!Корпоративное право 2023-2024 / ж.Корпоративный юрист, 2005, 3, ноябрь
.pdfКОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ
ющее сложную структуру (т.е. состо/ ящую из ряда корреспондирующих друг другу прав и обязанностей). Так, арендатору, как кредитору арендо/ дателя, принадлежат следующие права: а) требовать передачи имуще/ ства; б) требовать обеспечить спо/ койное пользование переданным имуществом; в) требовать произве/ дения капитального ремонта. Соот/ ветственно, арендодатель, как долж/ ник по этим обязанностям, должен обеспечить их исполнение.
Следует отметить, что не всякое обя/ зательство, возникающее из догово/ ра имущественного найма, может быть передано. Так, нельзя, напри/ мер, уступать право требовать про/ изведения капитального ремонта или право технического обслуживания, если эти права не сопряжены с пере/ дачей самой вещи. В отсутствие у цессионария самой вещи получен/ ное право не будет иметь для него смысла, так как отсутствует интерес в приобретении такого права.
Анализ п. 2 ст. 615 ГК РФ позволяет прийти к выводу о том, что в устав/ ный капитал может быть внесе/ но только право пользования иму/ ществом.
Право владения не может быть вне/ сено в уставный капитал, поскольку,
во/первых, не является обязатель/ ственным (между тем внесению в уставный капитал подлежит в силу прямого указания закона только пра во аренды); во/вторых, в этом случае фактически возникнут субарендные отношения, которые регулируются другим институтом – договором су/ баренды.
личивать активы общества. Для об/ щества, в уставный капитал которого внесено право пользования имущест/ вом, это будет заключаться в факти/ ческом нахождении в помещении (если объект аренды – помещения).
Вносимое в уставный капитал право требования может быть обращено
В уставный капитал может быть внесено только право пользования имуществом.
При уступке права аренды меняется кредитор – общество (цессионарий), получившее данное право, сменяет арендатора (цедента). Если переда/ вать и владение арендованной вещью, то произойдет увеличение обязанных лиц на стороне должника
– должником в части не нарушать спокойное владение станет аренда/ тор, передавший владение вещью.
При внесении права аренды (права пользования) в уставный капитал хо/ зяйственного общества извлечение полезных свойств из объекта аренды и есть та имущественная ценность, которая, с одной стороны, может быть уступлена как обязательствен/ ное право, а с другой – способна уве/
к арендодателю (должнику). Сле/ довательно, арендатор, внесший это право, не может его нарушить. Это еще один аргумент в пользу того, что таким правом не может быть пра/ во владения, поскольку, передав ука/ занное право, арендатор способен его нарушить.
Если арендодатель нарушит право пользования имуществом, внесенно/ го в уставный капитал, то общество имеет только обязательственное право требования к арендодателю не нарушать его спокойное пользова/ ние. Права на защиту в соответствии со ст. 305 ГК РФ общество не имеет, так как не является владельцем ве/ щи, а только пользователем.
Консультационный семинар
13 – 14 декабря 2005 г.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И РЕШЕНИЯ ПО ИСКАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ УБЫТКОВ, ВЗЫСКАНИЮ УПУЩЕННОЙ ВЫГОДЫ, ВОЗВРАТУ ИМУЩЕСТВА
Цель семинара – дать слушателям практические знания, необходимые для эффективной защиты интересов организаций и предпринимателей в процессе рассмотрения и исполнения решений по искам о возмещении убытков, взысканию упущенной выгоды, возврату имущества.
Приглашаем на семинар руководителей юридических служб предприятий и организаций, руководителей аудиторских и консалтинговых фирм.
ВПРОГРАММЕ:
•Общее понятие об убытках и основаниях их возникновения
•Выбор способа защиты нарушенного права, виды исков, соотношения исков
•Вопросы подведомственности и подсудности
•Составляющие реального ущерба, его расчет и необходимые доказательства
•Понятие упущенной выгоды, расчет, необходимые доказательства
•Типичные ошибки истцов – возможности защиты для ответчиков
•Условия освобождения от возмещения убытков
•Предварительная оценка судебной перспективы иска, практические возможности взыскания причиненного вреда (убытков) и судебных расходов
•Действия до обращения в суд, подготовка необходимых доказательств
•Возмещение вреда, причиненного государственными органами и должностными лицами
•Анализ судебной практики
Место проведения: Гостиничный комплекс «ИЗМАЙЛОВО» ТГК «Бета»
Получить более подробную информацию о семинарах и ознакомиться с условиями участия Вы можете у организатора – ООО «Бизнес/Семинары»
www.business/seminars.ru |
Тел: (095) 937/58/09 (многоканальный) |
Info@business/seminars.ru |
Факс: (095) 363/02/58, 363/02/59 |
30
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ
БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ХОЛДИНГА
В статье рассматривается возможность безвозмездной передачи денежных средств и имущества между участниками холдинга с применением льготы налога на прибыль
Ирина Шиткина
кандидат юридических наук, заместитель генерального директора ОАО «Холдинговая компания Элинар»
В настоящее время вопрос о том, можно ли при передаче денежных средств и имущества между участни/ ками холдингового объединения вос/ пользоваться льготой, установлен/ ной пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, или в данном случае безвозмездная пе/ редача имущества будет противоре/ чить п. 4 ст. 575 ГК РФ, окончательно не решен.
Согласно пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, при обложении налогом на прибыль при исчислении налоговой базы не учитывается, в частности, имущест/ во, полученное российской органи/ зацией безвозмездно:
•от организации, если уставный ка/ питал получающей стороны более чем на 50% состоит из вклада пе/ редающей организации (т.е. при передаче имущества от основного общества имущественного хол/ динга к дочернему. – Прим. авт.);
•от организации, если уставный ка/ питал передающей стороны более чем на 50% состоит из вклада по/ лучающей организации (т.е. при передаче имущества от дочернего общества имущественного хол/ динга к основному. – Прим. авт.);
•от физического лица, если устав/ ный капитал получающей стороны не менее чем на 50% состоит из вклада этого физического лица.
