!Корпоративное право 2023-2024 / Алексеева Е.В. - Корпоративное право

Акционер, владеющий в совокупности не менее чем один процент голосующих акций акционерного общества, имеет право:

–знакомиться со списком лиц, имеющих право на участие в общем собрании (п. 4 ст. 51 Закона об АО);

–получать от регистратора общества данные из реестра акционеров об имени владельцев, количестве, категории и номинальной стоимости принадлежащих им акций (абз. 2 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»1);

–обратиться в суд с иском к члену совета директоров, единоличному исполнительному органу (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных АО (п. 5 ст. 71 Закона об АО).

Акционеры (акционер) общества, являющиеся в совокупности владельцами не менее чем двух процентов голосующих акций общества, вправе:

–внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров (п. 1 ст. 53 Закона об АО);

–выдвинуть кандидатов в совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа (п. 1 ст. 53 Закона об АО).

Акционер (акционеры), владеющий не менее чем десятью процентами голосующих акций общества, имеет право:

–требовать созыва внеочередного собрания, формулировать вопросы, подлежащие внесению в повестку дня, выдвигать кандидатов в органы управления, а также предложить форму проведения общего собрания – совместное присутствие или заочное голосование (ст. 55 Закона об АО);

1 Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «О рынке ценных бумаг» Собрание законодательства Российской Федерации, № 17, 22.04.1996,

ст. 1918.

91

–созвать внеочередное собрание акционеров в случае отсутствия решения или отказа совета директоров (наблюдательного совета) о созыве такого собрания, а также обладать полномочиями, предусмотренными Законом об АО, необходимыми для созыва и проведения общего собрания акционеров (п. 8 ст. 55 Закона об АО);

–требовать во всякое время у ревизионной комиссии проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности общества (ст. 85 Закона об АО).

Акционер (акционеры), владеющие не менее чем двадцатью пять. процентами голосующих акций, имеет право знакомиться с документами бухгалтерского учета и протоколами заседаний коллегиального исполнительного органа общества (п. 1 ст. 91 Закона об АО).

Также акционер (акционеры), владеющий более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций, имеет право блокировать принятие общим собранием решений, для принятия которых необходимо не менее три четвертых голосов или три четвертых голосов общего числа голосов, присутствующих на собрании акционеров, по следующим вопросам:

–размещение дополнительных акций по закрытой подписке (п. 3 ст. 39 Закона об АО);

–размещение посредством открытой подписки дополнительных обыкновенных акций, составляющих более двадцати пяти процентов ранее размещенных обыкновенных акций (п. 4 ст. 39 Закона об АО);

–размещение посредством открытой подписки конвертируемых эмиссионных ценных бумаг, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более чем двадцать пять процентов ранее размещенных обыкновенных акций (п. 4 ст. 39 Закона об АО);

–размещение по закрытой подписке эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции (п. 4 ст. 39 Закона об АО);

–внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции (подп. 1 п. 1 ст. 48 Закона об АО);

–реорганизация общества (подп. 2 п. 1 ст. 48 Закона об АО);

–ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утвер-

92

ждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов подп. 3 п. 1 ст. 48 Закона об АО);

–определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями (подп. 5 п. 1 ст. 48 Закона об АО);

–совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением имущества, в случае, когда предметом крупной сделки является имущество, стоимость которого составляет более 50% балансовой стоимости активов общества;

–приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных в Законе об АО.

Акционер, владеющий более половины голосующих акций, вправе:

–определять правомочность общего собрания (кворум общего собрания акционеров) (п. 1 ст. 58 Закона об АО);

–принимать решения по всем вопросам компетенции общего собрания, которые в соответствии с Законом об АО не требуют квалифицированного большинства голосов (п. 2 ст. 49 Закона об АО).

Акционер, владеющий более чем семьюдесятью пятью процентами голосующих акций, имеет право: принимать любые решения по всем вопросам компетенции общего собрания, в том числе по тем, которые в соответствии с Законом об АО требуют квалифицированного большинства голосов (п. 4

ст. 32, п. 3, 4 ст. 39, п. 2, 4 ст. 49, п. 3 ст. 79 Закона об АО).

Акционер, владеющий ста процентами голосующих акций, имеет право принимать любые решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, единолично, включая и решение вопроса о преобразовании АО

внекоммерческое партнерство, без соблюдения положений Закона, определяющих порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (п. 1ст. 20, п. 3 ст. 47 Закона об АО ).

Интересен вопрос о таких правах акционеров, которые возникают при принятии на общем собрании решения о реорганизации общества, соверше-

93

нии обществом крупной сделки или при внесении изменений и дополнений в устав общества:

Для того чтобы усилить защищенность акционеров-владельцев небольших пакетов голосующих акций в случае, когда органами управления общества принимаются решения, на которые эти акционеры повлиять не в состоянии, законодатель предусмотрел для акционеров право требовать, а для общества – обязанность выкупать акции по требованию акционеров.

