некоторые виды трансфертов между материн ской и дочерними (зависимыми) об ществами не должны учитываться при определении налоговой базы по НДС3. При этом имеется в виду поло жение п. 32.1 Методических реко мендаций по применению гл. 21 НК РФ, утвержденных приказом МНС РФ от 20 декабря 2000 г. № БГ 3 03/447 (в редакции от 11 марта 2004 г.). В нем предусмотрено, что при определении налоговой базы выручка от реализации товаров

(работ, услуг) исчисляется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной форме, включая оплату ценными бумагами (п. 2 ст. 153 НК РФ). В свете этого налоговая адми нистрация констатирует, что при определении налоговой базы по НДС не учитываются:

денежные средства, перечисля емые исполнительному органу ор ганизации дочерними и зависимы ми обществами из прибыли, остав шейся в их распоряжении после окончательных расчетов с бюдже том по налогам, при условии, что они расходуются по утвержденной смете для осуществления центра лизованных функций по управле нию всеми организациями (дочер ними и зависимыми обществами), входящими в состав акционерного общества, а также для формирова ния централизованных финансо вых фондов (резервов);

Принципиальные подходы к налогообложению групп компаний (холдингов) по иностранному праву

Непризнание за холдингом нало говой правосубъектности (т.е. способности самостоятельно вы ступать в налоговых отношениях, в том числе в качестве единого налогоплательщика по ряду на логов) не относится к числу об щих правил и незыблемых юри дических догм. В условиях гло бальной налоговой конкуренции между государствами многие страны стремятся создать опти мальные условия для размеще ния на их территории управляю щих центров транснациональных корпораций и функционирования крупных корпоративных структур холдингового типа. Создание специальных налоговых режимов для холдингов не сводится к пре доставлению льгот и преферен ций. Рациональный подход со стоит прежде всего в формирова нии экономически обоснованной системы налогообложения ин тегрированных корпоративных структур. Сложная корпоратив ная структура и внутрихолдинго вые трансферты не должны влечь дополнительное налоговое обре менение, необоснованно препят ствующее финансовой и произ водственной интеграции.

В принципиальном плане можно выделить, в частности, две суще

ственно различающиеся модели консолидированного налогооб ложения («consolidation» model)

групп компаний (холдингов). Сог ласно первой, консолидация осу ществляется путем «прираще ния» налоговой правосубъект ности материнской (управляю щей) компании, т.е. головная ор ганизация получает возможность учитывать при исчислении и уп лате ряда налогов финансовый результат деятельности дочерних компаний. Проще говоря, в этом случае в целях исчисления от дельных налогов дочерние ком пании приравниваются по своему правовому положению к филиа лам юридического лица – голов ной компании.

В соответствии со второй мо делью в целях налогообложения признается правосубъектным с точки зрения налогового права все корпоративное объединение (холдинг), которое в отношении ряда налогов выступает как еди ный налогоплательщик, обес печивающий централизованный налоговый учет по соответствую щим налоговым платежам. Тео ретически бремя исполнения обязанностей консолидирован ного налогоплательщика может быть возложено на любую компа

3См.: Шиткина И.С. Холдинги. Правовой и управленче ский аспекты. М., 2003. С. 120–123.

нию, входящую в данное кор поративное объединение (хол динг). При этом регламентирует ся сложная система взаимной солидарной (или долевой) ответ ственности входящих в холдинг компаний по налогам, уплачивае мым от имени консолидирован ного налогоплательщика.

Отметим, что кроме моделей кон солидированного налогообложе ния групп компаний в некоторых странах используются и несколь ко иные правовые режимы, обес печивающие сходный экономи коправовой эффект, – традици онный для германского права режим «Organschaft»4, в своем современном виде имеющий су щественное сходство с системой консолидированного налогооб ложения, режимы «group contri bution» (используемый в странах Северной Европы – Швеции, Нор вегии и Финляндии) и «group relief» (практикуемый в некоторых странах англосаксонского пра ва – Великобритании, Новой Зе ландии), которые позволяют пе рераспределять доходы и (или) убытки между членами холдинга. Однако система консолидирован ного налогообложения групп ком паний остается доминирующей.

