3894
.pdf0
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Д.В. Бояркин
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Учебно-методическое пособие
по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)
по дисциплине «Нормативно-правовое регулирование в сфере экологии и природопользования» для обучающихся по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование, направленность (профиль) Экологический менеджмент и охрана окружающей среды
Нижний Новгород
2022
1
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Д.В. Бояркин
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Учебно-методическое пособие
по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)
по дисциплине «Нормативно-правовое регулирование в сфере экологии и природопользования» для обучающихся по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование, направленность (профиль) Экологический менеджмент и охрана окружающей среды
Нижний Новгород
2022
2
УДК 349.6; 504.062
Бояркин Д.В. Нормативно-правовое регулирование в сфере экологии и природопользования : учебно-методическое пособие / Д.В. Бояркин ; Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет. – Нижний Новгород : ННГАСУ, 2022. – 16 с. – Текст : электронный.
Даются тематика лекций, их краткое содержание, планы практических, семинарских занятий, а также методические рекомендации по самостоятельной работе обучающихся по дисциплине «Нормативно-правовое регулирование в сфере экологии и природопользования». Указывается необходимая литература и источники, разъясняется последовательность их изучения, даются рекомендации по изучению дисциплины, приводятся темы докладов на практических, семинарских занятиях.
Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекционным, практическим и семинарским занятиям и выполнению самостоятельной работы по направлению подготовки 05.04.06 Экология и природопользование направленность (профиль) Экологический менеджмент и охрана окружающей среды.
©Д.В. Бояркин, 2022
©ННГАСУ, 2022.
3
Содержание
1. |
Общие положения.......................................................................................................................... |
4 |
|
|
1.1 |
Цели изучения дисциплины и результаты обучения ........................................................... |
4 |
|
1.2 |
Содержание дисциплины ....................................................................................................... |
5 |
2. |
Методические указания по подготовке к лекциям ..................................................................... |
6 |
|
|
2.1 |
Общие рекомендации по работе на лекциях ........................................................................ |
6 |
|
2.2 |
Общие рекомендации при работе с конспектом лекций ..................................................... |
6 |
|
2.3 |
Тематический план лекций .................................................................................................... |
7 |
3. |
Методические указания по подготовке к практическим занятиям ........................................... |
8 |
|
|
3.1 |
Общие рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям ............. |
8 |
|
3.2 |
Темы докладов......................................................................................................................... |
8 |
4. |
Методические указания по организации самостоятельной работы.......................................... |
9 |
|
|
4.1 |
Общие рекомендации для самостоятельной работы ........................................................... |
9 |
|
4.2 |
План самостоятельной работы по дисциплине .................................................................. |
11 |
|
4.3 |
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы ......................................... |
12 |
|
4.4 |
Контрольные вопросы для самопроверки .......................................................................... |
15 |
4
1. Общие положения
1.1 Цели изучения дисциплины и результаты обучения
Целями освоения дисциплины Нормативно-правовое регулирование в сфере экологии и природопользования являются:
- изучение основ действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области экологии и природопользования с целью использования на практике требований нормативных документов при организации профессиональной деятельности;
-формирование умения творчески использовать в профессиональной деятельности знание правовых основ природопользования и охраны окружающей среды;
-формирование знания норм профессиональной этики и способность их применения в профессиональной деятельности.
Врезультате успешного освоения дисциплины необходимо:
Знать:
основы законодательства, регулирующего отношения в области экологии и природопользования (ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ "Об отходах производства и потребления" и др.), в том числе регионального законодательства Нижегородской области;
существующие справочно-правовые системы в сфере поиска нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере экологии и природопользования СПС КонсультантПлюс, СПС Гарант и др.);
перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования в сфере экологии и природопользования;
нормы профессиональной этики эколога-природопользователя;
структуру государственных органов исполнительной власти, основные нормативные правовые акты, используемые при планировании и реализации природоохранной деятельности государственных органов исполнительной власти.
Уметь:
применять знания основ законодательства в практической деятельности;
осуществлять поиск и применение действующих нормативных правовых актов (в том числе регионального законодательства Нижегородской области), регулирующих деятельность в сфере экологии и природопользования, в том числе с использованием справочно-правовых систем;
определять актуальность и право применимость нормативных правовых актов из вышеуказанного перечня;
оценивать этические последствия тех или иных профессиональных действий;
использовать нормативную правовую базу при планировании и реализации природоохранной деятельности государственных органов исполнительной власти в сфере экологии и природопользования (МПР РФ, Росприроднадзор и др.), в том числе на региональном уровне.
Владеть:
методами поиска основных нормативно-правовых документов в сфере экологии и природопользования;
методиками поиска и применения действующих нормативных правовых актов в указанной сфере;
навыками проведения мониторинга и актуализации перечня нормативных правовых актов, устанавливающих требования в сфере экологии и природопользования с учетом категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
способностью применять знания норм профессиональной этики в повседневной деятельности, в том числе при взаимодействии с органами государственной власти по
5
служебным вопросам;методами организации и реализации системы мер государственного регулирования в
сфере экологии и природопользования.
Формой промежуточной аттестации по данной дисциплине является экзамен.