При этом полученное имущество не признается доходом для целей на/
логообложения только в том случае, |
|
Итак, законодательство предусмат/ |
если в течение одного года со дня |
|
ривает возможность передачи де/ |
его получения указанное имущест/ |
|
нежных средств и имущества среди |
во (за исключением денежных |
|
участников имущественного холдин/ |
средств) не передается третьим ли/ |
|
га (при наличии доли участия в устав/ |
цам. Заметим, что пп. 11 п. 1 ст. 251 |
|
ном капитале более 50% и с соблю/ |
НК РФ рассматривает в качестве |
|
дением моратория на отчуждение |
оснований дочерности только нали/ |
|
в течение 1 года) без налоговых по/ |
чие преобладающей доли участия |
|
следствий применительно к уплате |
в уставном капитале, хотя ГК РФ |
|
налога на прибыль. |
в ст. 105 признает дочерним любое |
|
Для понимания правовой природы |
хозяйственное общество, если дру/ |
|
|
гое (основное) хозяйственное об/ |
|
передачи денежных средств и иму/ |
щество или товарищество в силу |
|
щества внутри холдинга следует от/ |
преобладающего участия в его ус/ |
|
метить, что Налоговый кодекс кос/ |
тавном капитале, либо в соответст/ |
|
венно предполагает, что это безвоз |
вии с заключенным между ними |
|
мездно передаваемое имущество. |
договором, либо иным образом име/ |
|
Так, в п. 8 ст. 250 НК РФ внереализа/ |
ет возможность определять реше/ |
|
ционными доходами считаются без/ |
Законодательство предусматривает возможность передачи денежных средств и имущества между участниками имущественного холдинга (при на личии доли участия в уставном капитале более 50% и с соблюдением моратория на отчуждение в течение 1 года) без налоговых последствий применительно к уплате налога на прибыль.
ния, принимаемые таким общест/ |
возмездно полученное имущество |
|
вом. То есть данная норма приме/ |
(работы, услуги) или имущественные |
|
нима только в отношении имущест/ |
права, исключая случаи, указанные |
|
венных холдингов, построенных на |
в ст. 251 НК РФ. Пункт 2 ст. 248 НК РФ |
|
владении |
преобладающей долей |
гласит, что имущество (работы, услу/ |
в уставном капитале. «Качественное» |
ги) или имущественные права счита/ |
|
содержание доли участия в уставном |
ются полученными безвозмездно, |
|
капитале |
акционерного общества |
если их получение не связано с воз/ |
в НК РФ тоже не определено: учи/ |
никновением у получателя обяза/ |
|
тывается наличие только обыкновен/ |
тельств в отношении передающего |
|
ных акций или также привилеги/ |
лица. Категория «безвозмездно по/ |
|
рованных. Исходя из буквы закона, |
лученное имущество» определяется |
|
очевидно, что речь идет о любых |
здесь применительно к налоговым |
|
категориях акций. |
правоотношениям, связанным с упла/ |
31
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ
той налога на прибыль. Это обстоя/ тельство позволяет отдельным спе/ циалистам сделать вывод1, что реа/ лизация на практике нормы пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ будет противоречить п. 4 ст. 575 ГК РФ, в котором запре/ щены сделки дарения между ком/ мерческими организациями на сум/ му, превышающую 5 МРОТ2.
Вследствие этого важно понять, яв ляется ли безвозмездная передача денежных средств и имущества ос новного общества дочернему и на оборот гражданско правовой сдел кой дарения. Прежде всего, совер/ шение любой сделки преследует определенную цель. Д.И. Мейер счи/ тал, что «дарение предполагает со стороны дарителя намерение ода рить другое лицо, так что где этого намерения нет, нет и дарения, хотя бы были налицо все другие его при/ надлежности»3. Распределение фи/ нансовых потоков в системе холдин/ га по воле основного общества не имеет целью одарить какое/либо лицо, т.е. проявить к нему щед/ рость. Перераспределение денежных средств в холдинге имеет конкрет/ ные коммерческие цели – реализа/ цию инвестиционного проекта, обес/ печение производственного процес/ са денежными средствами и иму/ ществом или иные, направленные, в конечном итоге, на извлечение из предпринимательской деятельности максимальной прибыли.
Общий принцип свободы договора применительно к договору дарения выражается в том, что как даритель, так и одаряемый могут вовсе не за/ ключать договор, а одаряемый впра/ ве также отказаться от принятия да/ ра уже после заключения договора (ст. 573 ГК РФ). Трудно представить ситуацию, когда, например, дочер/ нее общество откажется принять от основного денежные средства на ос/ воение нового вида деятельности или внедрение любого иного инвес/ тиционного проекта. Как справедли/ во отмечает Г.Л. Гонашвили, «дочер/ нее общество в отношениях по без/ возмездной передаче имущества ос/ новному обществу (или, наоборот, получению имущества от последне/ го) фактически лишено возможности отказаться от заключения договора или расторгнуть его, поскольку его воля определяется другой стороной правоотношения – основным общест/ вом. Более того, после передачи имущества в собственность дочер/ нему обществу основное общество сохраняет возможность влиять на судьбу этого имущества. При даре/
1См., например: Елисеев И.В. Гражданское право. М., 2001. С. 122; Псарева Н.Ю. Организация финансового управления в холдинговом объединении//Акционер/ ный вестник. 2003. № 5. С. 92; Пушкин И. Налого/ обложение имущества, полученного безвозмездно от учредителя//Финансовая газета. 2005. № 38.
32
нии между независимыми друг от друга организациями такое влияние обычно исключено»4. Таким образом, в отношениях между основным и до/ черним обществами при безвозме/ здной передаче имущества отсутст/ вует такой существенный признак договора дарения, как свободная пе/ редача и свободное принятие дара.
Следует заметить, что действующим законодательством предусмотрены и некоторые способы передачи иму/ щества от одной организации к дру/ гой без предоставления встречного вознаграждения, что также свиде/ тельствует о принципиальной воз/ можности безвозмездной передачи имущества между коммерческими организациями. В частности, ст. 27 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» регулирует порядок внесения участ/ никами общества вкладов в иму щество общества с ограниченной от ветственностью (заметим, в имущест/ во, а не в уставный капитал, когда этот вклад является возмездным, так как влечет за собой возникновение доли в уставном капитале хозяйст/ венного общества). Согласно указан/
тельных платежей и восстановле/ ния платежеспособности должника. В данном случае должник может не принимать на себя встречных обяза/ тельств, и помощь тогда будет счи/ таться безвозмездной.
