3046

среды (эколога). Квалификационный справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационноправовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.

Квалификационным справочником определены как следующие должностные обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога): контроль за соблюдением в подразделениях предприятия экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды; разработка проектов перспективных и текущих планов по охране окружающей среды; контроль за выполнением планов по охране окружающей среды; участие в проведении научноисследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов; контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия; составление технологических регламентов, графиков аналитического контроля, паспортов, инструкций и другой технической документации; участие в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, составление установленной отчетности о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

Деятельность по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности подлежит обязательному документированию.

На каждом предприятии должна быть природоохранная документация, которую можно разделить на несколько категорий: обосновывающая, разрешительная, организационно-распорядительная, плановая, договорная и отчётная документация.

11

Обосновывающая документация включает проекты нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, материалы оценки воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства и другую аналогичную документацию.

Разрешительная документация в области охраны окружающей среды и экологической безопасности оформляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и включает:

-лицензии на отдельные виды деятельности, осуществляемые на предприятие;

-договоры и решения на водопользование; -разрешения на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, лимиты

размещения отходов; -заключения;

-сертификаты соответствия на топливо, сырьё, оборудование и т. п. или другие аналогичные документы.

Организационно-распорядительная документация оформляется для установления ответственности, прав и обязанностей, принятия и реализации мероприятий, изменений во внутренней нормативной документации должностными лицами в пределах их компетенции и может включать приказы, распоряжения, служебные записки и т. п.

Плановая документация оформляется в форме отдельных документов, определяющих, как правило, содержание экологических программ и программ производственного экологического контроля.

Договорная документация, под которой подразумеваются договоры, технические задания на выполнение работ, акты выполненных работ, оформляется на производство работ, поставки продукции и оказание услуг, поставку программных продуктов в области охраны окружающей среды. Отчётная документация включает различные зарегистрированные данные, в том числе: результаты производственного контроля; записи результатов предпринятых действий по выполнению предписаний;протоколы совещаний

12

по экологической тематике; сведения государственного статистического наблюдения предприятия (формы 2-ТП (водхоз), 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 4-ОС и др.); оперативную отчётность о выполнении мероприятий и программ в области охраны окружающей среды; расчёты размера платы за негативное воздействие на окружающую среду; зарегистрированные данные по обучению и подтверждению компетентности персонала; зарегистрированные данные о поверке и калибровке измерительных приборов и оборудования, аттестаты аккредитации лабораторий; первичные регистрационные данные (журналы, акты, протоколы).

К документации по охране окружающей среды частично относится и смежная внутренняя документация административного управления:

технологическая и техническая документация; документация в области безопасности гидротехнических сооружений и промышленной безопасности, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в соответствии с требованиями нормативных

Состав документации определяется в зависимости от характера и условий воздействия предприятия (организации) на окружающую среду исходя из прямых указаний в законах и подзаконных нормативных актах на обязательность определённых документов, а также исходя из необходимости документального подтверждения выполнения предприятием установленных требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В отношении отдельных видов воздействия на окружающую среду в нормативных правовых актах регламентированы формат и содержание документов, что должно учитываться при документировании деятельности предприятия. При этом на предприятии могут быть разработаны и использоваться (наряду с обязательной документацией) дополнительные

13

документы (например, специальные инструкции, положения, стандарты организации, правила, методики и т. п.).

Экологический контроль (контроль в области охраны окружающей среды) это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Общие задачи, которые решаются в процессе экологического контроля, сформулированы в ст. 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Основаны они на соблюдении требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

Различают следующие формы экологического контроля: информационный (сбор и обобщение экологической информации), предупредительный (предотвращение наступления вредных экологических последствий) и карательный (применение мер государственного принуждения к нарушителям).

Объектами экологического контроля являются: земля, недра, леса, животный мир, атмосферный воздух, природно-заповедный фонд, континентальный шельф, а также окружающая среда в целом.

