2063

10

- загрязнения окружающей среды (закисление; загрязнение атмосферного воздуха, околоземного космического пространства; химические, токсические,

радиоактивные, биологические и генетические загрязнения);

-проблема «чистой воды»; проблема отходов;

-потеря биоразнообразия;

-проблемы городской среды;

-продовольственная проблема;

-демографическая проблема;

-энергетическая проблема и др.

Наличие глобальных экологических проблем заставляет говорить об экологическом кризисе. Между тем сам факт существования последнего не является бесспорным. Дело в том, что официальное признание экологического кризиса ведет за собой необходимость ответа на вопрос, кто в большей степени в этом виноват, и, следовательно, должен одним из первых ликвидировать последствия, что означает существенные финансовые затраты.

Универсального подхода к решению глобальных экологических проблем еще не выработано, и есть серьезные основания полагать, что вряд ли он существует. С другой стороны, очевидно, что ни административно-

командные методы, ни рыночные отношения не в состоянии предложить действенного механизма решения экологических проблем. Речь должна идти о комплексе мер, предусматривающих сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования. Столкновение интересов национального развития отдельных государств серьезно препятствует выработке согласованных позиций по целому ряду принципиальных проблем. В этой ситуации перспективным направлением международной экологической деятельности может стать региональное сотрудничество. Условно можно говорить о нескольких направлениях выхода из глобального экологического кризиса:

• экосоциализм;

11

•новый тоталитаризм;

•рыночные отношения.

Разработкой концепции экосоциализма, появившейся на рубеже 70– 80- х

годов XX века, занимались, прежде всего, социал-демократы (К. Амели, К.

Таубе, И. Штрассер). Данная концепция предлагает в качестве выхода из современного экологического тупика увеличение экологического компонента в теории демократического социализма. Речь идет об обеспечении экологической безопасности личности, развитии альтернативного экономического сектора, основанного на безопасных технологиях;

распространении экологической информации, просветительских программ,

усилении роли гражданских экологических инициатив.

Новый тоталитаризм (без капиталистического (фашизм) или социалистического (сталинизм) уклона) видит в качестве стабилизации экорадикализм. При новом тоталитаризме контроль над обществом будет принадлежать узкой информационной олигархии. Н.Н. Моисеев видит главную причину появления неототалитаризма в ТНК. Такая ситуация, по его мнению, приводит к феномену экологического колониализма, к

постепенному истощению ресурсов, ускоряющемуся обеднению стран третьего мира и росту сопротивления (даже в виде терроризма) давлению мира ТНК.

Рыночные механизмы в экологической политике. Неэффективность механизмов командно-административной экономики в сфере охраны окружающей природной среды привела к введению системы «рыночных» межгосударственных отношений в сфере мировой экологической политики.

Впервые использование рыночных инструментов было провозглашено Европейским экологическим советом в середине 80-х годов. Речь идет о комплексе мер, объединенных формулировкой «загрязнитель платит», и

включающем в себя штрафы за выбросы и их лицензирование, продуктовые платежи (налоги), налагаемые на продукцию, создающую загрязнение в процессе ее производства, потребления или утилизации; оплату расходов на

12

ликвидацию экологического загрязнения и его последствий, а также на мониторинг, производимый нарушителем установленных экологических норматив.

Проявлением рыночных подходов выступает межгосударственная торговля квотами на выброс парниковых газов. Она основана на принципе:

любое увеличение количества выбросов или объема использования природных ресурсов в одном месте должно быть сбалансировано эквивалентным сокращением количества выбросов в другом. С момента принятия Киотского протокола не прекращается обсуждение идеи торговать квотами. Заинтересованность, прежде всего, по экономическим соображениям, одних государств наталкивается на сопротивление других.

Для России вопрос продажи квот на выбросы имеет особое значение.

Уровень экономического развития позволил нам без опасения принять в 2006

году условия Киотского протокола. В США другая ситуация. Они реально превышают установленные квоты, поэтому согласились подписать протокол только в 1999 году и до сих пор его не ратифицировали. Развивающиеся страны отказываются присоединиться к Киотскому протоколу, считая главными загрязнителями развитые державы. В то же время пока нет единого мнения в том, как измерить выбросы и определить квоты, какова должна быть цена на них. Многие исследователи опасаются, что торговля квотами приведет к увеличению выбросов.

