3539

сравнительные показатели стоимости и производительности традиционной и длиннофокусной аэрофотосъемки и эффективности применения их результатов при кадастре земель области.

Известно классическое действие фотограмметрии -фототрансфор- мирование аэроснимка в фотоплан. Сущность исследуемой технологии основана на создании СФП путем простого пятикратного увеличения фрагмента аэрофотонегатива, полученного съемкой местности длиннофокусным АФА.

Процесс создания СФП от залетов до выпуска продукции при нормальной организации работ составляет 2-3 месяца. Основные этапы технологии включают в себя аэрофотосъемку и изготовление СФП со следующими фазами работ:

фотограмметрическая подготовка для масштабирования аэрофотосним-

ков,

масштабирование аэрофотоснимков, корректура масштабированных аэрофотоснимков, оформление и комплектация фотопланов, полевой контроль точности СФП, окончательное оформление и выпуск СФП.

В работе путем подробного рассмотрения технологии производства аэрофотосъемки длиннофокусными АФА и используемым в комплексе с ними иным оборудованием, действующим на основе GPS, доказана прикладная роль технологии профессора Б.H. Родионова для земельно-кадастровых целей.

Аэрофотосъемка по данной технологии ведется специализированным аэрофотосъемочным комплексом «Вектор», куда, кроме длиннофокусных АФА , входят инерциальная навигационная система, индикатор бокового отклонения, компьютер Notebook с программным обеспечением. Для комплекса «Вектор» разработаны:

контроллериндикатор БИНИОЗ (блок индикации навигационной информации и открытия затвора), который включает и выключает АФА. Сигнал с компьютерапоступаетнаконтроллер, направляющий электрическийсигнал на АФА. Контроллер также впечатывает на негатив с помощью светоидов точноевремя, высоту, географические координаты, крен, тангаж,

система управления блоком компенсации смаза изображения в АФА (частота вращения оптических клиньев выбирается по высоте и скорости по- лета,определенныхGPS-приемником),

программа GPSNavigator, решающая следующие задачи : сбор данных в реальном масштабе времени с GPSприемника и накопление их в памяти компьютера и на жестком диске, управление временем срабатывания затворов АФА и фиксация момента срабатывания с точностью до 0.1 MC, отображение GPS-измерений и траектории движения самолета на координатном планшете различного масштаба, управление режимами работы GPSприемпика и течение сеанса аэрофотосъемки, формирование отчетов о проведении

20

аэрофотосъемки и сеансах навигационных измерений в различных форматах, сбор данных для дифференциальной обработки измерений.

Для более точной привязки АФА применяется дифференциальный режим. Для этого создана базовая станция, на которой установлен 6-ти канальный датчик GPS Acutime фирмы «Тримбл». Одновременно с включением аппаратуры GPS на борту самолета происходит накопление информации о спутниках на базовой станции. Для совместной обработки полученной информации создано программное обеспечение, позволяющее более точно определять координаты приемника.

Долговременное применение данного комплекса показало следующие результаты:

хорошее самолетовождение (максимальные боковые отклонения самолета от заданного маршрута в 90 % случаев менее 100 м, в остальных не более 200 м),

возможность более точно с помощью дифференциального режима определения высоты, что затем обеспечивает точность масштабирования снимков (точность по высоте составляет 5 м, по плановым привязкам 3 м).

Кроме этого, практический контроль точности измерений длин линий по СФП методом полевых промеров геодезических базисов и их полевой геодезической привязки с использованием GPS, результаты которых по всей территории Ярославской области и еще по территориям шести субъектов Российской Федерации дали среднюю погрешность в 0,5 %, гарантировали качество метода для применения в кадастре земель сельских поселений.

Полученные незначительные отклонения показывают, что данный метод создания фотопланов по практической точности соответствует планам M 1:2000. Метод экономически эффективен, а создаваемые по методу фотопланы удовлетворяют потребностям земельных органов в соответствующих картографических материалах.

При этом, безусловно, необходимы выдерживать качество и тщательность работ в процессе векторизации границ участков по СФП.

Обобщающим показателем экономической эффективности получения картографической основы кадастра земель сельских поселений в виде СФП по сравнению с традиционной аэрофотогеодезической технологией стало рассчитанное в работе по всем технологическим этапам практически трехкратное удешевление работ. При этом их суммарная стоимость применительно ко всем 6024 сельских поселений области адекватна и реальна для той суммы средств консолидированного бюджета области, которая в настоящее время обеспечивается реальным сбором платы за земли именно сельских поселений. Отсюда, важно, что задача кадастра этих земель становится решаемой не только технически, но и финансово, а, значит, и политически.