1.2 Содержание дисциплины
Материал дисциплины сгруппирован по следующим разделам:
1.Нормативно-правовое регулирование в сфере экологии и природопользования. Основные понятия.
2.Нормативно-правовое регулирование различных видов природопользования.
3.Нормативно-правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
4.Нормативно-правовое регулирование охраны гидросферы.
6
2. Методические указания по подготовке к лекциям
2.1 Общие рекомендации по работе на лекциях
Лекция является главным звеном дидактического цикла обучения. Ее цель — формирование основы для последующего усвоения учебного материала. В ходе лекции преподаватель в устной форме, а также с помощью презентаций передает обучаемым знания по основным, фундаментальным вопросам изучаемой дисциплины.
Назначение лекции состоит в том, чтобы доходчиво изложить основные положения изучаемой дисциплины, ориентировать на наиболее важные вопросы учебной дисциплины и оказать помощь в овладении необходимых знаний и применения их на практике.
Личное общение на лекции преподавателя со студентами предоставляет большие возможности для реализации образовательных и воспитательных целей.
При подготовке к лекционным занятиям необходимо ознакомиться с основной и дополнительной литературой, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания. Рекомендуется приходить на лекцию подготовленным, так как в этом случае лекция может быть проведена в интерактивном режиме, что способствует повышению эффективности лекционных занятий.
2.2Общие рекомендации при работе с конспектом лекций
Входе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала. Конспект помогает внимательно слушать, лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, зачету, экзамену.
Запись лекции можно вести в виде тезисов – коротких, простых предложений, фиксирующих только основное содержание материала. Количество и краткость тезисов определяется индивидуально. Естественно, что такая запись лекции требует впоследствии обращения к дополнительной литературе.
Кроме тезисов важно записывать примеры, доказательства, даты и цифры, имена. Значительно облегчают понимание лекции те схемы и графики, которые вычерчивает на доске преподаватель. По мере возможности необходимо переносить их в тетрадь рядом с тем текстом, к которому эти схемы и графики относятся. Следует помнить, что яркий запоминающийся пример является добавочным элементом к основному материалу лекции и не может его полностью заменить
Полезно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений. Конспект лекции целесообразно дополнить собственными мыслями, суждениями, вопросами, возникающими в ходе прослушивания содержания лекции. При составлении конспектов важно выработать индивидуальную систему записи материала, научиться рационально сокращать слова и отдельные словосочетания.
Вслучае неясности по тем или иным вопросам необходимо задавать преподавателю уточняющие вопросы. Следует ясно понимать, что отсутствие вопросов без обсуждения означает в большинстве случаев неусвоенность материала дисциплины. Кроме того, можно попытаться ответить на возникающие вопросы самостоятельно в процессе подготовки к практическим занятиям либо обсудить их с преподавателем на консультации.
Вцелом, необходимо помнить, что качественно записанные лекции оказывают существенную помощь в овладении материалом.
7
2.3 Тематический план лекций
Тематический план и примерное содержание лекций представлены в таблице 1.
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
|
Содержание разделов учебной дисциплины |
|
||||
|
|
|
|
|
|||
№ |
Наименование |
|
Содержание раздела |
|
|||
п/п |
раздела учебной |
|
в дидактических единицах |
|
|||
|
дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
1. |
Нормативно-правовое |
Право природопользования и охраны окружающей среды. |
|||||
|
регулирование в сфере |
Эколого-правовые отношения. Объекты правоотношений. |
|||||
|
экологии |
и |
Развитие экологического законодательства РФ. Источники и |
||||
|
природопользования. |
принципы нормативно-правового регулирования в сфере |
|||||
|
Основные понятия |
экологии и природопользования. Основные нормативно- |
|||||
|
|
|
правовые акты, регулирующие отношения в области |
||||
|
|
|
экологии и природопользования. Порядок актуализации |
||||
|
|
|
нормативных правовых актов, устанавливающих требования |
||||
|
|
|
в сфере экологии и природопользования. |
|
|||
|
|
|
Нормы профессиональной этики в изучаемой сфере. |
||||
|
|
|
Юридическая ответственность. |
|
|
||
|
|
|
|||||
2. |
Нормативно-правовое |
Нормативно-правовое регулирование землепользования. |
|||||
|
регулирование |
|
Нормативно-правовое регулирование водопользования. |
||||
|
различных |
видов |
Нормативно-правовое регулирование недропользования. |
||||
|
природопользования |
Нормативно-правовое регулирование лесопользования. |
|||||
|
|
|
Нормативно-правовое |
регулирование |
использования |
||
|
|
|
животного мира. Основные нормативно-правовые акты в |
||||
|
|
|
указанной сфере (Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной |
||||
|
|
|
кодекс и др.). Нормативная правовая база природоохранной |
||||
|
|
|
деятельности |
государственных |
органов |
исполнительной |
|
|
|
|
власти в указанной сфере. |
|
|
||
3. |
Нормативно-правовое |
Правовая охрана атмосферного воздуха. Основные |
|||||
|
регулирование |
охраны |
нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в |
||||
|
атмосферного воздуха |
области охраны атмосферного воздуха. Нормативная |
|||||
|
|
|
правовая |
база |
природоохранной |
деятельности |
|
|
|
|
государственных органов исполнительной власти в |
||||
|
|
|
указанной сфере. |
|
|
|
|
4. |
Нормативно-правовое |
Правовая охрана гидросферы. Основные нормативно- |
|||||
|
регулирование |
охраны |
правовые акты, регулирующие отношения в области охраны |
||||
|
гидросферы |
|
гидросферы. Нормативная правовая база природоохранной |
||||
|
|
|
деятельности |
государственных |
органов |
исполнительной |
|
|
|
|
власти в указанной сфере. |
|
|
8
3. Методические указания по подготовке к практическим и семинарским занятиям
3.1 Общие рекомендации по подготовке к практическим и семинарским занятиям
Семинары – форма учебного процесса, в рамках которой наиболее удобно и эффективно применение наглядных средств обучения, как преподавателем, так и студентами.