Подвергая критике мнение о якобы существующем запрете на безвоз/ мездную передачу имущества между основным и дочерним обществами, В.В. Витрянский отмечает, что эти взгляды имеют в своей основе не/ правильное представление о соотно/ шении норм и положений ГК, регули/ рующих иные гражданско/правовые институты, в частности положений об объединениях коммерческих органи/ заций и т.п. Ученый подчеркивает, что
вп. 4 ст. 575 ГК РФ речь идет именно о запрещении дарения, а не о лю/ бых гражданско/правовых договорах и сделках, не содержащих условий о возникновении встречных обяза/ тельств со стороны одной из коммер/ ческих организаций, участвующих
всоответствующей сделке5.
При рассмотрении вопроса о воз/ можности безвозмездной передачи имущества в системе холдинга важ/
В отношениях между основным и дочерним обществами при безвозмездной передаче иму щества отсутствует такой существенный признак договора дарения, как свободная передача и сво бодное принятие дара.
ной норме, если это предусмотрено уставом общества, его участники обязаны по решению общего собра/ ния вносить вклады в имущество об/ щества. Внесение вклада в имущест/ во общества не дает участнику како/ го/либо встречного удовлетворения,
втом числе не изменяет его доли
вуставном капитале. Таким образом, здесь мы имеем легитимный случай безвозмездной передачи имущества хозяйственному обществу от его участника, в качестве которого может выступать юридическое лицо (ком/ мерческая организация).
Другой вариант предусмотрен в ст. 31 Федерального закона «О несостоя/ тельности (банкротстве)», согласно которой в рамках мер по предупреж/ дению банкротства (досудебная са/ нация) участниками предприятия/ должника последнему может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погаше/ ния денежных обязательств, обяза/
2Отдельные авторы предлагают признать норму, уста/ новленную пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, не соответствую/ щей ряду принципов конституционных и налогообло/ жения. См.: Нелюбин Д. Е. Чьи деньги лучше?//СПС «Консультант плюс. Комментарии законодательства».
3 Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2000. С. 277.
но упомянуть о том, что, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отно/ шениям, основанным на админи/ стративном или ином властном под/ чинении одной стороны другой (в том числе к налоговым, другим финансо/ вым и административным отношени/ ям), гражданское законодательство не применяется, если иное не пре/ дусмотрено законом.
Безвозмездная передача денежных средств и имущества между участни/ ками холдинга сделкой дарения не является, что кажется вполне аргу/ ментированным. Поэтому для обес/ печения полной правовой опреде/ ленности таких отношений представ/ ляется целесообразным внести изменения в п. 4 ст. 575 ГК РФ, исклю/ чив из имеющегося там императив/ ного запрета на совершение сделок дарения между коммерческими орга/ низациями на сумму свыше 5 МРОТ сделки между основными и дочерни/ ми хозяйственными обществами.
4Гонашвили Г.Л. Безвозмездная передача имущества между коммерческими организациями//Законода/ тельство. 2004. № 2. С.10.
5См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договор о передаче имущества. М., 2002. Т. 2. С. 364.
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ
Таким образом, основные и дочер ние общества для оптимизации фи нансовых потоков и повышения эф фективности производственной дея тельности могут осуществлять без возмездную передачу друг другу денежных средств и имущества, а в случаях, предусмотренных пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, – также с использо ванием льготы по налогу на прибыль.
Подобный вывод подтверждается в том числе материалами судебной практики6. Оформление передавае/ мых денежных средств и имущества на практике холдинги осуществляют двумя способами: 1) на основании договора целевого финансирования, как непоименованного в ГК РФ до/ говора; 2) на основании решения полномочных органов основного и дочерних обществ о передаче и со/ ответственно принятии денежных средств и имущества. Представляет/ ся, что порядок оформления переда/ чи денежных средств и имущества в системе холдинга нуждается в за/ конодательной формализации.
Необходимость совершенствования действующего законодательства бы/ ла выявлена применительно к рас/ сматриваемой ситуации, когда ос/
новное общество решением компе/ |
|
ков холдинга. Между тем и в сущест/ |
|
тентного органа управления (совета |
|
вующей ситуации безвозмездную |
|
директоров) приняло решение о пе |
|
передачу имущества между участни/ |
|
редаче дочернему обществу недви |
|
ками холдинга можно рассматривать |
|
жимого имущества, переход права |
|
как сделку, которая непосредственно |
|
собственности на которое требует |
|
не предусмотренна в ГК РФ, но мо/ |
|
государственной регистрации. По/ |
|
жет быть заключена на основании |
|
скольку в Федеральном законе «О го/ |
|
п. 2 ст. 421 ГК РФ, устанавливающего |
|
сударственной регистрации прав на |
|
принцип свободы договора. |
|
недвижимое имущество и сделок |
|
Таким образом, норма пп. 11 п. 1 |
|
с ним» (относительно коммерческих |
|
||
|
ст. 251 НК РФ не вступает в противо/ |
||
организаций, в том числе образую/ |
|
||
|
речие с положением, установленным |
||
щих холдинг) решение компетентных |
|
||
|
п. 4 ст. 575 ГК РФ, поскольку переда/ |
||
органов управления субъекта частно/ |
|
||
|
ча денежных средств и имущества |
||
го права не названо в качестве осно/ |
|
||
вания для государственной регист/ |
|
между участниками холдинга не яв/ |
|
рации перехода прав на имущество, |
|
ляется сделкой дарения, так как не |
|
то подобная передача имущества |
|
соответствует целям и правовому |
|
должна быть опосредована догово/ |
|
смыслу дарения имущества. При |
|
ром. Однако регистрирующие орга/ |
|
этом если оформление передачи |
|
ны признают такой договор дарени/ |
|
денежных средств от одного участ/ |
|
ем и, ссылаясь на п. 4 ст. 575 ГК РФ, |
|
ника холдинга другому не вызывает |
|
отказывают в государственной ре/ |
|
затруднений, то передача имущест/ |
|
гистрации. Очевидно, что в действу/ |
|
ва (недвижимости, транспортных |
|
ющее законодательство, включая |
|
средств), требующая государствен/ |
|
вышеназванный закон, должны быть |
|
ной регистрации перехода права |
|
внесены изменения, легитимирую/ |
|
собственности, зачастую вызывает |
|
щие безвозмездную передачу иму/ |
|
вопросы у регистрирующих органов, |
|
щества в системе холдинга на основа/ |
|
разрешить которые в рамках сущест/ |
|
нии решения компетентных органов |
|
вующего законодательства может |
|
управления организаций – участни/ |
|
пока только судебная практика. |
|
|
|
||
|
|
|
|
6 См., например: Постановление ФАС Московского |
округа от 30.12.2004 г. по делу № КА/А41/12311/04/П; |
Постановление ФАС Центрального округа от |
10.12.2004 г. по делу № А9/6737/04/23. |
33 |
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ | ТРУДОВОЕ ПРАВО
ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ, ВРЕМЯ ОТДЫХА
На основе анализа норм Трудового кодекса РФ и практики их применения автором статьи предлагаются различные варианты локального регулирования отношений в сфере рабочего времени и времени отдыха
Геннадий Хныкин
доктор юридических наук, доцент кафедры трудового права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
Разделы IV и V ТК РФ, посвященные вопросам регулирования рабочего времени и времени отдыха, по срав/ нению с другими разделами и глава/ ми кодекса предоставляют работо/ дателю, пожалуй, самые широкие возможности для локального нор/ мотворчества. Каждая вторая статья содержит отсылочные нормы, указы/ вающие на те или иные локальные акты или допускающие конкретиза/ цию (детализацию) законодательных норм с помощью локальных правил.