4Schultze Schlutius H.G. Die Organtheorie. Essen. 1955;

Schmidt L., Müller T., Stöcker E. Die Organschaft im Körperschaftsteuer – Gewerbesteuer – und Umsatz steuerrecht. Herne / Berlin, 1999 и др.

24

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

денежные средства, перечисляе мые исполнительным органом организации своим дочерним и за висимым обществам из централи зованных финансовых фондов (ре зервов), сформированных за счет прибыли, оставшейся в распоря жении организации после оконча тельных расчетов с бюджетом, в качестве вторичного перерас пределения прибыли для расхо дования по целевому назначению5.

На первый взгляд можно было бы по радоваться за налогоплательщика, что он при отсутствии какого либо упоминания в п. 2 ст.153 НК РФ воп росов налогообложения внутрихол динговых операций получил разъяс нение, обосновывающее освобож дение от НДС при осуществлении некоторых трансфертов. В действи тельности же данное разъяснение не только неудачно изложено по форме, но и неблагоприятно для налогопла тельщика по существу. Рассмотрим как пример условия для применения первого освобождения:

перечисление должно произво диться от дочернего (зависимого) общества материнской компании;

денежные средства перечисляют ся за счет прибыли, оставшейся после расчетов с бюджетом по на логам;

денежные средства расходуются по утвержденной смете для осу ществления централизованных функций по управлению холдин гом и (или) для формирования централизованных финансовых фондов (резервов).

Если сопоставить данные положе ния с содержанием ст. 146, 153–154 НК РФ, то увидим, что процитирован ное предписание вводит определен ные жесткие и формализованные ус ловия для освобождения от уплаты НДС по внутрихолдинговым транс фертам денежных средств, в то вре мя как подобные операции, в прин ципе не связанные с реализацией то варов, работ, услуг, не соответствуют определению объектов налогообло жения по НДС (ст. 146 НК РФ) и уста новленному порядку исчисления на логовой базы (ст. 154, 162 НК РФ).

Таким образом, для налогоплатель щика существенно подтвердить то, что трансферт не связан с расчетами по оплате товаров (работ, услуг). Это может быть сделано и при отсут ствии, например, сметы для осущест вления централизованных функций по управлению холдингов (на основе иного документального обоснова ния). Полагаем, гл. 21 НК РФ не со

5Сопоставимые по смыслу разъяснения содержались в прежней инструкции ГНС РФ от 11.10.1995 г. № 39 (в ред. от 14.03.1996 г.) «О порядке исчисления и упла ты налога на добавленную стоимость» (пп. «д» п.10).

держит в подобном случае прямых ограничений для освобождения со ответствующих операций от налого обложения НДС.

Другой важный вопрос в том, что гл. 21 НК РФ не предусматривает освобождение от НДС при внутри холдинговых трансфертах иных (не денежных) имущественных активов. Заметим, что конструкция НДС как косвенного зачетного налога делает затруднительным освобождение этих операций от налогообложения даже путем законодательных изменений, например в ст. 149 НК РФ, поскольку нормативное установление подобной льготы создаст некоторые проблемы. Ее (льготы) применение исключало бы предъявление к вычету НДС при последующей реализации товара за пределы холдинга.

цам. Таким образом, данная норма предусматривает важное основание для исключения из налоговой базы по налогу на прибыль операций, свя занных с трансфертом активов меж ду некоторыми организациями, вхо дящими в холдинг.

Между тем указанная норма имеет достаточно ограниченную сферу действия. Во первых, доля участия в уставном капитале получающей (или передающей) стороны должна быть достаточно высокой (более 50%). Во вторых, «безналоговые» трансферты допускаются лишь между вертикаль но интегрированными структурами. Если возникает необходимость пере дать имущество «сестринской» ком пании, то по логике пп.11 п. 1 ст. 251 НК РФ трансферт следует осущест влять через материнскую компанию,

Подпункт 11 п.1 ст.251 НК РФ предусматривает основание для исключения из налоговой базы по налогу на прибыль операций, связанных с трансфертом активов между некоторыми орга низациями, входящими в холдинг.