Семинарские занятия как активная форма изучения вопросов являются оптимальным средством оценки, контроля и самоконтроля учебной деятельности обучающегося. Итоговые оценки, полученные на семинарских занятиях, влияют на результаты промежуточной аттестации.
Важной функцией семинарских занятий является углубление знаний, полученных на лекциях, их закрепление и применение при изучении близких тем и вопросов как в рамках домашней, так и аудиторной работы.
Входе подготовки к практическим и семинарским занятиям необходимо изучать основную литературу, знакомиться с дополнительной литературой, а также с новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. Весьма желательным является регулярное изучение и систематизация официальных государственных документов - законов, постановлений, указов, нормативно-инструкционных и справочных материалов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет. При этом необходимо учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы.
Всоответствии с этими рекомендациями и подготовкой полезно дорабатывать свои конспекты лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Целесообразно также подготовить тезисы для возможных выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на практическое занятие.
При подготовке к занятиям можно также подготовить краткие конспекты по вопросам темы. Очень эффективным приемом является составление схем и презентаций.
Готовясь к докладу или реферативному сообщению, желательно обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить план-конспект своего выступления. Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жизнью. Своевременное и качественное выполнение самостоятельной работы базируется на соблюдении настоящих рекомендаций и изучении рекомендованной литературы. Необходимо по возможности дополнять список использованной литературы современными источниками, не представленными в списке рекомендованной литературы, и в дальнейшем использовать собственные подготовленные учебные материалы при написании рефератов, курсовых и выпускной квалификационной работ.
3.2Темы докладов
1.Нормативная правовая база природоохранной деятельности государственных органов исполнительной власти в сфере экологии и природопользования.
2.Нормативная правовая база природоохранной деятельности государственных органов исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
3.Нормативная правовая база природоохранной деятельности государственных органов исполнительной власти в области охраны гидросферы.
Данный перечень тем является приблизительным и может быть дополнен в соответствии с содержанием разделов дисциплины, расширяя их.
9
4. Методические указания по организации самостоятельной работы
4.1 Общие рекомендации для самостоятельной работы
Самостоятельная работа обучающегося является основным способом овладения учебным материалом в свободное от обязательных аудиторных учебных занятий время.
Самостоятельная работа включает в себя выполнение домашних заданий, работу с научноисследовательской и учебной литературой по теме, подготовку к промежуточной аттестации, выполнение тестовых заданий, освоение лекционного материала, осуществление структурного и содержательного анализа тем, представленных на самостоятельное изучение.
Целями самостоятельной работы являются:
-систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических умений студентов;
-углубление и расширение теоретических знаний;
-формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную документацию и специальную литературу;
-развитие познавательных способностей и активности;
-формирования самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации.
Запланированная в учебном плане самостоятельная работа обучающегося рассматривается как связанная либо с конкретной темой изучаемой дисциплины, либо с подготовкой к контрольным работам, рефератам, курсовой работе, а также к защите ВКР. Вопросы организации самостоятельная работы при подготовке курсовых и выпускной квалификационной работ рассматриваются в соответствующих учебно-методических пособиях.
Самостоятельная работа выполняется в два этапа: планирование и реализация. Планирование самостоятельной работы включает:
-уяснение задания на самостоятельную работу;
-подбор рекомендованной литературы;
-составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки.
Составление плана дисциплинирует и повышает организованность в работе.
На втором этапе реализуется составленный план. Реализация включает в себя:
-изучение рекомендованной литературы;
-составление плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу);
-взаимное обсуждение материала.
Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал. Оставшаяся часть восполняется в процессе самостоятельной работы. В связи с этим, работа с рекомендованной литературой обязательна.
Работа с литературой и иными источниками информации включает в себя две группы приемов: техническую, имеющую библиографическую направленность, и содержательную. Первая группа – уяснение потребностей в литературе; получение литературы; просмотр литературы на уровне общей, первичной оценки; анализ надежности публикаций как источника информации, их полноты и степени полезности. Вторая – подробное изучение и извлечение необходимой информации.
Для поиска необходимой литературы можно использовать следующие способы:
-поиск через систематический каталог в библиотеке;
-просмотр специальных периодических изданий;
-использование материалов, размещенных в сети Интернет.