3066

с точки зрения соответствия ключевым факторам среды, миссии целей предприятий, учета рисков реализации стратегий и взаимосвязи стратегий. На следующем этапе проводится построение сценарного значения производственного потенциала предприятий региона для выбранной совокупности стратегий предприятий. Осуществляется формирование стратегии производственного потенциала региона на основе сценарного значения производственного потенциала хозяйствующих субъектов в регионе. Последним этапом является контроль над реализацией мероприятий стратегии.

Выявленная специфика стратегического планирования производственного потенциала в контексте регионального развития подтверждает гипотезу о том, что стратегическое планирование производственного потенциала предприятий помогает региональным властям идентифицировать и мобилизовать имеющиеся ресурсы я использовать их для нужд региональной экономики и удовлетворения потребностей населения региона. Данный метод также способствует перераспределению ограниченных ресурсов высшими органами управления между районными и местными уровнями так, что это способствует достижению общенациональных и региональных целей и задач. Из проанализированных методов и подходов стратегического планирования производственного потенциала предприятий в регионе наиболее эффективным методом, по мнению автора, является сценарный подход. Это подтверждается исследованием региональных особенностей стратегического планирования на примере регионов Российской федерации и Нижегородской области. Анализ программ, позволяет сделать выводы о том, что во всех регионах, представленных в исследуемой совокупности, в том или ином документе определены приоритетные направления стратегического развития. Подтверждением этому служит то, что у всех программ достаточно уверенно сформулированы цели развития. Качество этих формулировок, впрочем, различно, и о степени их "стратегичности" можно спорить. Тем не менее, согласимся в дальнейших рассуждениях с самооценкой регионов, и будем использовать термин "стратегический документ", для обозначения концепций, планов и программ, которые регионы считают стратегическими. На основе проведенного исследования автор предлагает следующие выводы: стратегический план или близкие по смыслу документы разработаны практически во всех регионах РФ. однако не хватает специальных знаний для разработки детализированного стратегического плана. Поэтому стратегический план подменяется другими документами несколько иного качества и содержания (концепции, программы, прогнозы социально-экономического развития), не все регионы четко представляют себе сами цели, пути достижения поставленных целей. Во многих регионах созданы

14

специальные подразделения для разработки, реализации и мониторинга выполнения стратегического плана. Почти все регионы признают высокую полезность стратегического планирования и положительно оценивают его влияние на важнейшие параметры социально-экономического развития. Разработка стратегии признается полезным инструментом для оценки и развития комплексной системы потенциалов регионального и муниципальногоуровней.

В третьей главе «Методика стратегического планирования производственного потенциала предприятий в регионе» представлен самостоятельный подход, основанный на методиках сценарного планирования. Для оценки степени применимости разработанных нами методов в современных условиях деятельности отечественных промышленных предприятий, проведена апробация предлагаемого подхода на примере формировании производственного потенциала предприятий Нижегородской области. Результаты апробации позволили нам сделать вывод об условиях применения данного метода. Основные этапы сценарного планирования производственного потенциала предприятий в регионе представлены в таблице 2.

Для оценки влияния структурных составляющих производственного потенциала предприятий в регионе предложена зависимость. Где W - внешняя структурная составляющая производственного потенциала предприятия, V внутренние структурные составляющие производственного потенциала предприятия Частные показатели структурных составляющих производственного потенциала предприятия обозначаются: для W - «a1.. .ап», для V - «b1.. .bm».

Таким образом, мы получим следующую зависимость: W = Σ аi = a1 + а2 + а3,

где аj - показатели внешнего структурного составляющего производственного

V = Σ bi = b1 + b2 + b3 + b4 + b5 + b6,

где bj - показатели внутренних структурных составляющих производственного потенциалапредприятия.

Тогда производственный потенциал предприятий региона можно представить в

виде:

ППР = Σj(W + V), где

15

внешних структурных составляющих производственного потенциала предприятий. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что в текущих рыночных условиях возможны только два основных сценария развития предприятий:

•рост, повышение эффективности операций и переход на более высокую стадию развития производственного потенциала;

•дальнейшее потеря конкурентоспособности, ухудшение финансового положения и банкротство.