При разработке локальных норм о рабочем времени и времени отды/ ха следует описать виды рабочего дня и рабочей недели, виды времени отдыха и их продолжительность. От/ дельно устанавливается продолжи/ тельность работы в ночное время и порядок работы в ночное время для творческих работников и про/ фессиональных спортсменов (ст. 96 ТК РФ), порядок и условия предо/ ставления ежегодных оплачиваемых отпусков и дополнительных оплачи/ ваемых отпусков (ст. 116, 122 ТК РФ).
Однако прежде всего имеет смысл обратить внимание на изменение по/ зиции законодателя по рассматрива/ емым вопросам, сравнив прежний и новый кодексы. Это необходимо для того, чтобы скорректировать сложившуюся правоприменитель/ ную практику в соответствии с новым законодательством.
Тенденция, связанная с расширени/ ем сферы локального регулирования в области рабочего времени и вре/ мени отдыха, проявляется, во/пер/
вых, в том, что часть вопросов, кото/ |
|
времени в соответствии со специфи/ |
рые ранее решались в централизо/ |
|
кой организации. Обязательность их |
ванном порядке, сегодня переданы |
|
принятия и ознакомления с ними |
работодателю или переведены на |
|
каждого поступающего на работу |
коллективно/договорной уровень. |
|
предусмотрена ст. 68 ТК РФ. Основ/ |
Так, если в КЗоТе РСФСР коллектив/ |
|
ным назначением и содержанием |
ный договор упоминался только один |
|
этого документа, согласно ст. 189 |
раз при установлении случаев пре/ |
|
ТК РФ, является регламентирование |
доставления дополнительных отпус/ |
|
режима работы и времени отдыха. |
ков, то в ТК в десяти статьях двух наз/ |
|
Законодатель счел возможным вклю/ |
ванных разделов коллективный до/ |
|
чить данный локальный акт в легаль/ |
говор используется в качестве ло/ |
|
ное понятие рабочего времени: «ра/ |
кального регулятора отношений по |
|
бочее время – время, в течение кото/ |
рабочему времени и времени отды/ |
|
рого работник в соответствии с пра/ |
ха. Во/вторых, все решения об орга/ |
|
вилами внутреннего трудового рас/ |
низации рабочего времени и време/ |
|
порядка организации и условиями |
ни отдыха работодатель в соответст/ |
|
трудового договора должен испол/ |
вии с прежним кодексом должен был |
|
нять трудовые обязанности…» (ст. 91 |
согласовывать с выборным профсо/ |
|
ТК РФ). |
При разработке локальных норм о рабочем времени и времени отдыха следует описать виды рабочего дня и рабочей недели, виды времени отдыха и их продолжительность.
юзным органом организации. По но/ вому кодексу достаточно запросить его мнение. В/третьих, КЗоТ РСФСР, выгодно отличаясь от нынешнего ТК РФ, как правило, не указывал ра/ ботодателю, в каком локальном нор/ мативном акте он может устанавли/ вать те или иные правила. Например, ст. 73 КЗоТа РСФСР предусматрива/ ла: «очередность предоставления отпусков устанавливается админист/ рацией по согласованию с соот/ ветствующим выборным профсоюз/ ным органом предприятия, учреж/ дения, организации».
Правила внутреннего трудового распорядка
Указанные правила являются основ/ ным локальным нормативным актом, регулирующим продолжительность рабочего и свободного от работы
И все же указания на правила внутреннего трудового распорядка в текстах отдельных статей ТК РФ (например, ст. 101, 104, 108, 109, 111 и др.) не представляются разумны/ ми. Получается, что если работода/ тель установит приказом или стан/ дартом организации порядок сумми/ рованного учета рабочего времени или предоставления перерывов для отдыха и питания, то он будет нару/ шителем указанных норм ТК РФ? Скорее всего нет. Дело в том, что со/ держание данных правил работода/ тель определяет исходя из специфи/ ки организации коллективного труда, структуры юридического лица, режи/ мов рабочего времени и других пара/ метров. В качестве примера можно привести правило внутреннего рас/ порядка, которое является опти/ мальным, и предусматривает, что список должностей работников с не/
34
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ | ТРУДОВОЕ ПРАВО
нормированным рабочим днем, при котором отдельные сотрудники мо/ гут по письменному распоряжению ректора при необходимости привле/ каться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нор/ мальной продолжительности рабо/ чего времени, вводится приказом ректора.