«Рыночные идеи» распространились на торговлю «кислородом». Речь идет о неравномерном распределении выработки и потребления кислорода разными странами. Так, Бразилия, Россия, Канада, Аргентина, Венесуэла,

Мексика, Турция, Финляндия, Китай являются донорами кислорода, а к 11

странам-потребителям относятся США, Англия, Германия, Италия, Франция,

Польша, Румыния, Чехия, Южная Корея, Япония и многие другие.

К рыночным путям решения экологических проблем можно отнести предложение немецких «зеленых» заключить «новый договор поколений» на путях «социально-экологической модернизации», суть которой состоит в

13

согласии населения пойти на относительно кратковременные экономические жертвы для обеспечения долгосрочного экологического и социального обновления государства.

Применительно к рыночным механизмам следует учитывать, что их побочным действием может стать аргумент, что разрешена любая деятельность, если внесена плата за загрязнение окружающей среды.

Реальная польза от принципа «загрязнитель платит» будет только при условии расходования этих средств на природоохранные мероприятия.

Поиск эффективных природоохранных механизмов неотделим от формирования единой стратегии мирового экологического развития. В

качестве таковой рассматривается принятая на второй международной конференции по охране окружающей природной среды в 1992 году Стратегия устойчивого развития. Однако время показало, что и она не является панацеей ото всех бед. Чтобы понять причины этого, необходимо проанализировать глобальные модели более ранних поколений и последующие варианты возможных экологических сценариев.

2. Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям

Перед лекцией необходимо повторить материал предыдущей лекции и прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые изучались на предыдущей лекции.

3. Указания по подготовке к практическим занятиям

Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям. Их содержание позволяет приобрести практические навыки при решении конкретных проблем.

На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации.

Проверка степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего, промежуточного и итогового контроля и включает

14

систему заданий для выполнения на практических занятиях, вопросы для

подготовки к зачету.

4. Указания к самостоятельной работе обучающихся

При организации самостоятельной работы необходимо разобраться в

взаимосвязи дисциплины с различными науками, следует уяснить

имеющиеся методы исследования, их содержание и особенности использования.

Опираясь на лекционный курс задачей самостоятельной работы

студентов является освоение теоретических основ и закрепление

практических навыков, а также и развитие самостоятельного мышления студентов в области понимания глобальных экологических проблем. Должен быть рассмотрен подход к системе методов оценки значимости проблем и разработке решений в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования. Анализируются основные понятия

курса. Подробно рассматриваются этапы формирования проблем и

становления международного сотрудничества в области экологической

безопасности. Исследуется взаимосвязь между экономическими и

политическими процессами их влияние на состояние природной среды и условия жизни человека. Анализируется роль государственного регулирования в устранении барьеров в решении международных задач в области экологии.

Устойчивое развитие является такой формой развития общества,

которая удовлетворяет потребности ныне живущих и не ограничивает будущие поколения в обеспечении своего существования, что предполагает наряду с рациональным природопользованием уменьшение личных и социальных нужд до жизненно необходимого уровня.

Данное понятие впервые использовано во всемирной стратегии охраны природы. В 1986г. в рамках Международной геосферно-биосферной

15

программы была сформулирована цель стратегии устойчивого развития -

выработка основных путей и приспособления к глобальным изменениям. В

ООН создана Комиссия по устойчивому развитию.

"Демографический взрыв" как ведущий фактор возникновения глобальных проблем человечества. Вопрос о характере изменения численности людей на Земле является одним из глобальных вопросов,

волнующих человечество. Дело в том, что масштаб практически всех экологических бедствий зависит от того, сколько людей живет, жило и будет жить на Земле.

Отрицательное воздействие на окружающую природную среду оказывают все страны мира: и богатые (промышленно развитые), и бедные

(аграрные). Влияние первых в основном связано с техногенными загрязнениями (проживающие в этих странах 20 - 25% мирового населения выбрасывают в среду около 80% загрязнений) и порождаемыми ими экологическими проблемами: кислотные дожди, глобальное потепление и т.д.; вторых - с прямым уничтожением природы: сведением лесов,

исчерпанием природных ресурсов и т.п.