По оценкам экспертов 70% предприятий нижегородской области находятся на

средних стадиях развития производственного потенциала. Уровень развития производственного потенциала предприятий важен для региональных властей как конкретный целевой показатель. Чем больше предприятий области перейдут на более высокий уровень развития производственного потенциала, а, следовательно, достигнут более высокий уровень конкурентоспособности, тем более значительным будет экономический потенциал региона и уровень благосостояние населения. Значение имеет не столько количество предприятий, находящихся па высоком уровне развития, сколько способность нижегородских предприятий динамично развиваться: в относительно короткие сроки создавать новые ресурсы и развивать их.

Проведен анализ условий функционирования предприятий Нижегородской области.

Индекс физического объема промышленного производства (ИФО) за январьдекабрь 2003 г. по полному кругу предприятий составил 106,8% к соответствующему периоду 2002 г.. по крупным и средним предприятиям (производят 96.4% всей промышленной продукции) - 106,5%.

104

101,6

2001 2002 2003

ИФ О отгруженной продукции ИФ О произведенной продукции

В разрезе отраслей на динамику промышленного производства области в целом значительное влияние оказывают машиностроение и металлообработка, черная

энергетического сырья (нефть, газ), 100% перерабатываемых металлов. Следовательно, можно сделать вывод о том, что промышленность Нижегородской области зависит от конъюнктуры цен на сырье, материалы, топливо и энергию на внутреннем и внешнем рынках.

Следует отметить, что со второго полугодия 1999 г. цены на российском сырьевом рынке стали расти, в настоящее время их уровень приближается к уровню мировых цен. так как все основные сырьевые ресурсы экспортируются за рубеж и соответственно уровень цен на них определяется мировым рынком. Продукция промышленности Нижегородской области в большей степени ориентирована на внутренний

Индекс физического объема в машиностроении, % .

янв-декабрь2

янв-декабрь03

Темы выпуска продукции в натуральном выражении в январе-декабре 2003 г.

(2002г.)

грузовые автомобили легковыеавтомобили

автобусы

велосипеды

металлорежущие станки

деревообр.станки

электропылесосы

электроутюги стиральные машины радиоприемные уст-ва

рынок, который обладает низким платежным потенциалом, поэтому для нижегородских производителей характерно снижение нормы рентабельности. В ближайшее время для основных отраслей промышленности Нижегородской области будет характерен рост

материальных затрат. На собственные ресурсы в Нижегородской области могут

ориентироваться отрасли, производство которых составляет около 22% в общем, объеме производства промышленности области в целом, но доля прибыли, полученной во 2 полугодии 2003 г. предприятиями этих отраслей составляет 43% от общей суммы прибыли, полученной в промышленности. Это стекольная, деревообрабатывающая,

Исходя из проведенного анализа условий функционирования предприятий, сценарии тенденций развития предприятий в Нижегородской области будут:

19

1. Абсолютная зависимость промышленности области от конъюнктуры на основные виды сырьевых ресурсов на мировом и российском рынках, а также от политики Правительства РФ в этой сфере. Высокая концентрация промышленного производства - 5 крупнейших предприятий дают 60% объёма произведённой продукции, что в случае неблагоприятной конъюнктуры и

машиностроения (около 50% объёма промышленного производства), а в составе машиностроения - автомобилестроения, ориентированного на внутрироссийский потребительский рынок. Зависимость в рамках существующих производственных связей большого количества промышленных предприятий области от финансово-экономической ситуации на ОАО «ГАЗ». Слабые финансовые возможности экономики региона, как следствие вхождения в российские финансово-промышленные группы и холдинги на подчинённых условиях, возникновение угрозы вывода за пределы области финансовых потоков и ещё большего сокращения финансового потенциала области. Высокая энергоемкость производства. Изношенность основных фондов. Недостаток квалифицированных кадров на промышленных предприятиях, как следствие низкой заработной платы в промышленности.

2.Возможное вступление России в ВТО. Отсутствие определенной промышленной политики на федеральном уровне.

3.Достаточная прочность позиций и закрепление рыночных ниш рядом промышленных предприятий по отдельным видам продукции на российском и мировом рынках (трубы стальные, автомобили ТМ «Газель, «Соболь», «Волга»,

бумага газетная и др.), что даёт определённый запас устойчивости, как данным предприятиям, так и промышленности области в целом. Уникальность ряда промышленных производств и научно-исследовательских организаций даёт возможность использования накопленного научно-технического потенциала для роста инновационной активности. Концентрация на территории области значительного числа поставщиков комплектующих ОАО «ГАЗ» облегчает

20