Экологический контроль имеет надведомственный характер. Это означает, что экологические требования в законодательстве относятся к любым формам хозяйственной и иной деятельности.

В Российской Федерации осуществляется государственный экологический надзор, производственный, и общественный экологический контроль. В систему экологического контроля входит также мониторинг, обеспечивающий службы контроля необходимой информацией о состоянии среды.

Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений

14

органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2.Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям

Перед лекцией необходимо повторить материал предыдущей лекции и прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые изучались на предыдущей лекции.

3. Указания по подготовке к практическим занятиям

Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям. Их содержание позволяет приобрести практические навыки при решении конкретных проблем.

На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации. Проверка

15

степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего, промежуточного и итогового контроля и включает систему заданий для выполнения на практических занятиях, вопросы для подготовки к зачету. На практических занятиях подробно рассматривается структура, цели и задачи эколога или экологической службы предприятия. Изучается необходимая документация в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности.

Теоретические основы экологической безопасности .Факторы формирования экологической опасности. Механизм обеспечения экологической безопасности производства. Управление экологическими ситуациями. Управление экологической безопасностью на предприятиях. Понятие экологического контроля. Формы экологического контроля и надзора. Виды экологического контроля.

Государственный экологический надзор. Органы, осуществляющие государственный экологический надзор. Компетенция должностных лиц органов государственного экологического надзора. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Государственный статистический учет в области охраны окружающей среды и природопользования. Экологический контроль и его информационное обеспечение.

4. Характеристика содержания лабораторных занятий

Лабораторные занятия посвящены освоению навыков изучения источников научной информации; выполнения расчетов на компьютере. Для освоения этих навыков предусмотрены следующие темы лабораторных занятий:

Оценка уровня выбросов вредных веществ в атмосферу (выполняется 4 занятия); Расчет характеристик сбросов сточных вод предприятий в водоемы (выполняется 4 занятия); Нормирование загрязняющих веществ в почве

16

(выполняется 4 занятия); Оценка эффективности улавливания промышленных выбросов (выполняется 4 занятия)

Задание для лабораторного занятия выдает преподаватель. Задание выполняется в лаборатории в присутствии преподавателя. Преподаватель руководит ходом выполнения работы; выдает задание, контролирует правильность интерпретации вычислений, выполнения расчетов, пользования программными средствами; обращает внимание обучающихся на связь с лекционным материалом.

Лабораторное занятие состоит из следующих частей: постановка задачи, инструктаж, выполнение расчетов, оформление результатов, защита и оценка выполненной работы.

Обучающиеся демонстрируют свои первичные навыки выполнения расчетов. Преподаватель обращает внимание обучающихся на их ошибки и принимает решение выполнении работы. Обучающиеся выполняют каждую работу в течении четырех занятий, готовят отчет по выполненной работе. Преподаватель проверяет выполненное задание на соответствие требованиям.

Оценка работы формируется из результатов контроля и защиты выполненной работы. Для допуска к защите обучающийся должен предоставить оформленные результаты в соответствии с установленными требованиями. Для оценки знаний, умений и полноты освоения навыков преподаватель может задать вопросы по содержанию и ходу выполнения лабораторной работы. Окончательная оценка выставляется по результатам ответов обучающегося на вопросы.

17

5. Указания к самостоятельной работе по подготовке к практическим и лабораторным занятиям

Для успешного выполнения заданий практических и лабораторных занятий обучающиеся должны быть подготовлены к пониманию формулировок, обозначений, названий документов, применению терминов, определений. Для этого обучающимся предлагается самостоятельно повторить лекционный материал по конспекту, прочитать рекомендованные статьи нормативных документов. В ходе подготовки необходимо обратить внимание на термины, определения, названия методов и программных продуктов.