Вызывает вопросы и другое, на первый взгляд, противоположное решение законодателя, связанное с указанием на некий локальный нор/ мативный акт. Так, ст. 105 ТК РФ пре/ дусматривает, что разделение рабо/ чего дня на части производится работодателем на основании локаль/ ного нормативного акта, а ст. 104 ТК РФ определяет, что суммированный учет рабочего времени устанавлива/ ется правилами внутреннего трудо/ вого распорядка. Во всех подобных случаях вполне достаточно указания на возможность решения того или иного вопроса работодателем.
Специального описания требует ре/ жим рабочего времени с указанием продолжительности рабочей недели
иежедневной работы, время начала
иокончания работы, время и виды перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нера/ бочих дней. Представляются разум/ ными нормы правил внутреннего трудового распорядка, которые ка/
саются учета рабочего времени и позволяют исключить споры о на/ чале и окончании работы. Они пре/ дусматривают следующее:
•время, затраченное на дорогу к ра/ бочему месту (в том числе от про/ ходной до рабочего места) и на подготовку к началу работы (в том числе на переодевание перед на/ чалом и после окончания рабочего дня), не входит в учет рабочего времени;
•отсчет рабочего времени начина/ ется с момента, когда работник приступил к работе;
•к моменту окончания рабочего времени работник должен нахо/ диться на рабочем месте.
Часть норм КЗоТа РСФСР, имеющих выраженный защитный характер, не нашла закрепления в ТК РФ. Поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка следует предусмотреть, что перерыв для отдыха и питания предоставляется через четыре часа после начала работы. ТК РФ, уста/ навливая ежедневный (междусмен/ ный) отдых (ст. 107), забывает опре/ делить его минимальную продолжи/ тельность, которая обычно состав/ ляет двойную продолжительность
рабочего времени в предшествую/ щий отдыху день или смену. Данное упущение законодателя также долж/ но быть предусмотрено в правилах внутреннего распорядка.
Коллективный договор
Вопросы рабочего времени и време/ ни отдыха, включая предоставление и продолжительность отпусков (если следовать тексту ч. 2 ст. 41 ТК РФ), в форме «взаимных обязательств ра/ ботников и работодателя» составля/ ют содержание коллективного дого/
мнению, и этот вопрос не может решаться в коллективно/договорном порядке, поскольку именно работо/ датель осуществляет нормирование рабочего времени.
Вместе с тем вполне логичны указа/ ния законодателя на коллективные договоры в случаях, когда речь идет о дополнительных льготах и преиму/ ществах, которые устанавливаются за счет средств работодателя на ос/ нове договоренностей сторон соци/ ального партнерства. Примерами
Специального описания требует режим рабочего времени с указанием продолжительности рабо чей недели и ежедневной работы, время начала и окончания работы, время и виды перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабо чих и нерабочих дней.
вора. Но о каких взаимных обяза/ тельствах можно говорить в случаях со списками сменных работ (ч. 4 ст. 96 ТК РФ), с перечнями категорий творческих работников, работающих в ночное время (ч. 6 ст. 96 ТК РФ), со скользящими графиками (ст. 100 ТК РФ) или с графиками сменности (ст. 103 ТК РФ), которые (графики и перечни), по мысли законодателя, определяются коллективными дого/ ворами или являются приложениями
кнему? Данные перечни и графики – это самостоятельные локальные ак/ ты, не имеющие никакого отношения
кобязательствам сторон трудовых правоотношений. Более логичным, на наш взгляд, будет решение рабо/
таких удачных законодательных ре/ шений являются следующие статьи ТК РФ:
•ст. 94, определяющая продолжи/ тельность ежедневной работы (смены) творческих работников;
•ст. 116 и 119, указывающие на кол/ лективно/договорный порядок предоставления ежегодных допол/ нительных оплачиваемых отпус/ ков;
•ст. 121, посвященная включению иных периодов времени, помимо установленных законом, в стаж ра/ боты, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
Вполне логичны указания законодателя на кол лективные договоры в случаях, когда речь идет о дополнительных льготах и преимуществах, ко торые устанавливаются за счет средств работода теля на основе договоренностей сторон социаль ного партнерства.
тодателя о том, чтобы названные гра/ фики и перечни прилагались к пра/ вилам внутреннего трудового рас/ порядка, поскольку речь в них идет о конкретных нормах особого режи/ ма труда и отдыха.
Неожиданным оказалось и решение законодателя об установлении в кол/ лективном договоре второго выход/ ного дня при пятидневной рабочей неделе (ст. 111 ТК РФ). По нашему
•ст. 128, предусматривающая слу/ чаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы по/ мимо тех, что установлены ТК РФ и иными федеральными зако/ нами.
В связи с этим нельзя не отметить появления в новом кодексе правовых норм, свидетельствующих о повыше/ нии уровня трудовых прав и социаль/ ных гарантий работников по сравне/
35
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ | ТРУДОВОЕ ПРАВО
нию с ранее действующим законо/ дательством. ТК РФ, ориентируясь на традиционную локальную прак/ тику, впервые определил минималь/ ную продолжительность дополни/ тельного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день – три календарных дня. Кроме того, установлено, что в тех случаях, когда дополнительный отпуск в силу опре/ деленных обстоятельств не может быть предоставлен, переработка компенсируется как сверхурочная работа в порядке и размерах, указан/ ных ст. 152 ТК РФ.
Похвально, что ст. 120 ТК РФ нако/ нец/то сняты многочисленные не/ удобства, связанные с исчислением продолжительности ежегодных опла/ чиваемых отпусков. При этом отме/ нены максимальные пределы, огра/ ничивающие продолжительность еже/ годного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Не менее важно и расширение сво/ боды сторон трудового договора в рамках индивидуально/договорно/ го регулирования. Так, по соглаше/ нию сторон ежегодный оплачивае/ мый отпуск, предоставляемый ныне за первый год работы через 6 меся/ цев непрерывной работы у работода/ теля, может быть предоставлен и до истечения этого срока, т.е. авансом. По соглашению сторон допускается перенесение ежегодного оплачивае/ мого отпуска на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был преду/ прежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его на/ чала (ст. 124 ТК РФ). При достижении соглашения с работодателем работ/ ник может использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по частям. Точ/ ное количество частей, на которые может быть разделен отпуск, зако/ нодательством не предусмотрено. Единственным требованием явля/ ется то, что одна из его частей не должна быть менее 14 календарных дней.