Налог на прибыль организаций

причем имущественный (неденеж

Налог на прибыль организаций отно

ный) актив должен задержаться в ее

владении на один год, чтобы было

сится к числу налоговых платежей,

выполнено правило абз. 5 упомяну

правовой режим взимания которого

того подпункта. Представляется, что

должен в наибольшей степени учиты

нет весомых оснований создавать

вать специфику внутрикорпоратив

налоговые ограничения, по крайней

ных связей, формирующих холдинго

мере, для передачи имущества меж

вую компанию. В гл. 25 НК РФ по рас

ду двумя «сестринскими» компания

сматриваемой проблематике можно

ми, если доля участия материнской

выделить ряд положений. Некоторые

компании в каждой из них превышает

из них имеют, как отмечалось ранее,

50%. Подобная корректировка пп. 11

существенное значение для характе

п. 1 ст. 251 НК РФ не требует измене

ристики национальной системы кор

ния механизмов налогового админи

поративного налогообложения.

стрирования. В третьих, не учитыва

1. В пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ среди до

ется возможность формирования

вклада (доли) материнского общест

ходов, не учитываемых при опреде

ва путем косвенного участия через

лении налоговой базы, называются

нескольких юридических лиц. При

поступления в виде имущества, по

этом суммарный пакет участия мо

лученного российской организацией

жет значительно превысить требуе

безвозмездно от организации, если

мый порог в 50%.

уставный (складочный) капитал

 

(фонд) получающей стороны более

2. Значение отношений взаимного

чем на 50% состоит из вклада (доли)

участия организаций учитывается

передающей организации, и от орга

также при установлении особенно

низации, если уставный (складоч

стей отнесения процентов по дол

ный) капитал (фонд) передающей

говым обязательствам к расходам

стороны более чем на 50% состоит

(ст. 269 НК РФ). В п. 2 данной статьи

из вклада (доли) получающей орга

определяется, что, если налогопла

низации. При этом полученное иму

тельщик – российская организация

щество не признается доходом для

имеет непогашенную задолженность

целей налогообложения только в том

по долговому обязательству перед

случае, если в течение одного года

иностранной организацией, прямо

со дня его получения указанное иму

или косвенно владеющей более 20%

щество (за исключением денежных

уставного (складочного) капитала

средств) не передается третьим ли

(фонда) этой российской организа

25

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

ции (далее – контролируемая задол женность), и если размер непога шенных налогоплательщиком – рос сийской организацией долговых обя зательств, предоставленных ино странной организацией, более чем в 3 раза (для банков и организаций, занимающихся лизинговой деятель ностью, – более чем в 12,5 раза) пре вышает разницу между суммой его активов и величиной обязательств (далее – собственный капитал) на последний день отчетного (налого вого) периода, при определении предельного размера процентов, подлежащих включению в состав расходов, применяются специаль ные правила. Согласно данным пра вилам налогоплательщик обязан на последний день каждого отчетного (налогового) периода исчислять пре дельную величину признаваемых расходом процентов по контролиру емой задолженности путем деле ния суммы процентов, начисленных налогоплательщиком в каждом от четном (налоговом) периоде по конт ролируемой задолженности, на ко эффициент капитализации, рассчи тываемый в соответствии с положе ниями ст. 269 НК РФ. Примечательно, что рассматриваемая новелла при меняется лишь в рамках режима международного налогообложения.

Кроме того, поскольку структура хол динговой компании не может быть застывшей, для определения финан сового результата деятельности об ществ, входящих в нее, имеет суще ственное значение, какие налоговые последствия может повлечь форми рование уставного капитала нового хозяйственного общества и последу ющее отчуждение приобретенных в нем долей. Исходя из этого, необ ходимо обратить внимание на ст. 277 НК РФ, устанавливающую особен ности определения налоговой базы по доходам, получаемым при пере даче имущества в уставный (скла дочный) капитал.

