книги / Экологическая политика и экологический менеджмент в странах Европейского экономического сообщества и в России

Полный отказ от производства ПВХ в настоящее время исключен, так как он широко используется в различных отраслях – производство канализационных труб, оконных рам, электроприборов, кабельной продукции, упаковки.

Вместе с тем анализ с позиций КППП показал, что возможен отказ от использования ПВХ в упаковочных материалах, постепенная замена его в строительных конструкциях и т. д. при целенаправленной работе правительств, общественных организаций, производителей альтернативных материалов. В ряде стран идет подготовка к полному исключению ПВХ из циклов производства и потребления [2].

Использование методологии КППП позволяет решить конкретные задачи экологизации производства и потребления как на микроэкономическом уровне отдельных предприятий, так и на макроэкономическом уровне путем экологизации рынка.

6.2.6. Экологически ответственное (зеленое) материально-техническое снабжение (ЭОМТС)

Материально-техническое снабжение является одним из важных элементов организации процесса производства товаров и услуг, и от того, насколько оно эффективно обеспечивает экологичность закупаемого сырья, энергоносителей и комплектующих изделий, зависит его вклад в экологичность выпускаемой продукции.

Практика работы предприятий, сертифицированных по требованиям стандартов серии ИСО и EMAS, свидетельствуют о том, что они при организации материально-технического снабжения руководствуются требованиями по учету охраны окружающей среды при производстве и распространяют их на поставщиков. Так, например предприятия группы «Canon» сформулировали эти требования в виде «Справочных стандартов «зеленого» материальнотехнического снабжения», выполнение которых обязательно учитывается при выборе поставщиков [6].

Применение принципов ЭОМТС позволяет исключить закуп экологически опасного сырья, комплектующих, чем повышается экологичность выпускаемой продукции и экологичность рынка в целом. Предприятия, применяющие ЭОМТС, имеют известные конкурентные преимущества на рынке (более высокий экологический имидж, покупатели предпочитают экологичные товары даже в условиях их более высокой стоимости).

151

6.2.7. Экологическая маркировка (ЭМ) и экологическая декларация (ЭД)

Рост экологической грамотности и сознательности населения, забота о собственном здоровье в последние годы привели к формированию устойчивого спроса на товары и услуги, которые отвечают экологическим требованиям.

Всвязи с этим сложилась практика применения специальной экологической маркировки (ЭМ) и экологической декларации (ЭД) товаров, которые позволяют потребителю ориентироваться при их выборе.

Широкое использование ЭМ и ЭД содействует созданию и продвижению на рынке экологически благоприятной продукции, помогает потребителю делать осознанный выбор в пользу приобретения продукции, которая позволяет реализовать материально его заботу об охране окружающей среды.

ЭМ (в виде определенных логотипов) присваивается товарам, которые отвечают критериям охраны окружающей среды, и их наличие на товарах служит опознавательным знаком для покупателей как гарант соответствия этим критериям.

Встранах ЕС логотип выглядит как зеленое растение, в Швеции – в виде белого лебедя, в Словакии – в виде круглой печати. Право нанесения логотипа на продукцию предоставляется предприятиям, которые признаны отвечающими требованиям специально разработанных процедур ее присвоения, механизмов ее производства и нанесения. Различают ЭМ национальную (присвоение на правительственном уровне) или международную (на уровне многосторонних международных организаций). Логотип «Голубой ангел» присваивается в ФРГ, «Белый лебедь» – в североевропейских странах, этикетка «ЕС» – в странах ЕС.

Отдельные компании, хорошо зарекомендовавшие себя как отвечающие высоким требованиям экологичности выпускаемой продукции, имеют свою ЭМ в виде фирменных «зеленых» логотипов, например фирма

«Body Shop».

За предприятиями, получившими право использования логотипов ЭМ, ведется постоянный контроль по подтверждению их соответствия установленным правилам и процедурам как национального, так и международного уровня [7].

