2379

ступенью в его движении к целостности, то есть к состоянию полной взаимосвязи частей системы. Подчеркивается, что применительно к региону правомерно вести речь об относительной целостности, поскольку он выступает в качестве органической части более крупной системы - хозяйственного комплекса страны.

В работе подробно рассмотрен процесс формирования относительно целостной ПСК KMA, выделены основные этапы его генезиса, отмечены их отличительные черты. Всесторонне анализируется отраслевая, функциональная и территориальная структуры ПСК. Обосновывается, что господствовавшая команднораспределительная система хозяйствования не только не обеспечила эффективного использования накопленного экономического потенциала, но и привела к формированию нерациональных структур народного хозяйства ПСК, образованию крупных диспропорций в его развитии и породила, в конечном счете, множество проблем.

ПСК KMA

Трест «Металлургстрой»

ОЭМК

АО « Трест-КМАрудстрой» Трест ЛГОКа

Рис. 1 Структура промышленно-строительного комплекса KMA

Одной из важнейших черт целостности ПСК как особой

11

воспроизводственной системы является сбалансированность развития ее отдельных структурных элементов и рациональность связей между н и м и . А н а л и з структуры и системы связей промышленно-строительных комплексов должен базироваться, прежде всего, на исследовании его отраслевой и функциональной структур в их единстве.

Реализация цели - функции п р о м ы ш л е н н о - с т р о и т е л ь н ы х комплексов, выражается в определенном конечном продукте и носит стадийный характер. Стадийность в производстве ПСК выражается, в частности, в том, что каждый элемент комплекса выполняет свою, строго определенную функцию в процессе производства от исходного через промежуточный вплоть до конечною продукта. На основании этого практически целесообразно объединять в одну группу отрасли, выполняющие один из технологических этапов в процессе воспроизводства промышленно-строительных комплексов. В результате такого объединения в рамках ПСК можно выделить: отрасли производственной специализации, определяющие роль и место комплекса в народном хозяйстве; обслуживающие отрасли, обеспечивающиеотраслипроизводственнойспециализации;отрасли производственной инфраструктуры и социальной инфраструктуры.

При оценке особенностей воспроизводственного процесса, проходящего в рамках ПСК, необходимо учитывать два основных аспекта.

Во-первых, данный воспроизводственный процесс обладает некоторой относительной самостоятельностью по отношению к процессу воспроизводства, происходящего в рамках единого народнохозяйственного комплекса.

Во-вторых, воспроизводственный процесс в рамках ПСК характеризуется открытостью.

В решении задач хозяйственного развития ПСК следует исходить из того, что, с одной стороны, он представляет собой составную часть народного хозяйства страны и в этом отношении его связи носят открытый, экзогенный характер. С другой стороны, в то же самое время его можно рассматривать как относительную самостоятельную замкнутую систему и в этом отношении ею связи носят закрытый, эндогенный характер. Иначе говоря. ПСК как воспроизводственная подсистема общественного воспроизводства характеризуется

н а л и ч и ем не только экзогенных, но и эндогенных связей, указывающих на внутреннюю их организацию и упорядоченность. Кроме тою, такому пониманию ПСК, как воспроизводственной подсистемы, соответствует характеристика его экономики в качестве экономической категории, выражающей отношения, складывающиеся между предприятиями ПСК в процессе производства, распределения, обмена и потребления его валового продукта, а с другой стороны, отношения производства, распределения, обмена и потребления, возникающие между ПСК и другими подсистемами народнохозяйственного комплекса в процессе их участия в общественном воспроизводстве.

2. Региональные факторы повышения эффективности промышленно-строительного комплекса

В работе раскрываются особенности эффективности ПСК, подчеркивается, что последняя соотносится с народнохозяйственной и индивидуальной (характерной для первичною производственного звена) эффективностью как особенное, общее и единичное.

Проблема эффективности п р о м ы ш л е н н о - с т р о и т е л ь н ы х комплексов исследуется с позиций разрешения противоречий его развития. Обосновывается положение о том, что экономические противоречия развития ПСК могут быть успешно разрешены в динамике через повышение эффективности производства. Именно в процессе роста эффективности производства в ПСК создается материальная основа для разрешения накопившихся и вновь в о з н и к а ю щ и х противоречий . Ведь уровень эффективности производства характеризует статичное состояние последнего. Но статика всегда альтернативна. В статике экономические противоречия не разрешаются, а снимаются посредством уничтожения одной из

органического соединения противоположностей, то есть в процессе повышения эффективности производства ПСК. Однако имеется и обратная связь: рост эффективности производства IICK тем выше, чем успешнее разрешаются противоречия развития региональною хозяйственною комплекса. Таким образом, процессы повышения эффективности ПСК и разрешение экономических противоречий -

взаимосвязанные, взаимозависимые процессы.

В работе дан анализ структуры региональных факторов повышения эффективности общественного производства. Обосновывается, что под воздействием региональной подсистемы производственных отношений д а н н ы е факторы образуют относительно целостную систему, наделенную сложной внутренней структурой.