Иные налоги

Отношения участия в уставном капи тале организаций способны влиять на режим взимания некоторых дру гих налогов и на применение специ альных налоговых режимов. Так,

вгл. 22 «Акцизы» ст. 179.1 НК РФ тре бует учитывать при выдаче организа циям свидетельства о регистрации

вкачестве лица, совершающего опе рации с нефтепродуктами, факт вла дения более 50% уставного капитала общества с ограниченной ответ ственностью или голосующих акций акционерного общества. Это обстоя тельство важно, например, для того, чтобы сделать вывод, имеет ли зая

витель (или его дочернее общество)

Статья 40 в п. 4–12 подробно регла

мощности по производству, хране

ментирует порядок и механизмы

нию и отпуску нефтепродуктов.

определения цены сделки в соот

Напротив, в силу пп.14 п. 3 ст. 346.12

ветствующем случае.

 

НК РФ налогоплательщик не вправе

Таким образом, при определении

применять упрощенную систему на

размера налоговых обязательств ма

логообложения, если доля непосред

теринской компании и дочерних об

ственного участия других организа

ществ налоговые органы фактически

ций в его уставном капитале состав

приобретают некоторые дополни

ляет более 25%. Данное ограничение

тельные контрольные полномочия

не распространяется на организа

исходя из ст. 20, 40 НК РФ. При этом

ции, уставный капитал которых пол

следует учитывать, что ст. 20 НК РФ

ностью состоит из вкладов общест

содержит открытый перечень осно

венных организаций инвалидов, если

ваний для признания лиц взаимо

среднесписочная численность инва

зависимыми (п. 2). По этой причине

лидов среди их работников составля

в свете складывающейся практи

ет не менее 50%, а их доля в фонде

ки расширительного толкования п. 2

оплаты труда – не менее 25%.

ст. 20 НК РФ можно прийти к выводу,

 

 

Компании, входящие в холдинг, с весьма высо кой степенью вероятности во всех случаях могут быть признаны взаимозависимыми в целях на логообложения.

Проблемы трансфертного ценооб) разования

Холдинговая компания в узком зна чении данного слова, т.е. как материн ская компания, и иные организации (юридические лица) как члены хол динга обладают определенной спе цификой в содержании их общих на логовых прав и обязанностей. Ска занное подтверждается, например, при анализе ст. 20 НК РФ. В соответ ствии с п. 1 данной статьи взаимоза висимыми лицами для целей налого обложения признаются организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их дея тельности или деятельности пред ставляемых ими лиц. В частности, организации признаются взаимоза висимыми, если одна из них непо средственно и (или) косвенно участ вует в другой организации и доля та кого участия составляет более 20%.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 40 НК РФ налоговые органы вправе при осуществлении контроля за полно той исчисления налогов проверять правильность применения цен по сделкам, если они заключены между взаимозависимыми лицами. Когда примененные сторонами сделки це ны товаров отклоняются (в ту или иную сторону) более чем на 20% от рыночной цены идентичных (одно родных) товаров, налоговый орган вправе вынести мотивированное ре шение о доначислении налога и пе ни, рассчитанных таким образом, как если бы результаты этих сделок были оценены исходя из рыночных цен.

что компании, входящие в холдинг, с весьма высокой степенью вероят ности во всех случаях могут быть признаны взаимозависимыми в це лях налогообложения.

Взаимная ответственность по нало) говым обязательствам

В качестве другого положения НК РФ, иллюстрирующего специфику право вого положения юридических лиц – членов холдинга в налоговом праве, можно назвать пп. 16 п. 1 ст. 31. Со гласно данной норме налоговые ор ганы вправе предъявлять в суды об щей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании задолженно сти по налогам, сборам, соответству ющим пеням и штрафам в бюджеты (внебюджетные фонды), числящейся более 3 месяцев за организациями, являющимися в соответствии с граж данским законодательством РФ зависимыми (дочерними) общества ми (предприятиями), с соответству ющих основных (преобладающих, участвующих) обществ (товари ществ, предприятий), когда на счета последних в банках поступает выруч ка за реализуемые товары (рабо ты, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским зако нодательством РФ основными (пре обладающими, участвующими) об ществами (товариществами, пред приятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих,

26

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

участвующих) обществ (товари ществ, предприятий).

