3315

Анализ моделей инновационного развития, приведенных в таблице, позволяет сформулировать принципы построения инновационной среды предприятия: модели «Силиконовой долины», «Транснациональной Компании», «Межнационального сотрудничества» позволяют сформулировать принцип наличия отраслевой науки, доступа к крупному капиталу, современного оснащения предприятий и большого числа высококвалифицированных работников; модели «Транснациональной Компании», «Государственного протекционизма», «Межнационального сотрудничества» позволяют сформулировать принцип присутствия в отрасли системообразующего центра; модели «Государственного протекционизма», «Конкурирующего государственного протекционизма», «Военная» позволяют сформулировать принцип необходимости государственной поддержки; модели «Межнационального сотрудничества», «Военная», «Конкурирующего государственного протекционизма» позволяют сформулировать принцип свободного обмена информацией. Комбинирование данных принципов позволит создать предпосылки для формирования инновационной среды адекватной отечественной отрасли производства медицинских изделий.

2.2 На основе анализа рынка медицинских изделий были определены факторы, влияющие на состояние и изменение инновационного климата и инновационного потенциала предприятий по производству медицинских изделий. Обосновано, что положительное воздействие на формирование инновационной среды оказывают такие факторы, как высокие темпы

11

роста отрасли; высокий уровень изобретательской активности предприятий отрасли; диверсифицированная хозяйственная деятельность предприятий отрасли; регулируемая государственная структура спроса на продукцию отрасли; отрицательное воздействие оказывают следующие факторы: неудовлетворительное финансово-экономическое положение подавляющего большинства предприятий отрасли; отсутствие в отрасли крупных предприятий, которые обладали бы достаточным собственным капиталом для устойчивого развития и выхода на внешние рынки; низкий уровень охвата допущенной к использованию продукции отрасли отечественными предприятиями по производству медицинских изделий; низкий уровень государственных расходов на медицинские изделия из расчета на душу населения по сравнению с развитыми странами; отсутствие локализованных производств на современном уровне; отсутствие системы продвижения продукции отечественного производства; отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров в отрасли; высокие издержки организации исследований и разработок и производства и др.

Российский рынок изделий медицинского назначения обладает высоким потенциалом роста, учитывая популяцию (по данным Росстата на 1 января 2012 года в России постоянно проживает более 143 млн. чел.), наличие финансовых ресурсов и острую потребность в модернизации системы здравоохранения. Сегодня данная отрасль представлена порядка 1800 малыми и средними предприятиями4. Отсутствуют крупные предприятия, которые обладали бы достаточным собственным капиталом для устойчивого развития и выхода на внешние рынки. Из общего числа предприятий только 280 имеют устойчивое финансово-экономическое состояние (что ведет к низкой доли затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг), и только 300 концентрируются на производстве медицинских изделий как на основном виде деятельности. К использованию в медицинской практике допущено (зарегистрировано) более 45 тыс. ед. медицинской техники и изделий медицинского назначения, из них около 20 тыс. ед. зарегистрировано российскими компаниями. Что составляет менее 45% от общего числа.

Государственные расходы на здравоохранение находятся в настоящее время на низком уровне по сравнению с развитыми странами (рисунок 1).

Низкий уровень расходов на здравоохранение приводит к низким значениям доли уникальных, высокоточных, измерительных, аналитических, технологических приборов и оборудования, уникальных стендов и комплексов не старше 8лет (с учетом их модернизации) в общей стоимости машин и оборудования предприятий по производству медицинских изделий.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз российской отрасли производства медицинских изделий представлен в таблице 2.

По результатам анализа состояния и динамики изменения отечественного

4 По данным системы СКРИН количество организаций, работающих по коду ОКВЭД 33.1

12

рынка медицинских изделий можно сделать вывод, что положительное влияние

Рисунок 1 – Сравнение расходов на медицинские изделия из расчета на душу населения5

Таблица 2 - Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз российской отрасли производства медицинских изделий

на формирование инновационной среды предприятий по производству оказывают следующие факторы: высокие темпы роста отрасли; высокий уровень изобретательской активности предприятий отрасли;

5 По данным Министерства промышленности и торговли РФ по состоянию на 2009 г.

