!Корпоративное право 2023-2024 / Статья Юридические лица в современном российском гражданско
.rtf--------------------------------
<17> Данное обстоятельство отмечают и современные европейские исследователи, которые указывают, что классические ценные бумаги, оформлявшие переход прав акционеров, при системе регистрации их прав становятся ненужными, так как распоряжение соответствующим правом осуществляется через посредство банка (реестродержателя), доверие к которому в соединении с публично-правовым контролем за его деятельностью заменяет обеспечение такого права в форме ценной бумаги. Последняя становится ненужной, ибо ее функции выполняют зарегистрированные в реестре права, которые, однако, получают особое наименование Wertrechte, а не называются ценными бумагами (Roth G. Grundriss des oesterre-ichischen Wertpapierrechts. 2 Aufl. Wien, 1999. S. 145) (стоит заметить, что в американском праве, как известно, вообще отсутствует единое понятие "ценная бумага").
<18> Попытки объявления инвестирования юридической конструкцией представляются неубедительными хотя бы в силу безбрежности самого понятия инвестиций, в роли которых выступают имущество и иные объекты (см., например: Майфат А.В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 7, 10 и др.).
Сами же акции, потеряв бумажную форму, превратились не в "бездокументарные ценные бумаги" ("бездокументарных документов" не может существовать, так же как и "безналичных денег", которые никто не эмитирует), а в некий финансовый инструмент осуществления названных инвестиций. Классическая категория ценных бумаг, весь правовой режим которой рассчитан на обязательную презентацию обязанному по бумаге лицу бумажного носителя (а не компьютерной записи), видимо, действительно уходит из данной сферы имущественных отношений (сохраняя свое значение для других областей оборота в виде векселей, чеков, закладных, коносаментов и т.д.). Попытки же сохранить за такой формой фиксации прав прежний правовой режим путем использования традиционного названия ценных бумаг напоминают "идеологию" папуасов, для которых главное в вещи - не ее суть, а ее обозначение (символ). Основанные же на таких попытках юридические выводы вроде упорного обоснования возможности виндикации "бездокументарных ценных бумаг" <19> (т.е. некоего "пучка" однородных прав) при их логическом развитии неизбежно приведут к появлению "устных денег", еще более ускоряющих имущественный оборот между "добросовестными коммерсантами".
--------------------------------
<19> См.: п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998 г. N 33 "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций" (Вестник ВАС РФ. 1998. N 6).
В результате и сами акционерные общества меняют свою экономическую сущность, а как следствие - и организационно-правовую форму в сравнении с классической конструкцией XIX - XX вв. В большинстве случаев они являются уже не формой концентрации множества мелких капиталов, которые затем с помощью механизмов организованного финансового рынка (главным образом фондовых бирж) свободно "переливаются" из одной сферы экономики в другую с целью получения максимальной прибыли (в какой-то мере эту функцию "перехватывают" паевые инвестиционные фонды и подобные им институты), а формой осуществления крупных инвестиций (причем не только частных, но и государственных) с целью получения экономического контроля над соответствующими производителями товаров (работ, услуг) и целыми секторами экономики.
В этих условиях весьма важную роль приобретает правовое регулирование "права концернов", т.е. отношений взаимосвязанных компаний, причем не только материнских и дочерних, но и "внучатых" и "правнучатых". На практике степени, или цепочки, такого "родства" нередко насчитывают более десятка звеньев, в том числе находящихся под действием иных (зарубежных, в том числе офшорных) правопорядков, что призвано полностью исключить возможность какой-либо ответственности лиц, фактически руководящих деятельностью соответствующих реальных компаний. В действующем акционерном законодательстве такое регулирование, по сути, отсутствует (уже отмечалось, что правила ст. 105 ГК вместо дальнейшего развития получили в нем лишь неоправданные ограничения).