График отпусков
Любые договоренности сторон не должны нарушать интересы других работников и отрицательно влиять на производственные процессы. Поэто/ му в зоне особого внимания работо/ дателя должен быть график отпусков, который не относится к локальным нормативным актам (если он не содержит общих правил, распро/ страняющих свое действие на не/ определенный круг работников). Неслучайно график отпусков вклю/ чен Постановлением Госкомстата
России от 5 января 2004 г. № 11 в чис/ ло унифицированных форм первич/ ной учетной документации за № Т/7. Данные формы являются образцом составления персонифицированных документов.
В связи с многочисленными новел/ лами законодателя в части отпусков возникает необходимость разработ/ ки и принятия локальных правил, посвященных различным вопросам, связанным с отпусками: предостав/ ление, продолжительность, продле/ ние, перенос, разделение на части, замена их денежными компенсация/ ми и др. Для правового оформления таких правил лучше всего подойдет стандарт организации.
График должен составляться с уче/ том того, что отпуск, перенесенный с согласия работника с предыдущего рабочего года, должен быть исполь/ зован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за ко/ торый он предоставляется (ст. 122 ТК РФ). Необходимо также учитывать желание отдельных работников, ко/ торым в соответствии с законода/ тельными нормами ежегодный опла/ чиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время. Это прави/ ло ст. 123 ТК РФ относится к работни/ кам моложе 18 лет; ветеранам труда, Великой Отечественной войны и бое/ вых действий на территориях других государств; Героям Советского Сою/
В локальном акте по составлению графика отпусков целесообразно предусмотреть нормы о разумном чередовании различных периодов нахождения работника в отпуске.
Отдельного описания заслуживают нормы, посвященные правилам со/ ставления и утверждения графика отпусков, который в соответствии с предварительно полученным мне/ нием представительного органа ра/ ботников утверждается работодате/ лем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Такой же по продолжительности срок установлен законодателем для изве/ щения работника о времени начала отпуска (ст. 123 ТК РФ). В крупных ор/ ганизациях нередко предусматрива/ ются единые процедуры, предшест/ вующие отпуску работника. Так, на Брянском заводе колесных тягачей табельная ежемесячно, не позднее
за и Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы; лицам, награжденным знаком «Почетный донор России»; гражданам, подверг/ шимся воздействию радиации всле/ дствие чернобыльской катастрофы, супругам военнослужащих и др.
В локальном акте по составлению графика отпусков целесообразно предусмотреть нормы о разумном чередовании различных периодов нахождения работника в отпуске. Та/ кого рода нормы позволят избежать возможных обид со стороны работ/ ника, связанных с предоставлением ему отпуска в неблагоприятные пе/ риоды на протяжении многих лет.
В связи с многочисленными новеллами законо дателя в части отпусков возникает необходи мость разработки и принятия локальных правил, посвященных различным вопросам, связанным с отпусками: предоставление, продолжитель ность, продление, перенос, разделение на части, замена их денежными компенсациями и другие.
18/го числа, предшествующего ме/ |
Локальный акт об отпусках может |
||
сяцу срока наступления отпуска, |
устранить |
отдельные |
недостатки |
оформляет записку о его предостав/ |
ТК РФ, в частности, связанные с тем, |
||
лении руководителю структурного |
что в перечне категорий работников, |
||
подразделения, который знакомит |
обладающих правом на получение |
||
с ней работника, уточняя дату ухода |
дополнительных отпусков (ст. 116 |
||
в отпуск, и возвращает отпускную за/ |
ТК РФ), не указаны работники, заня/ |
||
писку в табельную. После этого изда/ |
тые в отдельных отраслях народного |
||
ется приказ об отпуске. |
хозяйства |
и имеющие |
продолжи/ |
1 См.: Бюллетень Минтруда России. 2004. № 5.
36
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | УПРАВЛЕНИЕ КОМПАНИЕЙ | ТРУДОВОЕ ПРАВО
тельный стаж работы в одной органи/ |
Введение в распорядок специальных |
||||
зации. Подобным образом можно |
перерывов для других работников |
||||
установить критерии отнесения от/ |
является правом работодателя. При/ |
||||
дельных работ к «работам, имеющим |
мером подобного рода служит при/ |
||||
особый характер» (ст. 118 ТК РФ). Это |
каз, действующий в некоторых ком/ |
||||
может быть работа в неблагоприят/ |
паниях, который |
предусматривает |
|||
ных климатических условиях, в мест/ |
единое время для кратковременного |
||||
ностях, подвергшихся радиоактивно/ |
отдыха, включаемое в рабочее вре/ |
||||
му заражению, или работа в зонах |
мя: два 10/минутных перерыва в те/ |
||||
вооруженных конфликтов. |
чение каждой рабочей смены. |
|
|||
В локальном порядке традиционно |
Достаточно подробно в новом кодек/ |
||||
устанавливаются специальные пе/ |
се регламентируется порядок рабо/ |
||||
рерывы для обогревания и отдыха |
ты в ночное время (ст. 96 ТК РФ). |
||||
(ст. 109 ТК РФ). Такие перерывы пре/ |
Сохранено правило о том, что про/ |
||||
доставляются тем, кто работает в хо/ |
должительность |
работы |
(смены) |
||
лодное время года на открытом воз/ |
в ночное время сокращается на один |
||||
духе или в закрытых необогреваемых |
час. Но остается открытым вопрос, |
||||
помещениях, а также грузчикам, за/ |
уменьшает ли сокращение данной |
||||
нятым на погрузочно/разгрузочных |
продолжительности |
работы |
уста/ |
||
работах. Такие перерывы включают/ |
новленную норму рабочего времени. |
||||
ся в рабочее время и, как правило, |
Мнения ученых по этому вопросу |
||||
предоставляются в течение каждого |
расходятся. Одни |
считают, |
что |
||
часа работы. |
не уменьшает2. Другие |
полагают, |
2 См.,например: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/Под общ. ред. М.Ю. Тихоми/ рова. М., 2002. С.331; Киселев И.Я., Леонов А.С. Ком/ ментарий к Трудовому кодексу Российской Федера/ ции. М., 2002. С. 217; Комментарий к Трудовому кодек/ су Российской Федерации/Под ред. К.Н. Гусова. М., 2003. С. 182.