Согласно ст. 75 Закона об АО акционеры-владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций в следующих случаях:

1)реорганизации общества или совершения крупной сделки, решение об одобрении которой принимается общим собранием акционеров в соответствии Законом об АО, если они голосовали против принятия решения о его реорганизации или одобрении указанной сделки либо не принимали участия

вголосовании по этим вопросам;

2)внесения изменений и дополнений в устав общества (принятия общим собранием акционеров решения, являющегося основанием для внесения изменений и дополнений в устав общества) или утверждения устава общества

вновой редакции, ограничивающих их права, если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании;

3)принятия общим собранием акционеров решения по отдельным вопросам, предусмотренным Законом об АО (например, решение о внесении в устав публичного общества изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным), если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании.

Выкуп акций обществом осуществляется по цене, определенной советом директоров (наблюдательным советом) общества, но не ниже рыночной стоимости, которая должна быть определена независимым оценщиком без учета ее изменения в результате действий общества, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций.

94

Закон об АО предусматривает особый порядок осуществления рассматриваемого права.

Во-первых, общество обязано информировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, о цене и порядке выкупа. В соответствии со ст. 77 Закона об АО в этом случае для определения стоимости акций общество обязано привлечь независимого оценщика (аудитора).

Во-вторых, эти акционеры направляют обществу письменные требования о выкупе принадлежащих им акций с указанием места жительства (места нахождения) акционеров и количества акций, выкупа которых они требуют. Эти требования должны быть предъявлены обществу не позднее сорока пяти дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров.

И, наконец, по истечении указанного срока общество обязано выкупить акции у акционеров, предъявивших требование о выкупе, в течение тридцати дней.

Согласно п. 5 ст. 76 Закона об АО общая сумма средств, направляемых обществом на выкуп акций, не может превышать десяти процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения, которое повлекло возникновение у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций. Если общее количество акций, в отношении которых заявлены требования о выкупе, превышает количество акций, которое может быть выкуплено обществом с учетом установленного выше ограничения, акции выкупаются у акционеров пропорционально заявленным требованиям.

Акции, выкупленные обществом в случае его реорганизации, погашаются при их выкупе. Акции, выкупленные обществом в иных описанных выше случаях, поступают в распоряжение общества. Указанные акции не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы по их рыночной стоимости не позднее одного года с даты их выкупа. В противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.

95

Особые права возникают у акционеров при приобретении обществом размещенных акций. Так, выше отмечалось, что каждый владелец акций определенных категорий (типов), решение о приобретении которых принято, вправе продать указанные акции, а общество обязано приобрести их.

Приобретение обществом размещенных акций осуществляется на основании решения органа управления АО – общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Вслучае если владельцем более двух процентов голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование, обязательно привлечение государственного финансового контрольного органа.

Каждый владелец акций определенных категорий (типов), решение о приобретении которых принято, вправе продать указанные акции, а общество обязано приобрести их.

Вслучае если общее количество акций, в отношении которых поступили заявления об их приобретении обществом, превышает количество акций, которое может быть приобретено обществом с учетом установленных Законом ограничений, акции приобретаются у акционеров пропорционально заявленным требованиям.

Анализ норм Закона об АО свидетельствует, что существует две группы гарантий по реализации акционерами своих прав:

– гарантии по осуществлению прав,

– гарантии по соблюдению прав.

Влюбом случае речь идет о возможности акционера реализовать эти права, но в первом случае это зависит только от акционера, во втором – от внешнего влияния. Важно подчеркнуть, что, несмотря на такое деление, система гарантий едина, и она включает следующие меры:

1) четкую фиксацию определенного объема прав акционеров в Законе; 2) обязанность АО осуществлять информирование акционера о разных

аспектах деятельности общества и его органов управления по инициативе как акционера, так и общества;

3) законодательное установление процедур, которые позволяют акционерам реализовывать их права;

96

4) законодательное закрепление требования к органам управления и должностным лицам при реализации ими своих прав и обязанностей действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

Особая группа гарантий – гарантии восстановления нарушенных прав. Эта группа основывается на возможности акционера в судебном порядке восстановить уже нарушенные права. Сюда относятся:

1)четкая фиксация прав акционеров в Законе. Учитывая, что Закон обладает высшей юридической силой, закрепление прав акционеров в законе означает, что объем этих прав не зависит от конкретного акционерного общества, его учредительных и внутренних документов. В случае если учредительные или внутренние документы АО не предусматривают для акционеров тех прав, которые им предоставил закон, то независимо от этого данные акционеры все равно обладают этими правами. Эта гарантия распространяется на всех акционеров независимо от того, каков у них пакет акций.

2)обязанность АО осуществлять информирование акционера о разных аспектах деятельности общества и его органов управления по инициативе как акционера, так и общества. Если обратиться к особенностям позиции миноритарных акционеров, то по этой гарантии они такие же, как и у других акционеров. Так, независимо от количества акций согласно ст. 89 и 91 Закона об АО акционеры имеют право требовать получения большого количества документов, о которых речь шла ранее.