Разумеется, этот процесс нуждается в серьезном детальном изучении и осмыслении. Но в любом случае совершенствование корпоративного законодательства предполагает его значительную концептуальную переработку, ибо постоянное "латание дыр" акционерного законодательства <20> представляется малоперспективным занятием.
--------------------------------
<20> Типичным примером которого является Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 г. (Закон. 2006. Сент. С. 15 - 31). Представляется неслучайным, что в этой Концепции отсутствует даже упоминание о необходимости развития регламентации взаимоотношений материнских и дочерних АО.
Как показала практика разработки и применения отдельных законов о хозяйственных обществах (Закона об акционерных обществах и Закона об обществах с ограниченной ответственностью), их применение в отрыве от общих норм ГК, посвященных их правовому статусу, влечет появление неоправданных противоречий и нестабильность названного законодательства, не говоря уже о слабой проработке его содержательной стороны.
Более привлекательными, в том числе и с практических позиций, представляются два шага: 1) объединение норм о хозяйственных обществах (что помимо прочего позволит достигнуть значительной экономии законодательного материала, в том числе за счет известной унификации правил о создании, реорганизации и ликвидации этих видов юридических лиц); 2) включение унифицированного массива таких норм непосредственно в Гражданский кодекс. Зарубежные аналоги такого подхода давно имеются в европейском праве: во Франции единый Закон о торговых товариществах 1966 г. в 2000 г. инкорпорирован в Торговый кодекс, а в Швейцарии пятая часть ГК (посвященная обязательственному праву) с 1911 г. содержит исчерпывающее регулирование статуса акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Весьма развернутое регулирование статуса акционерных товариществ содержал и дореволюционный российский проект Гражданского уложения (также в Книге пятой, посвященной обязательственному праву). Такое законодательное решение содержит целый ряд очевидных юридико-технических и правоприменительных преимуществ и позволяет снять многие вопросы как теоретического, так и практического характера.
4. Аналогичное законодательное решение представляется перспективным и для некоммерческих организаций. Дело здесь также не только в том, что число их организационно-правовых форм неоправданно велико, а в поиске причин такой ситуации. Думается, что одна из них состоит именно в том, что категорию юридического лица стало принято рассматривать не как гражданско-правовой инструмент оформления действительно необходимого для какой-либо организации участия в имущественных отношениях, а как некую внеотраслевую (или межотраслевую) категорию, ставшую обязательным атрибутом любого организационно оформленного общественного образования. Отсюда и стремление закрепить в каждом законе "статусного характера" - от жилищно-накопительных и дачных кооперативов до общественных, адвокатских, религиозных и других саморегулируемых организаций - права юридического лица, причем практически каждый раз с какими-либо малооправданными (а главное, малопродуманными) особенностями, что и дает очередную организационно-правовую форму некоммерческой организации.
Если же исходить из того, что речь идет о категории, рассчитанной на потребности гражданского оборота, то получается не более десятка "моделей" (организационно-правовых форм), содержащих реальные, а не надуманные и, главное, оправданные потребностями этого оборота отличия. Все эти "модели" вполне укладываются в соответствующий раздел Гражданского кодекса (с распространением на него всех общих положений о юридических лицах, включая вопросы реорганизации и ликвидации). Тогда в отдельных законах о соответствующих некоммерческих организациях, подавляющее большинство которых не имеет никакого отношения к сфере гражданского (частного) права, достаточно было бы ограничиться одной нормой, содержащей указание на наличие у той или иной организации прав юридического лица и подчинение ее правового положения в этом отношении нормам Гражданского кодекса о некоммерческих организациях как юридических лицах. Такой подход позволит избежать не только неоправданного дублирования соответствующих норм в отдельных законах, но и возникновения в них необоснованных противоречий с ГК и бесконечного появления новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Таким образом, и в этом отношении кодифицированный гражданский закон может и должен сыграть важную консолидирующую и упорядочивающую роль в развитии как гражданского, так и иных отраслей российского законодательства.
КонсультантПлюс надежная правовая поддержка |
www.consultant.ru |
Страница
|