что сокращение продолжительности ночной работы на один час не долж/ но компенсироваться отработкой этого часа в другое время, так как эта необходимость не предусмотре/ на законодательством3. До устране/ ния данного пробела право решения этого вопроса остается за работо/ дателем.
Итак, предоставляя широкие воз/ можности для локального регулиро/ вания отношений в области рабочего времени и времени отдыха, законо/ датель не всегда последователен в определении содержания соот/ ветствующих локальных источников. Локальные нормативные акты, по/ священные видам рабочего времени и времени отдыха, нередко могут восполнять пробелы Трудового ко/ декса в связи с недостаточностью за/ конодательного закрепления отдель/ ных правил.
3См.,например: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2002. С. 244; Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Феде/ рации. М., 2002. С. 223.
37
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | СОПРОВОЖДЕНИЕ СДЕЛОК | ПРЕДДОГОВОРНЫЙ ПРОЦЕСС
ДОСЬЕ НА ПОСТАВЩИКА И НАЛОГИ
Арбитражный суд, рассматривая дела, связанные с взиманием налога на добавленную стоимость, может отказать налогоплательщику, который не проявил должной осмотрительности при выборе контрагента, в применении вычета по НДС. Практические советы, предложенные в статье, помогут предупредить финансовые потери
Вадим Зарипов
руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры»
При чем тут налоги?
На сегодня НДС – один из самых проблемных налогов, что отмечалось в Послании Президента Федераль/ ному Собранию от 26 мая 2004 г. Борьба за НДС выведена на уро/ вень государственной политики. Для подтверждения этого достаточно вспомнить правительственные пред/ ложения о введении НДС/счетов, Определение Конституционного Су/ да РФ от 8 апреля 2004 г. № 169/О и бесконечные отказы в возмещении НДС экспортерам. Такая позиция государственных органов вызвана выявлением значительного числа злоупотреблений, направленных на уклонение от уплаты НДС или непра/ вомерное получение денежных сумм из федерального бюджета под видом возмещения НДС.
В связи с тем, что многие злоупо/ требления зачастую связаны с наме/ ренным использованием в череде последовательных сделок так назы/ ваемых фирм/однодневок, некото/ рые суды считают безответственное поведение покупателя при выборе поставщика одним из критериев не/ добросовестности налогоплатель/ щика в спорах о вычете НДС. Так, согласно целому ряду постановле/ ний Федерального арбитражного су/ да Северо/Кавказского округа, нало/ гоплательщик не может считаться добросовестным, если он, вступив в договорные отношения с контра/ гентом, не проявил должной забот/ ливости при его выборе1. На выявле/ ние отношений налогоплательщика с поставщиками при рассмотрении споров по НДС ориентирует суды
иВысший Арбитражный Суд РФ2.
1 Постановления ФАС Северо/Кавказского округа
№Ф08/653/2004/274А от 03.03.2004 г., № Ф08/ 642/2004/264А от 02.03.2004 г., № Ф08/549/2004/221А от 25.02.2004 г., № Ф08/1776/2003/670А от 03.06.2003 г.,
№Ф08/4922/2003/1891А от 17.12.2003 г. и др.
38
Подобное мнение встречается и в от/ дельных аналитических работах. Так, в своей статье И.В.Цветков дает до/ статочно резкую оценку небрежно/ сти, с которой некоторые предприя/ тия относятся к выбору поставщиков: «Очень часто … выясняется, что, за/ ключая договор, российский налого/ плательщик даже не удосужился про/ верить, имеет ли его контрагент госу/ дарственную регистрацию, состоит ли он на налоговом учете и другие вопросы, касающиеся деловой репу/ тации последнего. Непонятно, поче/ му из/за халатности налогоплатель/ щика должен страдать бюджет, а не он сам»3. Автор считает, что налого/ плательщик не может считаться до/
тельщики» как возлагающее на нало/ гоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством. Данное утверж/ дение позволяет сделать вывод о том, что налогоплательщик/поку/ патель вправе, но отнюдь не должен проверять порядочность поставщи/ ка, поскольку такая обязанность не предусмотрена законодательством.
Тем не менее, исходя из сложившей/ ся конъюнктуры и учитывая имею/ щуюся судебную практику, налого/ плательщику целесообразно пред/ принять определенные усилия по проверке своих поставщиков, чтобы не поплатиться за их неисполнитель/ ность5.
Исходя из сложившейся конъюнктуры и учиты вая имеющуюся судебную практику, налогопла тельщику целесообразно предпринять определен ные усилия по проверке своих поставщиков, чтобы не поплатиться за их неисполнительность.
бросовестным, если, вступая в до/ говорные отношения, он не проя/ вил необходимой осмотрительности в выборе контрагента, а также не ис/ пользовал все существующие право/ вые возможности для принятия мер, обеспечивающих выполнение контр/ агентом публично/правовых и нало/ говых обязанностей, возникающих у него по договору. Причем в данной ситуации налогоплательщик не дол/ жен рассчитывать на судебную защи/ ту своих интересов, даже если с фор/ мальной точки зрения закон на его стороне4.
Несколько предварительных за мечаний
Конституционный Суд РФ в Опреде/ лении от 16 октября 2003 г. № 329/О отмечает, что правоприменительные органы не могут истолковывать по/ нятие «добросовестные налогопла/
2Письмо ВАС РФ № С5/7/уз/1355 от 11.11.2004 г.; Постановление Президиума ВАС РФ № 10423/04 от 08.02.2005 г. и др.
3Цветков И.В. Практические проблемы судебной ква/ лификации добросовестности действий налогопла/ тельщиков//Арбитражная практика. № 12. 2002. С. 25.
4 Цветков И.В. Указ. соч. С. 25–26.
В связи с этим следует отметить, что проверять субпоставщиков (постав/ щиков поставщика налогоплатель/ щика) налогоплательщик не обязан. Это задача поставщика. И чем тща/ тельнее налогоплательщик проверя/ ет поставщиков, тем больше шансов, что те в свою очередь также ответст/ венно подойдут к выбору и проверке субпоставщиков. В любом случае на/ логоплательщику не может быть от/ казано в праве на налоговый вычет, если НДС не был уплачен субпостав/ щиком. В этой ситуации в вычете мо/ жет быть отказано только поставщи/ ку как налогоплательщику6.