Таким образом, НК РФ предусматри вает при определенных дополнитель ных условиях взаимную имуществен ную ответственность юридических лиц – членов холдинга по просрочен ной налоговой задолженности. В дан ном случае термин «ответствен ность», на наш взгляд, можно упо треблять лишь условно. Речь идет не о юридической ответственности за налоговое правонарушение в смысле гл. 15 НК РФ, а о возложении бре мени по исполнению позитивной обязанности на неисправного нало гового должника. Как правильно от метил ФАС Восточно Сибирского ок руга в Постановлении от 3 мая 2001 г. по делу № А33 11585/00 С3 Ф02 858/01 С1, «…ошибочным является довод суда первой инстанции о том, что для решения вопроса о взыс кании задолженности по налогам в порядке пп. 16 п. 1 ст. 31 НК РФ необходимо было соблюдать пра вила, предусмотренные ст. 100, 101 НК РФ».

Заметим также, что вопрос о том, является ли подобная ответствен ность субсидиарной, солидарной или иной, остается в судебной прак тике открытым. Для иллюстрации данной проблемы можно привести два противоположных по аргумента ции судебных решения.

Так, в Постановлении ФАС Восточно Сибирского округа от 3 мая 2001 г. по делу № А33 11585/00 С3 Ф02 858/01 С1 отмечается, что НК РФ (пп. 16 п. 1 ст. 31) не устанавливает возможности взыскания задолжен ности по налогам за счет собствен ных денежных средств зависимого предприятия, получившего выручку основного. При этом «…суд первой инстанции не исследовал вопрос о том, за счет каких средств зависи мого предприятия налоговый орган предлагал взыскать задолженность по налогам преобладающего пред приятия». Кассационная инстанция пришла к выводу, что необходимо бы ло установить наличие на счете орга низации А денежных средств, при надлежащих организации С, и после этого решить вопрос о взыскании за долженности со счета зависимого

предприятия. Поскольку суд первой инстанции не рассматривал дело с точки зрения взыскания задолжен ности по налогам, оно подлежит передаче на новое рассмотрение.

Напротив, ФАС Северо Западного округа в Постановлении от 13 марта 2001 г. по делу № А42 2476/00 17 подчеркивает: «… в данном случае не имеет значения сальдо осуществля емых между основным и дочерним предприятиями расчетов за оказан ные друг другу услуги, поставленный товар. Законодатель… фактически установил солидарную обязанность основного и дочернего предприятий по погашению задолженности перед бюджетом в целях предотвращения создания искусственной ситуации отсутствия средств на счетах нало гоплательщика и несвоевременного

всвязи с этим перечисления налогов

вбюджет».

особой налогово правовой проце дуре и т.п.

Можно предположить, что по мере появления и развития системы кон солидированного налогообложения групп компаний (холдингов) будет увеличиваться число оснований для подобной взаимной имущественной ответственности по налоговым обя зательствам членов холдинга. Так, согласно ст. 223 А (абз. 7) Общего на логового кодекса Франции (Code Général des Impôts) общества, кото рые входят в группу компаний (хол динг), становятся солидарно ответ ственными по уплате налога на обще ства, авансовым платежам, соответ ствующим пени и штрафам 6. Однако данная имущественная ответствен ность ограничена: она возлагается на общества, входящие в группу, только в пределах сумм налога, пени и санк ций, которые могли бы причитаться

НК РФ предусматривает при определенных допол нительных условиях взаимную имущественную ответственность юридических лиц – членов холдинга по просроченной налоговой задолжен ности.

На наш взгляд, позиция, отраженная

с каждого из членов группы, если бы

во втором из приведенных судебных

они в нее не входили.