3)законодательное установление процедур, которые позволяют реализовывать права акционеров. Анализ норм Закона об АО позволяет сделать вывод, что исполнению процедур, определенных в Законе, придается очень важное значение. Не случайно все этапы работы органов управления связаны с четко прописанными организационными этапами, отклонение от которых приводит к признанию тех или иных решений недействительными. Так, нарушение процедуры подготовки и проведения собрания, невыполнение советом директоров обязанности по определению рыночной оценки имущества общества, являющегося предметом сделки, или ненаправление в уста-

97

новленные сроки материалов акционерам – правовые основания для признания решения собрания недействительным.

4) законодательное закрепление требования к органам управления и должностным лицам при реализации ими своих прав и осуществлении обязанностей действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

Таким образом, российское законодательство об АО содержит нормы, определяющие гарантии соблюдения прав акционеров.

Наличие системы гарантий соблюдения прав акционеров не исключает возможности реального нарушения этих прав. В этом случае начинает действовать система гарантий по восстановлению нарушенных прав. Так, согласно п. 8 ст. 49 Закона об АО акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор).

По смыслу ст. 47 Закона избрание ревизионной комиссии обязательно независимо от количества акционеров.

Согласно п. 6 ст. 85 Закона об АО акции, принадлежащие членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества.

В связи с этим на практике часто возникает вопрос: что делать, если все акции сосредоточены у лиц, которые не могут участвовать в голосовании? Практика предлагает два варианта решения этого вопроса.

Во-первых, согласно п. 1 ст. 66 Закона об АО члены совета директоров избираются общим собранием на срок до следующего годового собрания

98

акционеров. Следовательно, срок полномочий совета директоров истекает в момент начала рассмотрения первого вопроса повестки дня и соответственно с этого момента члены совета директоров утрачивают свой статус. Таким образом, если вопрос об избрании ревизионной комиссии рассматривать раньше, чем будет избран новый состав совета директоров (наблюдательного совета), то лица, которые уже утратили свой статус членства в совете директоров (наблюдательном совете), могут без всяких ограничений осуществлять голосование своими пакетами акций.

Во-вторых, одному из акционеров достаточно подарить одну свою акцию, например, своему родственнику, чтобы именно этой акцией он голосовал за ревизионную комиссию. Учитывая, что избрание ревизионной комиссии относится к тому вопросу, решение по которому принимается простым большинством голосов акционеров, участвующих в собрании и не относящихся к той категории лиц, акции которых не могут участвовать в голосовании, ревизионная комиссия будет избрана даже при одном голосе «за», если «против» нет ни одного голоса.

Есть еще одно исключение, касающееся избрания ревизионной комиссии. Речь идет о тех случаях, когда в отношении АО используется специальное право на участие публично-правового образования в управлении этим обществом («золотая акция»). Правительство Российской Федерации или орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе направлять своих представителей в ревизионную комиссию (п. 2 ст. 38 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»1).

Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется внутренним документом общества, который утверждается общим собранием акционеров. Как правило, это положение о ревизионной комиссии (ревизоре) общества.

1 Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (в ред. от 01.09.2016 г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законода-

тельства Российской Федерации, 28.01.2002, № 4, ст. 251.

99

Ревизионная комиссия должна строить свою деятельность на основе принципов коллегиальности, компетентности, самостоятельности и ответственности.

Члены ревизионной комиссии (ревизор) избираются общим собранием акционеров в количестве, который определен уставом общества. Опыт показывает, что для нормальной работы комиссия должна быть в составе не менее трех человек. Членами ревизионной комиссии (ревизором) могут быть участники общества или лица, не являющиеся участниками общества.

Члены ревизионной комиссии могут переизбираться на новый срок неограниченное число раз, поэтому в случае добросовестного выполнения полномочий ревизионной комиссией (ревизором) ее избрание на новый срок вполне законно.

Размер вознаграждений и компенсаций, выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору), определяется решением общего собрания акционеров по рекомендации совета директоров (наблюдательного совета) простым большинством голосов акционеров, присутствующих на собрании (ст. 65 и 85 Закона об АО).

Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию акционеров. В случае обнаружения фактов недобросовестной работы ревизионной комиссии собрание акционеров вправе переизбрать отдельных членов или весь состав ревизионной комиссии до истечения срока ее полномочий. Таким собранием по логике закона может быть только внеочередное. Счетная комиссия (ревизор), избранная на внеочередном собрании, может осуществлять свои полномочия только до годового общего собрания акционеров.

Компетенция ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется действующим законодательством и уставом общества. Типичный комплекс вопросов, решение которых может быть отнесено к компетенции ревизионной комиссии (ревизора) общества, можно представить в следующем виде:

– не реже одного (двух) раза в год производит плановые проверки деятельности совета директоров, единоличного и коллегиального исполнительного органа;

100