1865

ЛЕКЦИОННЫЕ ЗАНЯТИЯ

РАЗДЕЛ 1: ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

Лекция 1.

Государственное и муниципальное управление как объект исследования.

1). Государственное управление.

2). Муниципальное управление.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение термина «государственное управление».

2.Дайте определение термина «муниципальное управление».

3.В чем отличие государственного управления от муниципального?

Лекция 2.

Механизмы и функции государственного управления.

1). Социальный механизм формирования и реализации государственного управления.

2). Функции государственного управления.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Назовите сущность управляемых объектов.

2.Определите свойства и структуру управляемых объектов.

3.Что лежит в основе социального механизма Социальный механизм формирования и реализации государственного управления?

РАЗДЕЛ 2:

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Лекция 3.

Система государственного управления.

1). Система государственного управления.

2). Прямые и обратные связи в системе государственного управления.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Определите типичное и уникальное в государственном управлении.

2.Назовите условия устойчивости и динамизма системы государственного управления.

11

РАЗДЕЛ 3:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ: СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА

Лекция 4.

Государственное (муниципальное) управление в области культуры как деятельность государственных (муниципальных) органов власти.

1). Государственное управление в области культуры.

2). Муниципальное управление в области культуры.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Какими нормативными актами регулируется государственное управление в культуре России на федеральном уровне?

2.Какими нормативными актами регулируется государственное управление в культуре России на региональном уровне?

РАЗДЕЛ 4:

ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Лекция 5.

Правоотношения в сфере культуры. Система государственных органов, деятельность которых связана с культурой.

1). Правоотношения в сфере культуры.

2). Система государственных органов, контролирующих культурную сферу.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Какие государственные органы контролируют культурную сферу в России?

2.Какие памятники истории можно отнести к культурным ценностям?

Лекция 6.

Некоммерческие и коммерческие юридические лица, деятельность которых связана со сферой культуры.

области культуры.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение некоммерческой организации.

2.Дайте определение коммерческой организации.

3.Почему некоммерческие организации занимают ведущее место в сфере культуры?

РАЗДЕЛ 5:

КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА: ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ.

Лекция 7.

Культурная политика: сущность, значение, субъекты. Специфика реализации на федеральном и местном уровнях.

1). Сущность и значение культурной политики.

2). Субъекты культурной политики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение понятию «культурная политика».

2.Назовите подходы к изучению культурной политики.

3.Кем планируется и регулируется культурная политика?

Лекция 8.

Федеральные и региональные программы в области сохранения и освоения художественно-культурного, культурно-исторического и природного наследия.

1). Федеральные программы в отношении художественно-культурного, культурно-исторического и природного наследия.

2). Региональные программы в отношении художественно-культурного, культурно-исторического и природного наследия.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Федеральные программы по защите памятников культуры в современной России.

2.Региональные программы по защите памятников культуры в современной России

13

РАЗДЕЛ 6:

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Лекция 9.

Контроль как одна из функций управления. Виды контроля. Система контроля.

1). Контроль в государственном управлении.

2). Виды контроля.

3). Система контроля.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение государственного контроля.

2.Классифицируйте виды контроля.

3.Какие государственные органы осуществляют контроль в культурной сфере?

14

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

РАЗДЕЛ 1: ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

Практическое занятие 1.

Лоббизм и бюрократия в системе государственного управления. Проблемы коррупции.

1). Проблема лоббизма в государственном управлении

2). Проблема бюрократии в культурной сфере

3). Коррупция в системе государственного управления

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение понятию «лоббизм».

2.Какое влияние оказывает лоббизм на государственную политику в сфере культуры?

3.Укажите признаки бюрократической системы.

4.Назовите особенности коррупции в системе российского государственного управления.

РАЗДЕЛ 2: «ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ».

Практическое занятие 2.

Функциональная и организационная структуры государственного управления.

1). Функциональная структура государственного управления.

2). Организационная структура государственного управления.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.В каких областях применяется функциональная структура государственного управления?

2.Назовите недостатки функциональной структуры.

3.Какие требования предъявляются организационной структуре управления?

15

Практическое занятие 3.

Система источников права, регулирующих государственное (муниципальное) управление в сфере культуры.

1). Советские источники права, регулирующие управление в сфере культуры. 2).Современные источники права, регулирующие управление в сфере культуры.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Укажите федеральные (общесоюзные) нормативные акты, регулирующие государственное управление в отношении памятников культуры.

2.Какие законодательные акты были приняты в России до принятия Конституции 1993 г. в культурной сфере?

РАЗДЕЛ 4:

ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Практическое занятие 4.