Население мира превысило уже 6 млрд. и увеличивается сегодня на 250

тыс. человек ежедневно, 1 млн. 750 тыс. каждую неделю, 7,5 млн. в месяц, 90

млн. в год. По данным ООН, основной прирост населения нашей планеты приходится на развивающиеся страны. Распределение плотности населения на Земном шаре весьма неравномерно, это ярко проявляется даже в пределах одной страны из-за концентрации населения в городах.

Быстрый рост населения в развивающихся странах резко обостряет экологические и социальные проблемы. Жители развивающихся стран составляют три четверти населения планеты, а потребляют они всего одну треть общемировой продукции, причем разрыв в потреблении на душу населения продолжает увеличиваться.

Долгое время в описании демографического развития господствовали теории (примером может служить широко известная теория Т.Мальтуса,

16

согласно которой рост численности населения происходит по закону геометрической прогрессии (производство продовольствия при этом растет в арифметической прогрессии)), предполагающие, что скорость увеличения числа людей на Земле пропорциональна числу людей N (так называемая кинетика первого порядка). По такому закону, например, происходит размножение бактерий в ограниченной по объему питательной среде. Рост числа бактерий идет сначала медленно (скорость процесса прямо пропорциональна числу бактерий), но со временем все больше и больше ускоряется и, наконец, приобретает характер "взрыва". Постепенно микроорганизмы пожирают окружающую среду и начинают задыхаться .в

собственных отходах. С этого момента рост "народонаселения" замедляется,

а затем вся микробная "цивилизация" переходит "в мир иной". Такая

"экологическая катастрофа" происходит всякий раз при спиртовом брожении,

например, вина. При достижении 11-13% спирта бактерии, вырабатывающие ферменты брожения, погибают. Именно поэтому крепость всех сухих вин ограничена этими цифрами. Данная схема развития присуща любой цивилизации, паразитирующей на окружающей среде.

Статистические данные вроде бы подтверждают экспоненциальный рост народонаселения, есть основания говорить о "демографическом взрыве"

— беспрецедентно быстром росте народонаселения мира. Однако в последние годы в связи с развитием идей и методов синергетики (науки о самоорганизации так называемых открытых систем, способных обмениваться с окружающей средой веществом, энергией и информацией) появились новые модели, описывающие демографический кризис и законы развития человечества. Согласно этим представлениям, демографическая среда может рассматриваться как открытая и эволюционирующая система.

Воздействие загрязнения среды на здоровье человека. Ранее отмечалось, что из вредных химических веществ, регулярно попадающих в организм человека, около 70% поступает с пищей. Попадая в организм человека в основном с продуктами животного и растительного

17

происхождения, загрязняющие вещества накапливаются в организме постепенно, проявляя патологическое действие, которое своему характеру может быть:

1) общетоксическим с преимущественным поражением центральной нервной системы, нарушением метаболических (обменных) процессов,

пищеварения и усвоения пищевых веществ; 2) иммуномодулирующим, проявляющимся как способность вызывать

опасные отдаленные последствия (канцерогенное, мутагенное, аллергенное,

тератогенное, эмбриотоксическое).

Медико-биологические исследования воздействий загрязнения на здоровье человека показывают, что большинство исследованных химических веществ вызывают комплексные вредные воздействия на организм человека.

Например, многие пестициды наряду с общетоксическим действием проявляют и сильные канцерогенное и мутагенное воздействия, вызывая отдаленные патологические последствия как в самом организме, так и в его потомстве. Радиационное загрязнение также приводит к комплексу патологических изменений в организме, вызывая одновременно, например,

раковые заболевания кожи и лучевую болезнь. Такое сложное воздействие загрязнений окружающей среды привело к необходимости нормирования качества среды, т.е. к определению норм или пороговых уровней, различных негативных воздействий, при которых они могут считаться относительно безвредными для здоровья.