152

6.2.8. Оперативный экологический учет (ОЭУ)

При включении экологических издержек (затрат на охрану окружающей среды) на предприятии в общие издержки важно учесть всю совокупность экологических затрат, которые часто трудно вычислить, так как они присутствуют во многих процессах и процедурах производства. Обычно учитывают только прямые затраты, например, на очистку сточных вод, захоронение отходов и т.д. Вместе с тем имеется много косвенных и скрытых экологических затрат. Так, например, по данным, приведенным А. Штайнером

идр., при захоронении одного барреля отходов на предприятии прямые экологические затраты составили 18 USD, а косвенные (транспортировка отходов, стоимость бочки, сбор и обращение, разрешительная документация, страховка, потеря растворителей, полимеров, красителей и пленкообразователей в составе отходов) составили 803 USD. [2]

Внедрение ОЭУ позволяет оперативно влиять на снижение прямых

икосвенных затрат на охрану окружающей среды, выявлять уязвимые места на производстве, оценивать объективно экологическую и экономическую эффективность производства, а также принимать обоснованные решения об инвестировании с учетом экологических интересов [2].

6.2.9. Экологическая отчетность (ЭО)

Сложившаяся мировая практика отношения к компаниям внешних заинтересованных сторон, в том числе населения, СМИ, общественных движений и инвесторов, свидетельствует о том, что они формируются в большей степени на основе информации, получаемой из экологических отчетов компании. Так, по данным Deloitte and Touche, приведенным в [2], инвесторы принимают окончательные решения лишь на 50 % по показателям экономической и финансовой эффективности предприятия и во многом их решения основываются на информации о влиянии предприятия на окружающую среду, его социальных и иных программах, которые обычно представлены в его годовых экологических отчетах.

В международной практике используется ряд стандартов и рекомендаций по составлению таких отчетов, в том числе и учрежденная в 1997 г. «Глобальная инициатива по составлению отчетов (GRI)» которая содержит универсально применимые руководящие принципы и практические рекомендуемые принципы по составлению отчетов по устойчивости компаний.

153

ЭО компаний обычно состоит из двух документов – обязательной и добровольной.

Обязательная ЭО предоставляется в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства и содержит данные о состоянии природоохранной деятельности на предприятии по контролируемым нормативным показателям.

Добровольная ЭО в виде самостоятельных годовых экологических отчетов или в виде раздела в общих годовых отчетах предприятия доводится до сведения всех заинтересованных сторон в виде размещения на сайте предприятия, брошюр, пресс-релизов и др.

В отчете описываются основные экологические аспекты деятельности предприятия, его влияние на окружающую среду, динамика постоянного улучшения природоохранной работы, инвестиции в природоохранные мероприятия, соответствие работы предприятия декларациям и обязательствам, все предполагает экологическая политика предприятия [7].

ЭО дает определенные преимущества для предприятия. Предприятие, которое демонстрирует высокую экологическую эффективность, может получить дополнительные финансовые преимущества, возможность продвижения на рынке. Экологические отчеты укрепляют общественный имидж и позволяют укрепить отношения с другими субъектами общества, повысить конкурентоспособность своей продукции. Экологические отчеты обеспечивают граждан информацией о деятельности предприятия, что позволяет им принимать компетентные решения [2].

Добровольные экологические отчеты проходят обязательную оценку и валидацию независимыми экспертами, что гарантирует достоверность изложенных в них данных.

6.2.10. Социальная ответственность (СО). Корпоративная устойчивость (КУ). Интеграция экологической и социальной ответственности (КУ – ИЭСО)

Социальная ответственность предприятия основана на соблюдении приоритетов и принципов развития как в социальной сфере самого предприятия, так и в зоне его интересов (ответственности), которые устанавливаются посредством трехстороннего договора между государством, бизнесом, общественными организациями и профессиональными объединениями работников.

154

Социальная ответственность предприятия – это его добровольный вклад в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный с основной деятельностью предприятия и выходящий за рамки определенного законом минимума. Предприятие должно действовать в рамках социальной ответственности и осуществлять комплекс социальных программ в приоритетных для него направлениях.

Социальные программы компаний содержат набор мероприятий, реализуемых в социальной, экономической и экологической сферах, и направленных на удовлетворение запросов сторон, заинтересованных в деятельности компании сторон.

Управление социально ответственной компанией – это непрерывный процесс, состоящий из пяти этапов (рис. 6.5).

Рис. 6.5. Процесс управления социальной ответственностью предприятия

Социальная активность предприятия выражается в проведении социальных программ внутренней и внешней направленности. Отличительными особенностями программ социальной активности является добровольность их проведения и системный характер. Направлениями социальных программ могут быть: развитие персонала; охрана здоровья и безопасные условия труда; социально ответственная реструктуризация; природоохранная деятельность и ресурсосбережение; развитие местного сообщества; добросовестная деловая практика и т.д.