Воздействие жизнедеятельности человечества на природу с каждым годом возрастает и становится соизмеримым с действием природных факторов. Часть вредных веществ включается в круговорот, а большая часть накапливается в биосфере. Накопление промышленных отходов приводит к ухудшению свойств экологической системы, а в некоторых случаях и к гибели, исчезновению отдельных видов животных и растений.

Знание качества окружающей среды (атмосферы, гидросферы и литосферы) необходимо для разработки замкнутых ресурсосберегающих технологических процессов, приносящих наименьший ущерб окружающей среде.

Определение возможности устойчивого существования и развития экологической системы возможно при знании качества окружающей среды. Поэтому определение качества окружающей среды, позволяющее эффективно оценить уровень загрязнения и выявить его источники, является весьма актуальным.

Первая лабораторная работа по дисциплине "Экологический контроль"

посвящена оценке уровня выбросов вредных веществ в атмосферу

Работа выполняется в течении четырех занятиях в компьютерном классе.

18

Качество окружающей среды - состояние естественных и преобразованных человеком экологических систем, сохраняющее их способность к постоянному обмену веществ и энергии, воспроизводству жизни. Качественной оценкой окружающей среды являются характеристики отдельных компонентов биосферы: воздуха, воды, почвы и т.д. В качестве критерия оценки разработана система стандартов.

Стандарты качества окружающей природной среды - единые требования и нормативы, предъявляемые к состоянию окружающей среды и деятельности производственно-хозяйственныхобъектов. Данные требования составлены на основе современного уровнянаучно-технических процессов, соотношения экологических и экономических интересов.

Экологические стандарты определяют предельно допустимые нормативы вредного антропогенного воздействия на окружающую среду, превышение которых создает угрозу сохранению оптимальных условий существования человека и его окружения.

Спозиции экологии ПДК представляют собой верхние пределы лимитирующих факторов среды, при которых их содержание не выходит за допустимые границы экологической ниши человека.

Сдругой стороны, ПДК можно определить как максимальную концентрацию примеси, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него вредного влияния, включая отдаленные последствия, и на окружающую среду в целом.

Установление ПДК каждого отдельного вещества требует продолжительных экспериментальных исследований, тогда как новые химические соединения и их комбинации получают, синтезируют и внедряют в производство значительно быстрее. Для устранения этого разрыва во времени используют расчетные методы определения ПДК, которые позволяют прогнозировать токсическое действие химических соединений,

19

исходя из их физико-химических характеристик и результатов простейших токсикологических исследований. Для многих веществ, загрязняющих воздух, ориентировочные значения ПДК, рассчитанные с помощью регрессионного анализа, оказались весьма близки к нормативным, определенным экспериментально.

Для расчета ПДК вредных веществ в воздухе производственных помещений рекомендованы формулы, выведенные на основании регрессионного анализа с использованием показателей их токсичности и некоторых физико-химических констант этих веществ, например:

lg ПДКр.з. = 0,91 ЛК50 + 0,1 М,

где ЛК50 — летальная концентрация вещества, вызывающая при вдыхании гибель 50 % подопытных животных, мг ·л–1. Значения ЛК50 выражают также в миллимолях на литр (ммоль ·л–1); М – молярная масса вещества.

Для атмосферного воздуха населенных мест существующий принцип нормирования предусматривает установление двух типов ПДК: максимально-разовых и среднесуточных (ПДКМ.Р. и ПДКС.С. соответственно). Для их расчета также предложены уравнения, включающие в качестве независимой переменной порог обоняния для наиболее чувствительных людей, порог световой чувствительности глаза или порог действия на биоэлектрическую активность коры головного мозга, например:

lg ПДК М. Р = 0,96 lg X1 – 0,51,

где X1 - порог обоняния для наиболее чувствительных людей, мг · м3.

lg ПДКС. С. = 0,62 lg ПДКР. З. – 1,77.

Полученные по этой формуле величины ПДК М. Р и ПДКС. С. хорошо совпадают с узаконенными, установленными экспериментально.

20