книги / Метрология, стандартизация, сертификация в строительном материаловедении

имеет право выбирать для сертификации своей продукции любой аккредитованный Госстроем России орган по сертификации продукции

встроительстве. Перечень аккредитованных органов по сертификации публикуется в журнале «Бюллетень строительной техники», а также специализированных изданиях. Если у Заявителя имеется сертификат системы качества или сертификат производства, выданные организацией, аккредитованной Госстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р на проведение таких видов работ, то к заявке прикладываются копии соответствующих документов.

Орган по сертификации продукции регистрирует заявку, рассматривает ее и не позднее 15 дней после ее получения сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия проведения сертификации, в том числе указывается, какая испытательная лаборатория будет проводить испытания промышленной продукции или экспертная организация – экспертизу проектной продукции, схема сертификации, сроки проведения работы, а также подготавливает договор на проведение этой работы. Заявитель имеет право выбирать и предлагать аккредитованную в Системе сертификация ГОСТ Р в строительстве испытательную лабораторию (центр), если ее область аккредитации соответствует условиям проведения сертификации заявленной продукции.

Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение. Все расходы на проведение сертификации продукции в строительстве оплачивает Заявитель независимо от ее результатов.

Сертификация заявленной продукции должна осуществляться

всоответствии с составленной и утвержденной органом по сертификации Методикой проведения работ по сертификации конкретной продукции на предприятии-заявителе. Программа и методика проведения работ по сертификации данной продукции должны учитывать особенности продукции и специфику ее производства и включать этапы выполнения работ по сертификации, порядок и правила их выполнения, в том числе правила принятия решений по результатам испытаний продукции и анализа состояния производства, сроки вы-

131

elib.pstu.ru

полнения отдельных этапов, а также исполнителей данной работы. Методика проведения сертификации согласовывается с предприяти- ем-заявителем.

Испытания промышленной продукции в строительстве для целей сертификации проводятся в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с требованиями РДС 10-234-94 Госстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р на право проведения испытаний в соответствии с областью их аккредитации. Техническое задание на проведение сертификационных испытаний продукции испытательным лабораториям выдает орган по сертификации. В техническом задании указываются наименование продукции, название заявителя, основание для проведения испытаний, исполнитель проведения испытаний, перечень определяемых параметров и номер нормативного документа, по которому проводится испытание материала или изделия, сроки выполнения и вид отчетной документации.

Если испытательная лаборатория (центр) аккредитована только на техническую компетентность, то сертификационные испытания продукции проводятся в присутствии представителя органа по сертификации.

Испытания строительных конструкций ввиду сложности их доставки в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) могут проводиться по решению органа по сертификации и в присутствии его представителя в неаккредитованных организациях, в том числе и у изготовителя, если будет обеспечена необходимая уверенность в правильности проведения испытаний и достоверности полученных результатов. Образцы для испытаний и необходимую сопроводительную документацию к ним представляет заявитель. Число испытываемых образцов, порядок их отбора (у изготовителя, в торговле или у потребителя), идентификации и хранения, а также состав сопроводительной документации (включая при необходимости и чертежи конструкций) определяются органом по сертификации и устанавливаются в Порядке проведения сертификации конкретной продукции или в Программе и методике проведения работ. Образцы серийно выпускаемой продукции отбираются от партий, принятых техническим контролем пред- приятия-изготовителя, или из потока продукции в соответствии с пра-

132

elib.pstu.ru

вилами и в количестве, не менее установленного в стандартах или технических условиях на эту продукцию для проведения всех видов периодических и приемо-сдаточных испытаний, а при постановке промышленной продукции на производство используются опытные образцы или образцы, отобранные из опытной партии.

Отбор образцов продукции производится комиссией, состоящей не менее чем из 3 человек, под руководством должностного лица службы технического контроля предприятия-изготовителя и оформляется соответствующим актом. В состав комиссии должны входить представители предприятия-изготовителя и органа по сертификации. Орган по сертификации может передать свои полномочия при отборе образцов органам надзора, территориальным органам Госстандарта России или аккредитованным испытательным лабораториям (центрам). По результатам испытаний промышленной продукции испытательная лаборатория составляет протокол сертификационных испытаний, который направляется ворганпо сертификации продукции, акопия– заявителю.

В процессе проведения сертификации может осуществляться анализ состояния производства, если этого требует выбранная схема сертификации (1а, 2а, 3а и 4а). Анализ состояния производства сертифицируемой продукции осуществляется с целью установления наличия условий, обеспечивающих стабильное качество продукции по параметрам, приведенным в нормативном документе и подтверждаемым при сертификации. Порядок и методика проведения анализа состояния производства приводятся в РДС 10-232-94, а требования к его проведению устанавливаются органом по сертификации.