решений, значительно ближе к исти

В заключение необходимо обратить

не. Вероятно, модель регулирова

внимание на то, что реформа корпо

ния рассматриваемых отношений

ративного налогообложения, на

(применительно к материнскому и

правленная на учет специфики внут

дочернему обществам) сопостави

рихолдинговых отношений, вполне

ма по своему значению с прави

реализуема в контексте сложившей

лом абз. 2 п. 2 ст. 105 ГК РФ. Соглас

ся структуры НК РФ. Система кон

но данной гражданско правовой

солидированного налогообложения

норме основное общество, кото

может быть предусмотрена в ч. 2 НК

рое имеет право давать дочерне

РФ как один из специальных нало

му обществу, в том числе по дого

говых режимов, на применение кото

вору с ним, обязательные для него

рого вправе претендовать группа

указания, отвечает солидарно с до

компаний, отвечающая зафиксиро

черним обществом по сделкам, за

ванным требованиям. Развитие тен

ключенным последним во исполне

денций корпоративного налогооб

ние таких указаний. Конечно, речь

ложения в современных индустри

не может идти о применении ст. 105

ально развитых странах показывает,

НК РФ в области налоговых отно

что Россия неизбежно столкнется

шений, тем более что в пп. 16 п. 1

с необходимостью совершенство

ст. 31 подобные меры взыскания мо

вать применяемые налогово право

гут также производиться в отно

вые нормы с учетом создания специ

шении зависимых и преобладаю

ального режима налогообложения

щих обществ, осуществляются по

групп компаний (холдингов).

 

 

6Gastineau P. La fiscalité des groupes de sociétés. L’intégration fiscale. Paris. 2003. P. 5–6.

27

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

НИЧТОЖНОСТЬ РЕШЕНИЙ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АКЦИОНЕРОВ

Президиум ВАС РФ готовит обзор практики рассмотрения споров, связанных с обжалованием решений общих собраний акционеров. В очередной раз проявились недостатки и пробелы акционерного законодательства в части, посвященной недействительности решений органов управления акционерного общества. Один из наиболее спорных вопросов – может ли решение высшего органа управления обществом объявляться ничтожным, т.е. не требующим признания недействительным в судебном порядке

Дмитрий Степанов

кандидат юридических наук, адвокат

В соответствии с п. 7 ст. 49 Феде рального закона «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акцио нерных обществах) акционер наде лен правом обжаловать в суде реше ние, принятое общим собранием акционеров, если такое решение принято с нарушением требований указанного закона, иных правовых актов либо устава общества. Анало гичная формулировка содержалась и в первоначальной редакции Закон об акционерных обществах, действо вавшей с 1 января 1996 г. по 1 января 2002 г., в связи с чем в правоприме нительной практике стала утверж даться точка зрения, согласно кото рой любое решение общего собра ния акционеров действительно до тех пор, пока оно не оспорено в уста новленном порядке. Иными словами, если проводить аналогию с недей ствительностью сделок (хотя она не вполне корректна), решение общего собрания акционеров, принятое с определенными нарушениями за кона, иных правовых актов или уста ва, оспоримо, а потому признание решения общего собрания акционе ров недействительным должно осу ществляться в судебном порядке.

Институт ничтожности решений об щих собраний акционеров отечест венному праву неизвестен. Вместе с тем правоприменительная практика, несмотря на отсутствие соответству ющих указаний в законе, фактически создала конструкцию ничтожных ре шений общих собраний акционеров, хотя называются они по другому. Начало подобному движению было

положено совместным постановле нием пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 4/8 от 2 апреля 1997 г.1, в п. 9 кото рого установлено, что в случаях, ког да стороны, участвующие в рассмат риваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение об щего собрания акционеров, но при этом судом установлено, что данное решение принято с нарушением ком петенции общего собрания акционе ров, при отсутствии кворума, пре дусмотренного Законом об акцио нерных обществах, либо с иным существенным нарушением законо дательства, суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в

ров, которым были переизбраны ор ганы управления обществом.