Реализация социальных программ осуществляется как самими предприятиями, так и при активном вовлечении различных заинтересованных сторон,

155

выступающих в роли социальных партнеров компании. Можно выделить следующие типы социальных программ:

–собственные программы компаний;

–программы партнерства с местными, региональными и федеральными органами государственного управления;

–программы партнерства с некоммерческими организациями;

–программы сотрудничества с общественными организациями и профессиональными объединениями;

–программы информационного сотрудничества со СМИ.

Считается общепризнанным, что устойчивость развития предприятия базируется на реализации стратегии ведения бизнеса путем интеграции экологической и социальной ответственности, обеспечения безопасных условий труда, что в совокупности позволяет сформировать благоприятный имидж предприятия, привлекательный для внешних и внутренних заинтересованных сторон.

Такое устойчивое развитие на микроэкономическом уровне определяется принятым в международной практике термином «корпоративная устойчивость».

Корпоративная устойчивость предполагает введение на предприятии интегрированной системы менеджмента по ключевым направлениям – экологический менеджмент (СУОСП/СЭМ), менеджмент качества и менеджмент безопасных условий труда для персонала и привлекаемых внешних специалистов. Все больший рост числа предприятий, ведущих бизнес на основе корпоративной устойчивости, стал особенно заметен в последние десятилетия. Как свидетельствуетпрактика, такие предприятияимеют рядреальных преимуществ:

–укрепление репутации и имиджа предприятия;

–повышение эффективности ведения бизнеса;

–повышение инвестиционной привлекательности предприятия. Использование принципов корпоративной устойчивости стало одним из

эффективных инструментов ведения экологически социального ответственного бизнеса на уровне предприятия и в зоне его внешнего влияния.

6.2.11.Экологический аудит (ЭА)

иэкологический консалтинг (ЭК)

ЭА является эффективным инструментом в рамках СУОСП/СЭМ для регулярной проверки эффективности работы предприятия по реализации экологической политики и принятых обязательств по постоянному улучшению

156

охраны окружающей среды, выполнению законодательных требований, оценке эффективности СУОСП/СЭМ.

ЭА является проактивным инструментом, позволяющим наряду с оценкой существующей экологической ситуации на предприятии выявить «болевые точки» и определить экологические проблемы, которые необходимо решить в перспективе.

Наряду с классическими схемами проведения ЭА по оценке эффективности работы СУОСП часто используются выборочные аудиты по узкоспециализированным аспектам деятельности предприятия, например аудит качества и экологичности продукции.

ЭА дает предприятию ряд преимуществ (сокращение штрафов и санкций за нарушение нормативных требований, сокращение издержек, повышение качества продукции, улучшение имиджа предприятия и т.д.)

В случаях, когда персонал предприятия не может самостоятельно решить возникающие экологические проблемы обычно прибегают к экологическому консалтингу (ЭК). Эту услугу оказывают компетентные специалисты и организации, знакомые с решением подобного класса задач.

6.2.12. Показатели экологической эффективности (ПЭЭ)

Оценка экологической эффективности деятельности предприятия проводится с помощью специального инструмента – набора стандартизированных ПЭЭ в соответствии с ИСО 14301. Эти показатели позволяют оценить характер

имасштабы воздействия предприятия на окружающую среду и население

иопределить эффективность функционирования СУОСП.

Приведенные в стандарте ИСО 14301 показатели можно разделить на три группы, характеризующие:

–эффективность оперативной деятельности предприятия (например, экологические аспекты работы предприятия, образование выбросов, потребление воды и образование отходов на единицу продукции и т.д.);

–эффективность СУОСП (например, соответствие выбросов загрязняющих веществ лимитам, количество экологических инвестиций в общем объеме инвестиций на предприятии, число внутренних аудитов и т.д.);

–состояние окружающей среды в зоне возможного влияния предприятия (например, состояние экосистем, концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, характерных для данного предприятия, наличие/отсутствие экозависимых патологий, связанных с возможным влиянием предприятияит.д.).

157

ПЭЭ должны подбираться и при необходимости разрабатываться вновь с учетом специфики предприятия. Они должны быть по возможности простыми и доступными для заинтересованных сторон, а их использование малозатратным.