При анализе состояния производства выявляют факторы, влияющие на стабильность подтверждаемых при сертификации параметров качества продукции. Оценке подвергаются три группы анализируемых факторов:

–состояние производства;

–система контроля качества;

–стабильность качества строительного материала или изделия. При проверке состояния производства анализируют:

–условия осуществления технологических операций, определяющих уровень сертифицируемых характеристик и их стабильность. Для этого технологию изготовления сертифицируемой про-

133

elib.pstu.ru

дукции рассматривают по переделам; прием, складирование и хранение сырьевых материалов и полуфабрикатов, подготовка и переработка исходных компонентов, приготовление смесей, формовка или сборка изделий, складирование, хранение и транспортирование готовой продукции;

–состояние основного технологического оборудования по его надежности, оснащенности контрольно-измерительными приборами

исвоевременности технического освидетельствования;

–наличие и периодичность планово-предупредительного периода и регулярность обслуживания;

–обеспеченность технологической документацией;

–соответствие производственного процесса требованиям технологической документации;

–уровень технологии и перспективность производства;

–структура организации управления производством;

–распределение ответственности персонала за обеспечение качества продукции.

При анализе системы контроля качества оценивают:

–наличие документированной системы управления качеством, в которой описывается организационная структура и распределение обязанностей сотрудников, ответственных за обеспечение качества сертифицируемого материала или изделия;

–обеспеченность нормативной документацией, регламентирующей методику и свойства строительного материала или изделия;

–достаточность и качество проведения входного, операционного

иприемо-сдаточного контроля;

–полнота соответствия технической документации на продукцию и методы ее испытания требованиям нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация;

–соответствие номенклатуры контролируемых параметров требованиям стандартов;

–кадровый состав, квалификация, система подготовки и аттестации;

–наличие и состояние испытательного оборудования, средств измерения, сведения об их аттестации.

134

elib.pstu.ru

Оценка стабильности соответствия качества изготовливаемой продукции требованиям нормативных документов осуществляется по результатам приемосдаточного контроля и статистическому анализу результатов испытаний лаборатории предприятия-изготовителя. При оценке стабильности сертифицируемых параметров берут за основу базовые параметры, определяющие марку материала и эксплуатационные характеристики. Из журналов испытаний методом случайных чисел отбирают результаты испытаний за последний год, вычисляют среднеарифметическое значение, дисперсию, коэффициент вариации, доверительный интервал и надежность. При оценке стабильности качества проверяется наличие рекламаций потребителей на продукцию.

Результаты проверки оформляются в виде таблиц, анализируются экспертами, входящими в состав комиссии, и оформляются в виде отчета о стабильности производства. По результатам анализа состояния производства составляется Отчет о стабильности производства и качества продукции на данном предприятии, в том числе акт проверки производства с рекомендациями по разработке корректирующих мероприятий. Первыйэкземпляр отчета передается ворган по сертификации.

Орган по сертификации на основании рассмотрения протокола (протоколов) испытания промышленной продукции и анализа результатов проверки производства принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При принятии отрицательного решения по сертификации готовитсямотивированное заключениеи передаетсязаявителю.

В случае принятия положительного решения ОС оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю после внесения сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р в порядке, установленном в РДС 10-235-99. Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом рассмотрения результатов испытаний, анализа состояния производства, а также сроков действия нормативных документов на продукцию, но не более чем на три года. Действие сертификата соответствия на партию продукции или отдельное изделие, имеющие срок годности, должно распространяться на срокне болеесрока службыизделия.

При внесении изменений в конструкцию, рецептуру продукции или технологию ее изготовления, которые могут повлиять на сертифициро-

135

elib.pstu.ru

ванные параметры продукции, заявитель должен известить об этом орган по сертификации, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния ее производства. При введении в нормативный документ новых норм на сертифицированный параметр продукции орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния производства этой продукции, о чем заблаговременно извещает изготовителя продукции.

При проведении работ по сертификации строительных материалов и изделий по результатам сертификации между участниками могут возникнуть спорные вопросы. Заинтересованные стороны могут обратиться в комиссию по апелляциям или к руководству органа по сертификации.

Руководство органа по сертификации и комиссия по апелляциям в месячный срок должны рассмотреть апелляцию с участием заинтересованных лиц. В случае несогласия заявителя с решением комиссии он может обратиться в комиссию по апелляциям Госстроя России (ЦОС), решение которой является окончательным.