13

диверсифицированная хозяйственная деятельность предприятий отрасли; регулируемая государственная структура спроса на продукцию отрасли. Отрицательное влияние на формирование инновационной среды предприятий по производству оказывают следующие факторы: неудовлетворительное финансово-экономическое положение подавляющего большинства предприятий отрасли; отсутствие в отрасли крупных предприятий, которые обладали бы достаточным собственным капиталом для устойчивого развития и выхода на внешние рынки; низкий уровень охвата допущенной к использованию продукции отрасли отечественными предприятиями по производству медицинских изделий; низкий уровень государственных расходов на медицинские изделия из расчета на душу населения по сравнению с развитыми странами; низкая доля уникальных, высокоточных, измерительных, аналитических, технологических приборов и оборудования, уникальных стендов и комплексов не старше 8 лет (с учетом их модернизации) в общей стоимости машин и оборудования предприятий по производству медицинских изделий; отсутствие локализованных производств на современном уровне; отсутствие системы продвижения продукции отечественного производства; отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров в отрасли; высокие издержки организации исследований и разработок и производства.

2.3 Результаты анализа альтернативных подходов к формированию инновационной среды предприятий по производству медицинских изделий, а именно подхода на основе создания территориальных кластеров, подхода на основе создания отраслевой госкорпорации, подхода на основе создания отраслевого бизнес-инкубатора, подхода на основе создания на соответствующей территории свободной экономической зоны (СЭЗ), - позволили обосновать модель формирования инновационной среды на основе территориальных кластеров как институтов, наиболее полно соответствующих условиям отечественной отрасли по производству медицинских изделий. Модель подразумевает создание на региональном уровне кластерообразующего центра, что обусловлено отсутствием в отрасли крупных предприятий, способных взять на себя функции кластерного интегратора, среди которых можно выделить развитие отраслевой науки, обеспечение доступа к крупному капиталу, способствование современному оснащению предприятий, содействие в подготовке большого числа высококвалифицированных работников отрасли, обеспечение свободного обмена информацией как между участниками территориального кластера, так и между кластерами, и др.

Для методического обеспечения и практической реализации принципов эффективной реализации инноваций на предприятиях по производству медицинских изделий предложена модель инновационной среды на основе создания кластерообразующего центра. Модель представлена на рисунке 2.

В настоящий момент сформулированы фундаментальные предпосылки для интенсивного роста отрасли как в количественном, так и в качественном

14

15

Рисунок 2 – Модель инновационной среды на основе кластерообразования

(инновационном) измерении. Они будут реализованы через планируемые меры государственной поддержки, одним из первых шагов которой является вхождение отрасли в перечень приоритетных направлений инновационного развития российской экономики. Учитывая опыт других стран, российским Правительством уже обозначено движение в сторону поддержки страховой медицины и модернизации системы здравоохранения в целом. Таким образом, данный подход отражает наличие принципиального фактора развития отрасли: стимулирование спроса на современную продукцию промышленности медицинских изделий.

Модель инновационной среды основана на создании кластерообразующего центра, обусловленного присутствием в отрасли лишь малых и средних предприятий, которые не способны взять на себя функции системообразующего центра кластера. Первоочередные функции кластерообразующего центра представлены в таблице 3.

2.4 Разработана целевая функция оценки эффективности формирования инновационной среды предприятий по производству медицинских изделий (I), представляющая собой многофакторную модель и учитывающая состояние и динамику изменения инновационного климата в сфере производства медицинских изделий; уровень соответствия потребности инновационного проекта в новых знаниях, в доступе к крупному капиталу, в современном оснащении предприятия, в высококвалифицированных работниках; уровне свободы обмена информацией фактическому состоянию этих факторов.