Еще с большей остротой подобный вопрос возникал тогда, когда соответ ствующая сторона в обоснование своих требований или возражений по иску ссылалась на решение общего собрания акционеров, а противопо ложная сторона просила суд не при нимать такое решение во внимание как не имеющее юридической силы, поскольку оно было принято с иным существенным нарушением законо дательства, а не с нарушениями ком петенции общего собрания акционе ров либо в отсутствие требуемого кворума. Вопрос существенности тех или иных нарушений закона для це

Правоприменительная практика, несмотря на отсутствие соответствующих указаний в законе, фактически создала конструкцию ничтожных решений общих собраний акционеров.

соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем либо из акционеров или нет. Однако ука занное разъяснение нижестоящие суды при рассмотрении конкретных дел нередко игнорировали, особен но в случаях, когда та или иная сторо на ссылалась на спорное решение общего собрания акционеров не для обоснования своих материально правовых требований либо возра жений по существу иска, а для подтверждения полномочий пред ставителя акционерного общества, участвующего в деле. Подобный воп рос неоднократно возникал в ходе так называемых корпоративных войн, когда представитель одной из про тивоборствующих сторон ссылался в обоснование своих полномочий на решение общего собрания акционе

1Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 4/8 от 02.04.1997 г. «О некоторых вопросах приме нения Федерального закона “Об акционерных общест вах”»

лей признания решения общего соб рания акционеров не имеющим юри дической силы предполагает опре деленную степень судейского усмот рения, однако как только суд углуб лялся в изучение данной проблемы, грань между оспоримым и ничтож ным решением общего собрания акционеров стиралась. Понятно, что в отсутствие четких критериев, когда решение общего собрания акционе ров, принятое с иными существенны ми нарушениями законодательства, может объявляться не имеющим юридической силы и не требующим признания недействительным, ни жестоящие суды крайне неохотно применяли этот институт, поскольку в таком случае появлялось больше простора для судейского усмотре ния, что предполагало высокую веро

28

КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №1 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ

ятность отмены соответствующего судебного акта. Поэтому суды пред почитали не проявлять излишней инициативы в данном вопросе. Преи мущественно они придерживались следующего принципа: решение об щего собрания акционеров действи тельно, пока оно не оспорено, а сто рона, участвующая в деле и заявляю щая о неприменимости конкретного решения общего собрания акционе ров со ссылкой на иные существен ные нарушения закона, должна добиться его аннулирования в от дельном судебном разбирательстве.

В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 от 18 ноября 2003 г.2, которое пришло на смену ранее действовав шему разъяснению о применении ак ционерного законодательства, выс шая судебная инстанция не только не отказалась от прежней правовой по зиции по рассматриваемому вопро су, но и пошла дальше, предложив

внекотором смысле исчерпываю щий перечень случаев, когда реше ния общего собрания акционеров, даже в отсутствие специального су дебного оспаривания, могут призна ваться не имеющими правового зна чения ab initio. Так, в п. 26 названного постановления было предусмотрено, что арбитражному суду вне зависи мости от того, оспорено кем либо из акционеров или нет решение обще го собрания акционеров, надлежит квалифицировать соответствующее решение как не имеющее юриди ческой силы и разрешить спор, руко водствуясь нормами закона, если стороны, участвующие в рассмат риваемом судом споре, ссылаются

вобоснование своих требований или возражений по иску на реше ние общего собрания акционеров, когда:

решение принято с нарушением компетенции общего собрания ак ционеров (п. 3 ст. 48 Закона об акционерных обществах);

решение принято в отсутствие кворума для проведения общего собрания или принятия решения (п. 2, 4 ст. 49 и п. 1–3 ст. 58 Закона об акционерных обществах);

решение принято по вопросам, не включенным в повестку дня обще го собрания акционеров (п. 6 ст. 49 Закона об акционерных общест вах).

Каждое из трех приведенных обстоя тельств является самостоятельным основанием для того, чтобы признать решение общего собрания акционе ров не имеющим юридической силы, причем подобные обстоятельства,

2Постановление Пленума ВАС РФ № 19 от 18.11.2003 г. «О некоторых вопросах применения Федерального за кона “Об акционерных обществах”»

будучи вопросом факта, подлежат

но в надлежащем порядке, а также

установлению судом.