Как проверять поставщиков?
При выборе поставщика налогопла/ тельщику следует уточнить юриди/ ческий статус организации, прове/ рить деловую репутацию, представ/ ленные поставщиком документы
5Подобные принципы проверки контрагентов могут пригодиться и плательщикам акцизов на нефтепро/ дукты, поскольку для них в силу установленного гл. 22 НК РФ порядка исчисления юридически важным ста/ новится надежность покупателей.
6Постановление ФАС Северо/Кавказского округа по делу № Ф08/2161/2004/835А от 25.05.2004 г.
КОРПОРАТИВНЫЙ ЮРИСТ • №3 • 2005 | СОПРОВОЖДЕНИЕ СДЕЛОК | ПРЕДДОГОВОРНЫЙ ПРОЦЕСС
и, наконец, сформировать доказа/ тельства своего осмотрительного отношения к выбору поставщика.
Исходя из принципа свободы дого/ вора (ст. 421 ГК РФ), налогоплатель/ щики как хозяйствующие субъекты в целях обеспечения своих прав и за/ конных интересов (в том числе для облегчения работы с дебиторами) могут проверять потенциальных по/ ставщиков в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским за/ конодательством и обычаями дело/ вого оборота. Важно помнить, что Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) открыт для всеобщего ознакомления (ст. 51 ГК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конститу/ ции РФ, каждый имеет право сво/ бодно искать и получать информа/ цию любым законным способом. Следовательно, ничто не препятству/ ет сбору сведений о контрагентах (например, буклетов, публикаций, сведений из Интернета) и объедине/ нию этих документов в отдельные папки – досье на поставщиков. К по/ лучаемой таким образом информа/ ции необходимо относиться крити/ чески. Поскольку данные о наруше/ ниях налогового законодательства не относятся к налоговой тайне и не яв/ ляются закрытыми для других нало/ гоплательщиков (п. 1 ст. 102 НК РФ), то в СМИ нередко появляются сооб/ щения о «выявленных нарушениях». Разумеется, в условиях противоре/ чивого и изменчивого налогового за/ конодательства и порой чрезмерного усердия налоговых контролеров один лишь факт составления акта
онарушении в данной области не мо/ жет служить основанием для вывода
оненадежности поставщика (редко для кого налоговая проверка закан/ чивается выдачей справки об от/ сутствии нарушений). Имеет нема/ лое значение, были ли оспорены результаты проверки.
Организация с согласия партнера вправе проверить его свидетельст/ во о государственной регистрации и другие учредительные документы, а также свидетельство о постановке на учет в налоговых органах. Жела/ тельно запросить в налоговой ин/ спекции выписки из ЕГРЮЛ, содер/ жащие адрес, наименование, ИНН предполагаемого поставщика, т.е. сведения, подтверждающие сущест/ вование организация с точки зрения закона. В особо значимых или риско/ ванных случаях следует позаботить/ ся о свидетелях, которые подтвердят, что важные (крупные) договоры со стороны партнеров подписывал ру/ ководитель поставщика, а не под/
ставные лица. Можно также прове/ рить путем осмотра наличие офи/ сов и производственных площадей, а факт осмотра зафиксировать в слу/ жебной записке на имя своего руко/ водства.
Отказ потенциального поставщика предоставить минимальную инфор/ мацию о компании и препятствова/ ние ознакомлению с производствен/ ным процессом должны, по крайней мере, насторожить и вызвать сомне/ ние в целесообразности дальнейше/ го сотрудничества.
отношениях. При этом представ/ ляется разумным известить парт/ неров о целях осуществляемой про/ верки.
Итак, не стоит гнаться за заманчивы/ ми скидками, о которых объявляет никому не известная молодая фир/ ма, если не хочется терять на выче/ тах по НДС 18% от уплаченной цены. Деловая репутация – залог успешно/ го заключения сделок, как отметил Президент России в Послании Фе/ деральному Собранию от 25 апреля 2005 г.
Желательно регулярно (например, раз в год) проводить плановую проверку соответствия имеющихся документов действительности, т.е. их достоверности, а также постоянно вести мониторинг поставщиков.
Кроме того, желательно издать и до/ вести до сотрудников приказ по ор/ ганизации и совершенствованию преддоговорной работы, в которых будут указаны ее цели, обозначены принципы деятельности и взаимо/ действия менеджеров, служб снаб/ жения и безопасности, юристов и других должностных лиц на/ логоплательщика, контактирующих с потенциальными контрагентами, а также перечислены документы, которые придется запрашивать у поставщиков и других лиц. Ин/ формирование сотрудников пред/ почтительно документально регла/ ментировать.
Всему своя мера
В досье на поставщика могут быть включены самые разнообразные до/ кументы, подтверждающие правовой статус и деловую репутацию контра/ гента. Среди них: доверенности; ко/ пия карточки с образцом подписи ли/ ца, имеющего право распоряжаться расчетным счетом; решение (прото/ кол собрания) о назначении лица на должность руководителя; копии ли/ цензий; сведения с сайтов поставщи/ ков и налоговых органов; рекоменда/ ции торгово/промышленных палат и другие. Желательно регулярно (на/ пример, раз в год) проводить плано/
Отказ потенциального поставщика предоставить минимальную информацию о компании и пре пятствование ознакомлению с производствен ным процессом должны, по крайней мере, насто рожить и вызвать сомнение в целесообразности дальнейшего сотрудничества.
Собранные документы, а также сви/ детельские показания в случае не/ обходимости могут служить до/ казательством того, что при выбо/ ре поставщиков налогоплательщик действовал с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, принял все возможные в данной ситуации меры безопасности. Чем больше проверочных действий мо/ жет позволить себе налогопла/ тельщик, тем лучше – поставщики должны быть надежными во всех
вую проверку соответствия имею/ щихся документов действительно/ сти, т.е. их достоверности, а также постоянно вести мониторинг постав/ щиков.
В то же время формирование досье на поставщиков может быть опти/ мизировано в зависимости от степе/ ни известности поставщика на рын/ ке, характера, продолжительности и объема сделки, количества и кате/ горий поставщиков или других, зна/
39