ПЭЭ используются не только для оценки существующей ситуации, но

ипозволяют оценить тенденции и характер изменения процессов, формирующих влияние предприятия на окружающую среду и население, оценивать фактическую эффективность работы предприятия по сравнению с целями

изадачами, провозглашенными в его экологической политике.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Soderbaum, P. Ecological Economics as Political. 8th Biennal Conference of the international Society for Ecological Economics, Sousse. – Tunisia, 2002.

2.Справочник по управлению в области охраны окружающей среды / под ред. А. Штайнера, Г. Мартонаковой и С. Гузновой; ПРООН и РБЭС. – Братислава, 2003. – 379 с.

3.Экодизайн: учеб. пособие / С.В. Карманова [и др.]; Перм. гос. техн.

ун-т. – Пермь, 2006. – 143 с.

4.Виммер В., Зюст Р. Экодизайн. – Вена, 2002. – 263 с.

5.Solgaard A. Promoting a Life Cycle Approach. Background – Paper for UNEP,s 7th international High – Level Seminar on Cleaner Production, Prague, Czech Republic, April 29-30, UNEP, 2002.

6.Allen P., ed. Metaphors for Change. Partnesships, Tools, and Civie Actions for Sustainability. Sheffild: Greenleaf Publishing, 2001.

7.Welford R., ed. Corporate Environmental Management 1 – System and

Strategies. London: Earthsean Publications Ltd. 1999.

8.Экологический менеджмент на промышленных предприятиях: учеб. пособие / Я.И. Вайсман [и др.]; Перм. гос. техн. ун-т. – Пермь, 2006. – 196 с.

9.Директивы ЕС 96/61 ЕС о комплексных мерах по предотвращению

иконтролю за загрязнением. Определение термина НДТ. – URL: http: //

europa.en.int/comm/enviroment/ippc.

10.UNEP: Cleaner Producion. – URL: www.unepie.org/pe/cp/under- standing_ cp/home.htm.

11.ISO 14001: 2004 Environmental management Systems-Reguirements with

guidance for use.

12. Анализ жизненного цикла: учеб. пособие / Е.Е. Никольская [и др.]; Перм. гос. техн. ун-т. – Пермь, 2006. – 106 с.

158

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Значение интеграции экологических и социальных факторов в стратегии ведения социально-ответственного бизнеса для достижения целей устойчивого развития на микроэкономическом уровне.

2.Какие основные механизмы и инструменты экологического менеджмента используются на уровне предприятия.

3.Как организуется система управления окружающей средой на предприятии (СУОСП).

4.Наилучшие доступные технологии и методы (НДТ) и НДТ без чрезмерных затрат (НТД-ЧЗ).

5.Чистое производство (ЧП), оценка жизненного цикла (ОЖЦ). Комплексный подход к производству продукции (КППП).

6.Экологически ответственное материально-техническое снабжение (ЭОМТС), экологическая маркировка (ЭМ) и экологическая декларация (ЭД).

7.Оперативный экологический учет (ОЭУ) и экологическая отчетность (ЭО).

8.Социальная ответственность (СО), корпоративная устойчивость (КУ). Интеграция экологической и социальной ответственности (КУ-ИЭСО).

9.Экологический аудит (ЭА) и экологический консалтинг (ЭК).

10.Показатели экологической эффективности (ПЭЭ).

ГЛАВА 7 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И АУДИТ

КАК ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

7.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Экологический менеджмент представляет собой современный механизм управления природоохранной деятельностью, признанный на международном уровне и широко используемый подавляющим большинством промышленных предприятий уже более десятка лет. В его основе лежит системный подход и использование комплекса управленческих решений, процедур, документации.

В международных деловых кругах экологический менеджмент рассматривается как гарант обеспечения перехода человечества к устойчивому развитию, что нашло отражение в «Повестке дня на XXI век», принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г. и являющейся основополагающим международным документом, определяющим современную государственную стратегию в области охраны окружающей среды и устойчивого развития большинства стран мира. В этом документе подчеркнуто, что «экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства».

Одними из первых в начале 90-х экологический менеджмент стали внедрять зарубежные нефтяные компании с целью улучшения экологических показателей и убеждения общественности в приемлемости экологических рисков своей деятельности. Для распространения успешного опыта, полученного большинством компаний в области экологического менеджмента, в 1996 году Международной организацией по стандартизации был выпущен международный стандарт ISO 14001, который устанавливает требования к системе экологического менеджмента организации. Наличие сертификата ISO 14001 стало необходимо для подтверждения соответствия системы природоохранного управления на предприятии международным стандартам.

160