Среди региональных факторов, обеспечивающих повышение эффективности общественного производства, особое место занимают организационно-экономические и социально-экономические факторы. Они оказывают решающее воздействие на развитие экономики ПСК, выступают в качестве важнейших средств преодоления ее кризисного состояния.

Значительное воздействие на развитие ПСК и повышение его эффективности оказывают большое влияние развитие строительных предприятий в составе ПСК. При анализе функционирования строительногоблока ПСК ΚΜА объектами исследования являются строительные организации, ведущие строительно-монтажные работы и капитальный ремонт основных фондов, и крупные предприятия по производству строительных деталей и конструкций (ПСДиК). Такое разделение необходимо для отражения в модели фактора мобильности строительных баз: строительные организации прикрепляются к каждому ареалу концентрации хозяйственных объектов и населения, ПСДиК характеризуются возможностью обслуживать строительные организации одного и более ареалов. Постановка задачи предполагает дифференциацию организаций по видам работ, выполняемых ими:

обустройство месторождений; транспортное строительство;

общее (промышленное и гражданское) строительство; ремонт основных фондов.

При этом допускается, что каждая из строительных организаций специализируясь на определенном виде строительства, может при недогрузке своей мощности выполнять другие виды работ в заданных границах взаимозаменяемости.

14

Модель формирования основныхпоказателейпроекта

Модель оптимизации развития предприятий строительной базы

Рис.2 Взаимодействие моделей оптимизации развития предприятий строительной базы и формирования ПСК KMA.

Характерной чертой развития капитального строительства в рамках ИСК KMA является реализация строительной программы комплекса, направленной на решение крупных межрегиональных и региональных задач на основе комплексного подхода. В рамках ПСК KMA осуществляется крупных промышленных центров -таких, как Оскольский, Железногорский, Яковлевский. Это обусловливает существование различия в размещении строительных организаций. Большая часть их концентрируется в узлах сосредоточенного строительства.

Модель оптимизации развития предприятий строительных материалов, деталей и конструкций предполагает использование моделей производственно-транспортных многопродуктовых динамических задач с непрерывными и дискретными переменными при сильном влиянии транспортного фактора. Объемы строительномонтажных работ по ПСК KMA предполагают использование пяти видов продукции:

•сборный железобетон для промышленного строительства;

•сборный железобетон для гражданского строительства;

15

бетон товарный; раствор товарный; стеновые материалы.

Модели предприятий

Рис. 3 Воспроизводственная модель ПСК KMA

При реализации отдельных задач в данной системе применяются различныепринципысогласования: вертикальный,горизонтальный, смешанный.

В работе обосновывается, что сохранение в ПСК KMA сложившегося экстенсивного режима хозяйствования а также недостаток инвестиций объективно приведут к еще большему усугублению экономической ситуации, к существенному обострению соответствующих кризисных явлений, которые, в свою очередь, будут снижать эффективность общественного производства.

Вдиссертации предлагается ряд мер, практическая реализация которых будет способствовать преодолению экономического кризиса

вПСК KMA и повышению, в конечном счете, эффективности общественного производства.

Вработе проанализировано применение народнохозяйственных критериев эффективности к процессу формирования, развития и функционированию ПСК, исходя из того, что проблема эффективности в условиях перехода к р ы н о ч н о й экономике охватывает все фазы воспроизводства материальных благ, а также

16

непроизводственную сферу, рациональное использование природных ресурсов и охраны окружающей среды. Выделены критерии и показатели эффективности для отраслей материального производства, производственной и социальной инфраструктуры.

На основании проведенного анализа в диссертации автором сделан обобщающий вывод, что повышение эффективности ПСК - это многофакторный процесс, который требует комплексного подхода при решении актуальных практических задач экономического развития ПСК.

3. Основные выводы и предложения

Возрождение отечественной промышленности - основная задача развития экономики современной России. Экономической основой возрождения и развития промышленности является крупное, концентрированное производство, способное обеспечить новые технологические решения, эффективное внедрение новой и новейшей техники, организации, информационных систем, рабочей силы, - условий современного воспроизводственного процесса. Решить этот вопрос могут структуры, способные дать наивысшую отдачу в короткий срок, сконцентрировав вокруг себя все жизнеспособные предприятия . Это прежде всего промышленно-строительные комплексы, которые способны привлечь к себе мелкий и средний капитал, свободные денежные средства населения.

ПСК формируются в целях объединения материальных, интеллектуальных и финансовых ресурсов их участников для

кооперационных связей, ускорения научно-технического прогресса, увеличения экспортного потенциала, привлечения долгосрочных и н в е с т и ц и й . Эффективность воспроизводства финансовопромышленного капитала - основа совершенствования механизма функционирования ПСК.

Сегодня в мире накоплен большой опыт создания и развития корпоративною капитала. Однако говорить о строго выработанных подходах к созданию ПСК, как устоявшихся формах взаимодействия, тем более об их однородности, нельзя. Процесс интеграции промышленного, финансового, торгового, страхового и других видов

17

капиталов происходит самыми разнообразными способами и не всегда имеет законченные формы. Упорядочение механизма создания промышленно-строительных комплексов, их структур требует познания основ и характера классификации ПСК. В основе данной классификации автор определил следующие признаки: характер мотивации объединения; организационные формы собственности, особенности общественного разделения труда.