На протяжении срока действия сертификата соответствия за сертифицированной продукцией осуществляется инспекционный контроль в форме периодических и внеплановых проверок. Объем и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в Порядке проведения сертификации конкретной продукции. При этом периодичность и объем испытаний продукции при инспекционном контроле должны устанавливаться с учетом результатов статистического контроля качества выпускаемой продукции.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата соответствия или право применять Знак соответствия в случаях:

–нарушения требований нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована продукция;

–изменения нормативного документа на продукцию или метода испытания;

–изменения конструкции продукции, ее состава, применяемых сырьевых материалов и комплектующих изделий;

136

elib.pstu.ru

–изменения организации и (или) технологии производства продукции;

–невыполнения требований технологии производства, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества и т.п.

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия орган по сертификации принимает в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, выдавшим сертификат, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний

ваккредитованной испытательной лаборатории соответствие продукции нормативным документам.

В противном случае сертификат соответствия аннулируется. Информация о приостановлении (восстановлении) действия или

аннулировании сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения Центрального органа по сертификации в области строительства, заявителя, потребителей и всех участников системы сертификации данной продукции.

Повторное представление на сертификацию строительных материалов и изделий осуществляется в том же порядке, как и первичное представление.

Инспекционный контроль оплачивается заявителем в соответствии с договором, заключенным с органом по сертификации. При участии в инспекционном контроле испытательной лаборатории по согласованию с органом по сертификации договор может быть ею заключен непосредственно с заявителем.

Государственные реестры сертифицированной продукции

«Реестр – составная часть Государственного реестра объектов иучастников Системы сертификации ГОСТ Р, ведение которого осуществляет Госстандарт России, документ централизованного государственного учета объектов и участников, юридически удостоверяющий результатысертификационной деятельностивобласти строительства»2.

2 РДС 10-235-99 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок ведения реестра объектов и участников системы сертификации ГОСТ Р в области строительства». R7.

137

elib.pstu.ru

Ведение реестра проводится в соответствии с требованиями документа Госстандарта России «Система сертификации ГОСТ Р. Правила по сертификации. Временный порядок ведения в Государственном реестре объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р», а также

всоответствии с РДС 10-235-99 «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок ведения реестра объектов и участников системы сертификации ГОСТ Р вобласти строительства».

Регистрация объектов, участников работ и документов по сертификации и аккредитации в строительстве и ведение Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства осуществляется с целью учета и придания юридической силы сертификатам соответствия и лицензиям на право применения Знака соответствия, выданным органами по сертификации продукции в строительстве, аттестатам аккредитации и сертификатам экс- пертов-аудиторов, выданным Госстроем России, а также с целью организации системного информационного обслуживания управления и проведения работ по сертификации в строительстве, осуществляемых Госстроем России.

Ведение Государственного реестра в строительстве по поручению Госстроя России осуществляет Федеральный научно-техни- ческий центр сертификации в строительстве (далее ФЦС) Госстроя России (Регистрационный номер – РОСС RU.9001.19CB24).

Объектами регистрации в Реестре являются:

–национальные и международные соглашения по сертификации

вобласти строительства;

–руководящие документы по сертификации в области строительства (РДС);

–номенклатура продукции и услуг (работ) в строительстве, подлежащих обязательной сертификации;

–системы сертификации однородной продукции и услуг, действующие в составе Системы в качестве ее подсистем;

–распорядительные и исполнительные документы по сертификации;

–сертификаты соответствия на продукцию;

138

elib.pstu.ru

–сертификаты соответствия на работы, услуги;

–сертификаты соответствия на системы качества;

–сертификаты соответствия на производства;

–декларации о соответствии, принятые изготовителем продукции, исполнителем услуги;

–лицензии на право проведения работ по сертификации, выдаваемые органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам) по сертификационным испытаниям.

Государственный реестр ведется в электронном виде, представляющем собой компьютерный банк данных, включающий фактографическую, учетную и аналитическую информацию о результатах и участниках работ по сертификации.

При внесении в Государственный реестр объектам и участникам присваивают регистрационный номер. На сертифицированную продукцию номер присваивается органами по сертификации в строительстве, выдающими сертификаты соответствия. Общая структура регистрационных номеров Госреестра представлена ниже.

ХХ – код типа объекта регистрации и его номер (табл. 3.3)

ХХХХ – кодоргана, проводящего работы собъектом регистрации

ХХХХХХ – код страны, ккоторой относитсяобъект регистрации

Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской Федерации.

Код страны определяют согласно общероссийскому классификатору стран мира двумя заглавными буквами латинского алфавита, Россия имеет код – RU.

Код органа, организующего работы с объектом регистрации:

–для объектов и участников Системы (за исключением сертификатов соответствия):

• Госстандарт России – 0001;

• Госстрой России – 9001;

–для сертификатов соответствия, выдаваемых в Системе, орган по сертификации – последние 4 знака регистрационного номера ОС.

139

elib.pstu.ru

Коды объектов регистрации приведены в табл. 3.3

elib.pstu.ru