!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / 1п_ФП_2013.02.09 Хаменушко
.docx09.02.2013 - Финансовое право
Лектор – Хаменушко Иван Владимирович, доцент
Литература:
Грачева и Толстопятенко - Финансовое право (в составе Ивлиевой и Пепеляева). 2009-2010г.
Под ред. Химичевой Н.И.
Основы налогового права. Пепеляев. 1995г. Больше здоровой “пепеляевщины”
Налоговое право. Пепеляев. 2003г.
Вопросы:
Понятие финансов.
Финансовая система страны.
Финансовая деятельность государства.
Предмет финансового права.
Метод финансового права.
Понятие финансов
Это про деньги, но не совсем.
Финансы – деньги, собирающиеся в стаи это некие денежные фонды.
Деньги - наиболее ликвидный актив выполняющий функции обмена.
Деньги выполняют, прежде всего, перераспределительную функцию.
Финансовое право - публичное право, но финансы могут быть как частными так и публичными, но всегда перераспределительные.
Две функции финансов:
-распределительная.
-контрольная.
Финансы это экономические отношения распределительного характера складывающиеся в процессе аккумулирования фондов частного и публичного характера.
Аккумулирование, распределение и использование денежных фондов - три основы.
Контрольная функция самая действенная.
Контроль рублем (что финансируешь, то процветает)
Проверка (выписка по банковскому счету - лицо души )
Деньги оставляют следы, в финансы тем более. Для финансов объективно необходим учет (чаще всего это деньги безналичные).
Контроль финансов позволяет определить случилось ли перераспределение . Дележ без контроля не бывает.
В средние века финансы это публичная власть(светская власть или церковь)
С 18 века частные лица началами аккумулировать достаточным средства в своих руках чтоб их можно было назвать финансами.
В СССР все финансы социалистические (вопрос о существовании колхозных финансов)
Частные финансы функционируют извлечения прибыли
Публичные финансы работают по принципу приоритета расходов(гос-во должно изымать столько сколько необходимо на приоритетные расходы).
Публичное хозяйство заведомо неэффективно!!!
Пример дуализма частного и публичного — ЦБ.
Финансовая система страны
Есть какие-то институты и звенья в каждой стране
Финансовая система страны - это совокупность институтов (кредит страхование и т.п .)
Государственные финансы (половина нац. дохода перераспределяется в гос. финансы)
-федеральный бюджет.
-федеральные внебюджетные фонды.
-бюджеты субъектов РФ (и теоретически внебюджетные фонды субъектов)
Муниципальные финансы - муниципальные бюджеты
Корпоративные финансы - бюджеты предприятий (юридических лиц)(производственные характер)
Финансы кредитных организаций.
Говорят что финансы и кредит разные вещи так как перераспределение происходит по-разному. (налоги - безвозмездно и навсегда, а кредиты нет)
Финансы страхования.
Финансы домохозяйств или финансы граждан.
Наряду с финансовой системой страны есть финансовая система государства. Финансовая власть равномерно распределена между тремя ветвями власти. Понимание финансовой системы как совокупности гос органов - это неправильно.
Но есть Минфин (орган исполнительной власти), РосФинНадзор и т.п.
И конечно ЦБ! Он наделен финансовыми полномочиями, но и является юридическим лицом.
Финансовая деятельность государства
Финансовая деятельность государства (+муниципалитетов) - это реализация властных полномочий компетентных органов и организаций для аккумулирования, распределения и использования денежных фондов публичной власти.
Предмет финансового права
Финансовое право - это публичное право.
Это отрасль регулирует отношения между неравными субъектами, властные денежные отношения, носящие перераспределительный характер.
Предмет - это общественные отношения, связанные с деятельностью государства.