при наличии иных, прямо указанных в

Судебно арбитражная практика уш

законе оснований 3, иначе такое ре

шение либо оспоримо, либо вообще

ла от неопределенности, связанной

не может быть признано недействи

с понятием иных существенных нару

тельным.

шений законодательства, являющих

 

 

ся основанием для признания реше

Французское акционерное законода

ния общего собрания акционеров не

тельство также различает оспори

имеющим юридической силы, одна

мые и ничтожные решения, при этом

ко сама по себе концепция фактиче

согласно ст. L225 121 Торгового ко

ски ничтожных решений получила

декса

Франции решения общего

подтверждение и дальнейшее разви

собрания акционеров, принятые с

тие. При складывающемся положе

нарушением указанных в законе тре

нии решение общего собрания акци

бований (к примеру, при несоблюде

онеров, если оно отвечает критери

нии кворума или большинства голо

ям, указанным в п. 26 названного

сов,

необходимых для принятия

постановления Пленума ВАС РФ, не

решения, принятие решения по во

требует специального судебного

просам, не включенным в повестку

признания его недействительным,

дня общего собрания акционеров,

хотя и не исключает такового. Соот

отсутствие листа регистрации акци

ветственно, подобные решения мож

онеров на общем собрании акцио

но вполне обоснованно именовать

неров и т.д.), объявляются ничтож

как ничтожные в противовес оспори

ными. Напротив, если нарушения,

мым, требующим в обязательном по

допущенные при созыве собрания,

рядке специального судебного приз

связаны только с неправильным рас

нания недействительными, а до тех

крытием информации, в том числе

пор считающимся действительными

в связи с непредставлением акцио

корпоративными актами.

неру списка лиц, имеющих право

Судебно арбитражная практика ушла от неопре деленности, связанной с понятием иных сущест венных нарушений законодательства, являю щихся основанием для признания решения общего собрания акционеров не имеющим юридической силы, однако сама по себе кон цепция фактически ничтожных решений полу чила подтверждение и дальнейшее развитие.

Не стоит думать, что ничтожность ре шений собраний акционеров или ре шений участников иного хозяйствен ного общества – сугубо отечествен ное изобретение, скорее наоборот, предусматривая институт корпора тивных актов, не имеющих юриди ческой силы, российская судебно арбитражная практика восполняет пробел в праве, создавая фактиче ски новую норму права, до настоя щего времени не известную отечест венному законодательству о юриди ческих лицах. Между тем аналогич ный институт, причем закрепленный на уровне закона, имеется во многих зарубежных правопорядках.

Так, согласно немецкому закону об акционерных обществах решение общего собрания акционеров, кроме специально указанных случаев, нич тожно, если оно принято собранием, которое созвано с нарушением ука занных в законе правил, не оформле

участвовать в общем собрании акци онеров, соответствующее решение может быть аннулировано, однако до этого оно действительно4.

Наконец, Швейцарский обязатель ственный закон наряду с решениями, которые могут быть оспорены, вы деляет также ничтожные решения общего собрания акционеров (на пример, решения, отменяющие или ограничивающие право принимать участие в общем собрании акционе ров, право минимального голоса, пренебрегающие основной структу рой акционерного общества, а так же в иных, прямо предусмотренных в законе случаях) 5.

Несмотря на различие в деталях (ос нования ничтожности решения обще го собрания акционеров и характер существенного нарушения закона), можно увидеть общее, а именно: по зитивное право в приведенных выше примерах не признает силы решения

3 См., например, § 241 Закона об акционерных общест

5

Art. 706b, 706, Code des obligations. См. сайт:

вах // Торговое уложение Германии. Пер. с нем. М.,

 

 

www.admin.ch/ch/f/rs/220/index3.html. Перевод на рус

2005. С. 386–387.

 

 

ский язык см.: Агеев А.Б. Акционерное законода

4 Art. L225 121, Code de Commerce. Доступно на сайте:

 

 

тельство Швейцарии: Постатейный комментарий. М.,

www.legifrance.gouv.fr.

 

2005. С. 111–112.

29