На основе выявления закономерностей инновационного развития, определяющих характер инновационной деятельности в сфере промышленности медицинских изделий, разработана целевая функция эффективности формирования инновационной среды I в виде модели

где K1, K0 - оценки уровня инновационного климата в промышленности медицинских изделий для исследуемого и эталонного объектов соответственно; K1, K0- динамика изменения уровня инновационного климата в сфере промышленности медицинских изделий для исследуемого и эталонного

объектов соответственно; О1, О0 – оценки уровня необходимой и достаточной информационной

открытости в сфере промышленности медицинских изделий для исследуемого и эталонного объектов соответственно;

N – показатель, отражающий адекватность выбираемых инновационных проектов научному знанию, принимает значения [0;1];

С - показатель, отражающий адекватность выбираемых инновационных проектов доступному крупному капиталу, принимает значения [0;1];

T - показатель, отражающий адекватность выбираемых инновационных проектов современному оснащению предприятия, принимает значения [0;1];

P - показатель, отражающий адекватность выбираемых инновационных проектов наличию высококвалифицированных работников, принимает значения [0;1];

E1, E0 - оценки уровня экономической эффективности инновационного проекта, рассматриваемого предприятием по производству медицинских изделий, для исследуемого предприятия и среднего для экономики/отрасли значения соответственно;

PP1, PP0 – оценки уровня сроков окупаемости инновационного проекта, рассматриваемого предприятием по производству медицинских изделий, для исследуемого предприятия и среднего для экономики/отрасли значения показателя.

Разработанная целевая функция эффективности формирования инновационной среды в сфере производства медицинских изделий учитывает: уровень и динамику улучшения инновационного климата на предприятиях по

18

производству медицинских изделий; уровень соответствия потребности инновационного проекта в новых знаниях, в доступе к крупному капиталу, в современном оснащении предприятия, в высококвалифицированных работниках фактическому состоянию этих факторов; уровень свободы обмена информацией.

2.5 Разработана система мониторинга эффективности формирования инновационной среды предприятий по производству медицинских изделий, представляющая собой трехуровневый комплекс информационных систем и информационных ресурсов. На уровне центральной информационной системы производятся сбор, обработка, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровней системы, и обеспечивается взаимодействие с информационной системой «Электронное Правительство России». На уровне территориальных кластеров формируются информационные ресурсы, которые предназначены для принятия управленческих решений в сфере эффективной реализации инноваций. Информационные ресурсы на уровне предприятий-участников кластеров по производству медицинских изделий интегрируются в систему мониторинга в случаях, обусловленных функциональной необходимостью.

Система мониторинга эффективности формирования инновационной среды предприятий по производству медицинских изделий - это комплекс информационных ресурсов, производящих сбор, обработку, хранение и предоставление информации, поступающей от кластерообразующих центров и предприятий-участников кластеров по производству медицинских изделий. Система обеспечивает информационную поддержку принятия решений органами государственной власти Российской Федерации и руководителями соответствующих предприятий по повышению эффективности инновационной среды в отрасли производства медицинских изделий.

Схематично система мониторинга эффективности формирования инновационной среды предприятий по производству медицинских изделий представлена на рисунке 4.

Главная цель системы – повышение качества и оперативности управленческих решений в сфере формирования инновационной среды и эффективной реализации инноваций предприятиями по производству медицинских изделий. Решаться эта проблема будет на базе современных методов проектного управления, средств мониторинга, анализа, моделирования и прогнозирования. В рамках системы будет развиваться технологическое обеспечение сбора, обработки, презентации информации и доступа к ней пользователей.

Другая задача, стоящая перед системой – мониторинг, анализ и контроль: - исполнения принятых решений (государственных, региональных, отраслевых программ и стратегий) в сфере формирования инновационной

среды;

19

Первый уровень

Центральная информационная система (ЦИС)

Второй уровень

Кластерная информационная система

Третий уровень

Информационные системы предприятий-участников кластеров по производству медицинских изделий

Примечание: → - направление передачи информации.

Рисунок 4 - Система мониторинга эффективности формирования инновационной среды предприятий по производству медицинских изделий представлена

- реализации основных направлений деятельности кластеров по производству медицинских изделий;

-реализации мероприятий по оздоровлению предприятий кластеров по производству медицинских изделий;

-процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансовобанковской и социальной сферах;

20