В третьей главе «Порядок и результаты применения сельских фотопланов для целей формирования кадастровой базы данных по землям сельских поселений Ярославской области» представлены имеющийся в Ярославской области массив СФП и конкретные практические направления их использования при ведении землеустроительных и земельно-кадастровых ра-

21

бот в области. В данном разделе работы изложены также и наработанные по области технологические схемы создания цифровых моделей формирования кадастровых баз данных по землям сельских поселений.

СФП на территории всех 6024 сельских поселений области обобщают площадь области в 136,9 тыс. га (3,8 % земель области) и насчитывают 8124 планшета мягкой основы, в основном, по три экземпляра каждый. Из них по 536 поселениям на площади 4,6 тыс. га произведены работы по инвентаризации земель. Кроме этого, на СФП по 2327 поселениям силами сельских землеустроителей в ходе их действий по оформлению текущих сделок с земельными участками в той или иной мере были установлены границы этих участков.

В этом разделе работы отдельной частью представлено описание такого средства цифровой обработки картографической информации и создания цифровых баз хранения результатов этой обработки как программно-аппа- ратный комплекс «Интелвек-М». Его характеристики позволяют выполнять методами компьютерной обработки графической и семантической информации фотограмметрические действия над ней, осуществлять картографическое представление кадастровых планов, формировать фактографические сведения инвентаризации земель и создание кадастровой базы цифровых данных.

В основе алгоритма цифровой обработки данных на комплексе «Интел- век-М» лежит установленное выше условие, что СФП являются ортофотопланами и исходные аэрофотоснимки не нуждаются в трансформировании.

Изложенная в главе технология указанной компьютерной обработки СФП, размещенного на одном планшете, с получением на выходе цифрового кадастрового плана сельского поселения средней площадью 30 га требует рабочего времени в пределах 6-ти часов или 12 минут на гектар. При размещении поселения на нескольких листах СФП затраты времени на гектар территории возрастают на 10-15 %.

В главе дан анализ использования СФП области по следующим направлениям:

инвентаризация земель сельских поселений, изменениечертысельскихпоселений, обоснование новых отводов земельных участков, ведение дежурной кадастровой карты квартала, графический учет земель по СФП, разрешение земельных споров,

создание опорной межевой сети по поселениям.

По каждому из этих направлений использования СФП проведено подробное исследование технологии работ. По большинству из них при непосредственном участии автора были разработаны и утверждены необходимые нормативные документы.

Практическое применение СФП в целях инвентаризации земель сельских поселений с выходными материалами на магнитных носителях представлено одобренной Ярославским облкомземом технологией, широко применяемой Ярославским землеустроительным предприятием в Переславском райо-

22

не. Работы реализованы за последние годы по поселкам Нагорье, Купанское, Берендеево, Рязанцево и Ивановское.

Ярославским облкомземом также был одобрен пилот-проект по технологии создания по СФП кадастровой базы данных по поселению Слепцово Ростовского района, разработанной и выполненной Ярославским РКЦ «Земля» на основе собственных программных модулей Omega-Photo и OmegaPlan. Технологическая схема пилотпроекта, представленная в настоящем разделе исследования, в дальнейшем позволила Яр РКЦ «Земля» в деловом сотрудничестве с сельскими землеустроителями Угличского района за три года выполнить работы по инвентаризации земель 342 сельских поселений из имеющихся 513.

По поручению Яроблкомзема в 2000 году силами Яр РКЦ «Земля» на основе СФП по пос. Семибратово Ростовского района была отработана, применяется и распространяется по соседним субъектам Российской Федерации через обучение специалистов в учебном центре РКЦ электронная технология использования СФП в ходе контроля со стороны заказчиковгоррайко.мземов качества первичных геодезических измерений при инвентаризации земель поселений.

Так как в настоящий период массового межевания земель поселений геодезическими измерениями занимается множество специальных землеустроительных организаций, в земельных комитетах и подразделениях земельной кадастровой палаты возрастает острая надобность автоматизации и унификации проверки результатов этих измерений в виде контроля землеустройства и экспертизы землеустроительной документации. Излагаемый в работе вариант технологии сделал возможным оптимальное решение и этой проблемы.

Технологическая схема создания такой цифровой модели, полностью описанная в работе, дала следующее заключение по результатам контроля проведенной инвентаризации земель поселка и ее практическому применению.

Данный проект показал, что разработанный метод контроля кадастровой информации по крупным сельским поселениям вполне себя оправдывает и он применим для всех сельских поселений.

Кроме того, результатом этою контроля является выверенная компьютерная база данных как основа единой государственной автоматизированной системы земельного кадастра (ГАС 3K).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научные исследования, методические и экспериментальные работы, выполненные в ходе подготовки диссертации по теме применения материалов съемки длиннофокусными аэрофотоаппаратами в земельном кадастре области свидетельствуют о технической и юридической обоснованности применения СФП в ускоренном формировании кадастровых объектов на территориях поселений, обеспечения их легитимного учета. В ходе исследования и последующей практической реализации его результатов также дока-

23

зама и устойчивая экономическая эффективность ярославского метода кадастра земель сельских поселений, возможность его адаптации на территориях и н ы х субъектов Федерации.