Цели, задачи, функции и полномочия федеральных и местных органов власти в сфере культуры.

1). Цели, задачи, функции и полномочия федеральных органов власти в сфере культуры 2). Цели, задачи, функции и полномочия местных органов власти в сфере культуры.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Какими полномочиями наделены федеральные органы власти в области культуры?

2.Назовите структуру федеральных органов власти, регулирующих культурную сферу в России.

3.Назовите структуру региональных органов власти, регулирующих культурную сферу в России.

16

Практическое занятие 5.

Правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан, общества в сфере культуры.

1). Виды юридических гарантий.

2). Конституция России как гарант прав и свобод граждан и общества в сфере культуры.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Дайте определение политическим гарантиям.

2.Определите взаимосвязь внутренних и международных гарантий в сфере культуры.

РАЗДЕЛ 5:

КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА: ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ.

Практическое занятие 6.

Приоритетные направления российской культурной политики.

1). Туризм как способ сохранения памятников культуры. 2). Культурная индустрия в России: формы и направления.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Какова роль СМИ в распространении культуры в России?

2.Определите современные тенденции развития туризма в России.

Практическое занятие 7.

Культура как область проектной деятельности. Классификация социально-культурных проектов по признакам масштабности, содержанию и целям деятельности.

1). Культура как область проектной деятельности.

2).Классификация социально-культурных проектов по признакам масштабности.

3). Классификация социально-культурных проектов по содержанию.

4). Классификация социально-культурных проектов по целям деятельности.

17

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Назовите особенности культурно-проектной деятельности в России.

2.В каких областях можно применять социокультурное проектирование?

РАЗДЕЛ 6:

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Практическое занятие 7-8.

Анализ эффективности органов государственной и муниципальной власти.

1). Критерии оценки эффективности органов государственной и муниципальной власти.

2). Проблемы в проведении анализа эффективности государственной и муниципальной власти.

3). Способы мониторинга эффективности государственной и муниципальной власти в России

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. На основании имеющейся статистической информации проведите анализ эффективности деятельности муниципальной власти в отношении культуры, на примере Нижнего Новгорода.

18

Вопросы для подготовки к зачету:

1.Государственное и муниципальное управление как объект исследования.

2.Основные интерпретации понятия «государственное управление».

3.Государство – политический, социальный и правовой институт, особенности и основные черты.

4.Система государственной власти и система государственного управления: общее и специфическое.

5.Политический механизм государственного управления.

6.Административно-властные функции аппарата государственного управления.

7.Лоббизм в системе государственного управления.

8.Бюрократия как фактор влияния на функционирование государственной службы.

9.Проблемы коррупции в системе управления обществом.

10.Система государственного управления. «Древо» целей государственного управления. Стратегический уровень государственного управления.

11.Ресурсное обеспечение целей государственного управления.

12.Функции государственного управления. Функциональная структура государственного управления.

13.Организационная структура государственного управления.

14.Государственное (муниципальное) управление в области культуры как исполнительная и распорядительная деятельность государственных (муниципальных) органов.

15.Система источников права, регулирующих государственное (муниципальное) управление в сфере культуры.

16.Федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты.

17.Значение международных договоров в изучаемой сфере государственного управления.

18.Правоотношения в сфере культуры.

19.Система государственных органов, деятельность которых связана с культурой.

20.Федеральные государственные органы. Их центральные и территориальные подразделения.

21.Органы государственной власти Российской Федерации.

22.Местное самоуправление.

23.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере культуры.

24.Государственный Совет.

25.Совещательные органы, комитеты и комиссии при Президенте.

26.Цели и задачи, функции органов законодательной власти в сфере культуры. Федеральное собрание.

27.Министерство культуры Российской Федерации.

19

28.Правительство города Нижнего Новгорода. Министерство культуры Нижегородской области.

29.Департамент культуры Нижнего Новгорода: структура, нормативные документы, под-ведомственные организации.

30.Некоммерческие и коммерческие юридические лица, деятельность которых связана со сферой культуры.

31.Правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан, общества в сфере культуры.

32.Культурная политика: сущность и значение.

33.Основные субъекты культурной политики. Государство как ключевой субъект культурной политики.

34.Приоритетные направления российской культурной политики.

35.Культура как область проектной деятельности.

36.Федеральные и региональные программы в области сохранения и освоения художественно-культурного, культурно-исторического и природного наследия.

37.Контроль как одна из функций управления. Виды контроля. Система контроля.

38.Ответственность в системе государственного и муниципального управления, их виды.

39.Эффективность государственного управления.

40.Анализ эффективности органов государственной и муниципальной власти.

20