По мнению многих исследователей, если сохранится тенденция к потеплению, это приведет к изменению погоды и увеличению количества осадков, и как следствие, к подъему уровня Мирового океана. Ученые уже отметили перемены в картине выпадения осадков. Они подсчитали, что в США и России последние 30 - 40 лет осадков выпадет на 10 больше, чем в прошлом. В то же время количество осадков над экватором уменьшилось на те же десять процентов. Дальнейшее изменение в системе выпадения осадков

18

окажет огромное воздействие на сельское хозяйство, смещая зоны возделывания культур в северные районы Северной Америки и Евразии.

Потепление климата приведет к таянию ледников на Северном и Южном полюсах, в Гренландии и т.д. По расчетам ученых, увеличение температуры на 10 градусов по Цельсию вызовет повышение уровня Мирового океана на 5-6 метров, что обусловит затопление многих прибрежных территорий. Например, Бангладеш полностью погрузится в океан.

Но это еще не все. По мнению ряда исследователей, парниковый эффект приведет к совершенно катастрофическим последствиям. Так, в

результате глобального потепления начал таять Гренландский ледник,

стекающие с него воды стали опреснять холодное Лабрадорское течение,

берущее начало в одноименном заливе между Гренландией и Канадой.

Раньше оно из-за большей плотности (соленая вода плотнее пресной) "подныривало" под теплый, а следовательно, и более легкий Гольфстрим

(Северо-Атлантическое течение) и пропускало его на север, обеспечивая комфортный климат всей Европе и восточной части Америки. Но, будучи опресненным, Лабрадор уже не сможет опускаться ниже Гольфстрима и проходить к югу. Оттолкнув Гольфстрим, он снова устремится на север,

охлаждая океаны и материки. А это грозит Северному полушарию новым ледниковым периодом, который может наступить уже через 5 - 10 лет. Как один из вариантов развития бедствия возможен следующий: полностью промерзнут низовья сибирских и европейских рек, они разольются и затопят громадные территории.

Озоновый слой - это слой атмосферы (стратосферы) с повышенным содержанием озона. Он начинается на высоте около 8 км над полюсами (или

17 км над экватором) и простирается вверх вплоть до 50 км. Концентрация озона в слое очень низкая, и если его выделить в чистом виде и сжать до плотности, которую имеет воздух у поверхности Земли, то толщина озонового слоя не превысит 5 мм.

19

Озон - аллотропная форма (в том случае, когда элемент имеет несколько простых веществ (они состоят из атомов одного вида), их называют аллотропными формами) кислорода (от греч. "пахнущий"), его молекула состоит из трех атомов кислорода (О3). Озон образуется из кислорода под воздействием ультрафиолетового излучения.

Озон поглощает жесткое (коротковолновое) ультрафиолетовое излучение Солнца, предохраняя живые организмы от его губительного воздействия. Поэтому разрушение озонового слоя приведет к более высоким уровням ультрафиолетового излучения на поверхности Земли, то будет способствовать увеличению случаев рака кожи у людей, мутаций растений и т. п.

В 1985 году британские исследователи обнародовали данные своих восьмилетних наблюдений. Они обнаружили над Северным и Южным полюсами области атмосферы с пониженным содержанием озона (до 50 %) - "озоновые дыры".В настоящее время большинство ученых пришло к заключению, что озоновый слой земли разрушают так называемые фреоны-

хлорфторуглероды (ХФУ), чрезвычайно химически стойкие вещества,

применяемые как хладоагенты в холодильниках и наполнители аэрозольных упаковок. Благодаря химической стойкости фреонов ничто в природе неспособно разрушить (утилизировать) их. Диффундируя в атмосфере, пары фреона достигают озонового слоя и там под действием ультрафиолета вступают во взаимодействие с озоном и "проедают" дыру в озоновом слое.

В середине сентября 1987 года представители двадцати четырех стран встретились в Монреале и подписали соглашение, по которому обязались вдвое сократить использование озоноразрушающих ХФУ к 1999 году.

Однако в связи с ухудшающейся ситуацией в 1990 году в Лондоне были приняты поправки к Монреальскому протоколу, согласно которым в список регулируемых ХФУ вошли еще десять веществ. Было принято решение прекратить использование ХФУ, галогенов и четырехлористого углерода

(ССl4) к 2000, а метилхлороформа - к 2005 году.