Содержание работы с учетом означенной общероссийской перспективы позволяет сделать следующие выводы и предложения.

Поставленная автором цель работы была достигнута благодаря:

началу в 1993 году и продолжению до настоящего времени производственного и творческого сотрудничества земельных органов Ярославской области с автором технологии профессором Б.H. Родионовым,

непосредственному участию автора в организации и выполнении необходимых для деятельности земельной службы области мероприятий по изготавливаемым СФП,

самостоятельному изучению автором при активном консультировании Б.H. Родионова необходимого массива научной технической, правовой и экономической литературы, приведенной в прилагаемом к работе списке.

Как отмечено, настоящая работа по времени фактически охватывает десятилетний период. Созданный за эти годы по области массив СФП, а также имеющийся при этом архив аэрофотонегативов на всю территорию области станут и в дальнейшем ценным материалом их цифровой обработки для кадастра не только земель сельских поселений, но и иных территорий.

Результаты работы позволяют прогнозировать создание в России такой системы взаимодействия земельных органов не только с другими государственными и муниципальными структурами по управлению недвижимостью, но и с предприятиями, организациями и частными специалистами, выполняющими те или иные услуги субъектов-заявителей этих процессов, которая будет в состоянии удовлетворить любые нужды в актуальной и полной кадастровой информации по той или иной территории.

В завершении работы, определяя участников организации и ведения производственнотехнологических процессов по созданию СФП и их применению в кадастре земель сельских поселений Ярославской области, автор отмечает большую роль С.П. Лихобабина, работавшего в 1991-97 годах председателем Ярославского облкомзема, H.В. Комова, В.В. Алакоза и У.Д. Самратова, соответственно Председателя, первого заместителя и начальника управления Госкомзема России, А.А. Александрова, Β.Т. Малыхина и В.С. Ерохина,начальников отделов Яроблкомзема, С.H. Богомолова и A.Il Савина, директоров Яр РКЦ «Земля» и Яргипрозема, Т.Н. Назаровой. К.П. Поспелова. Г . С . Майоровой и Б.И. Корнеева - руководителей горрайкомземов, С.А. Бурова, вице-губернатора, А.К. Руденко и Э.М. Шереметьевой, глав муниципальных округов области.

Автор благодарен ученым и преподавателям кафедры азрофотогеодезин Государственного Универститета по Землеустройству А.П. Лимонову, Я.И. Гебгарту, А.И. Обиралову, А.В. Егорченкову и др. за ценные замечания по работе.

Особая благодарность доктору технических наук, профессору Борису Николаевичу Родионову.

24

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Десять лет спустя. Применение для земельного кадастра материалов аэрофотосъемки длиннофокусными аэрофотоаппаратами. В соавторстве с Б.H. Родионовым. Геодезия и картография. № 3.2003. стр. 16 - 17.

2.Контроль за использованием земельного фонда \\ Как беречь землю. - Ярославль. Верхне-Волжское книжное издательство. 1977. стр. 96124.

3.Некоторые вопросы совершенствования сельскохозяйственного землепользования Нечерноземной зоны РСФСР. \\ Научные труды Московского института инженеров землеустройства. Выпуск 79 - M. 1975. стр. 156-170.

4.Об улучшении использования земель заброшенных деревень \\ Журнал «Экономика сельского хозяйства» № 7 M. 1987. стр. 47-48.

5.Проблемы земельных отношений в области. \\ Журнал «АПКэкономика, управление» № 1. M. 1999. стр. 8 - 1 1 .

6.Проблемы и перспективы получения цифровой информации для пополнения базы данных земельного кадастра и государственного учета единых объектов недвижимости по сельским поселениям Ярославской области. Научные труды Государственного университета по землеустройству. №

2002. (сдано в печать) стр. 5.

7.ПроектТАСИС по.Ярославской области\\Земельный вестник России.

№З . М . 2003. стр.2224.

8.Работа Администрации и Земельного комитета Ярославской области по созданию единой информационной системы кадастра. \\ Землеустройство и земельный кадастр. Теория, методика, практика. \ Тезисы международной научно-практической конференции «Землеустроительная наука и образование X X l века», посвященной 220-летию со дня образования Государственного университета по землеустройству- M. 1999. стр. 20 - 22.

9.Сельский фотоплан как основа кадастра земель сельских поселений области (вопросы обеспечения точности межевания). Геодезия и картография. № 2 . M. 2003. стр. 14-26.

25