Как свидетельствует исследование промышленно-строительный комплекс в России является эффективной, жизнеспособной формой корпоративного капитала. Именно они способны вывести экономику России из кризиса. Даже начальный опыт создания и развития ПСК в России подтверждает данный вывод.

Повышение эффективности функционирования ПСК ставит на первое место проблему выработки методологических основ экономического механизма движения капитала ПСК, базирующихся на эффективном воспроизводстве финансово-промышленного капитала.

Прежде всего, экономический механизм движения капитала ПСК - это совокупность законов, стратегий, методов хозяйствования, управления группой в целом и отдельных ее субъектов в условиях корпоративнойобщности,использованияпротиворечий.

Экономический механизм движения капитала ПСК представляет собой совокупность внутренних механизмов (производственного, экономико-организационного, управления, финансового, маркетинга сбыта продукции и закупки факторов производства, механизма анализа внутренних и внешних рисков, регулирующего трудовые отношения, механизма социально-экологических проблем и пр.), от эффективности их движения, взаимодействия зависит совершенство всегоэкономическогомеханизма,эффективностьфункционирования промышленно-строительных комплексов.

Специфика экономического механизма ПСК в основе своей определяется характером производственной структуры, технологией, их использованием, своевременным обновлением.

От выбора целей, задач, направления развития группы зависит организация хозяйственнойдеятельности,структурауправления,а также содержание управленческой деятельности. В России в условиях финансового кризиса нехватка финансовых средств

18

часто компенсируется совершенствованием управленческого механизма. Особенно это видно при образовании холдинговых структур.

Эффективность формирования и деятельности ПСК во многом зависит и от тех принципов, которые закладываются в саму идеологию группы и от тех подходов, на базе которых строится финансовый механизм ее функционирования. Главное здесь - оптимизация внутренних финансовых потоков в ПСК на основе учета использования законов движения капитала, производственных фондов, механизма привлечения внешних финансовых ресурсов, и в итоге - совершенствование финансового механизма отдельных субъектов и ПСК в целом, для осуществления инвестиционных проектов по наиболее эффективным направлениям развития экономических систем.

Через банковский капитал, являющийся в значительной мере временно свободным денежным капиталом, осуществляется движение финансово-промышленного капитала. Но материальной основой движения финансового, банковского капитала является реальный капитал производственных структур. Поэтому все финансовые, кредитные процессы должны учитывать динамику

активное вовлечение в оборот все новых природных ресурсов при весьма сложных взаимодействиях объектов хозяйствования выдвигают на первый план проблему пространственной организации производства. Проявление экономических законов в пространственном разрезе объективно обусловлено отличительными условиями функционирования ПCK, которые возникают в результате неодинаковой степени обобществления производства на разных уровнях народнохозяйственной иерархии; относительной обособленностью его воспроизводственного цикла; имеющихся различий в развитии производительных сил в территориальном разрезе; различной результативности производства, вызванной природными, экономическими и социальными факторами развития народного хозяйства в экономических районах страны.

Формирование и развитие производства по территориальному

19

принципу основывается на рациональном сочетания отраслевого и территориального разделения труда. Общественное разделение труда является предпосылкой территориальной организаций производства, взаимосвязь между которыми осуществляется через производительныесилыипроизводственныеотношения.

Общественное разделение труда, предопределяя разобщение производителей, порождает в то же время устойчивые функциональные взаимосвязи, обеспечивая внутреннюю необходимость соединения территориально обособившихся производств в органическое единство, содержание которого определяется отраслевой структурой данной совокупности а территориальной ее организация.

Анализ развития отраслевого и территориального разделения труда позволил определить, что до своей сущности ПСК являются формой межотраслевого к о м б и н и р о в а н и я в виде сочетания различныхотраслей,органическисвязанныхмеждусобойвтехникоэкономическом и технологическом отношениях и подчиненных осуществлению единых целевых воспроизводственных функций, у с т а н а в л и в а е м ы х в соответствия с н а р о д н о х о з я й с т в е н н ы м и потребностями. В условиях рынка ПСК будет выступать как его структурное звено, и недостающие организационные формы будут компенсироваться экономическими методами, обеспечивающими налаживаниесогласованныхдействиймеждувзаимосвязанными звеньями, достижения сбалансированного развития экономики в территориальном разрезе.

Особенности процесса воспроизводства в ПСК является одним из факторов, который наряду стерриториальным разделением труда обусловливаютотносительнуюобособленность и самостоятельность производственных, экологических и социальных процессов, протекающих в рамках ПСК.

ФормированиеиразвитиеПСКосуществляетсяглавнымобразом набазеосвоениякрупныхэкономическихресурсов,которыешироко дифференцированы и неравномерно размещены по территории страны.Вэтойсвязианализименнорегиональныхпроизводственных систем, и прежде всего ПСК, позволяет определить направление совершенствования процесса хозяйственного механизма ПСК как важного резерва интенсификации развития народного хозяйства.

20