4636

-должного внимания научным разработкам высокотехнологичного машиностроительного оборудования по производству энергоэффективного оборудования для участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области.

Задача 3. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы для производства основных видов продукции рынка строительных материалов и конструкций. Реализуемость данной задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (см. таблицу 2). Для решения задачи необходимо:

-подготовить предложения по совершенствованию законодательства в части воспроизводства минерально-сырьевой базы для участников рынка;

-обеспечить координацию геологоразведочных работ, направленных на повышение эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы;

-обеспечить современную технико-технологическую оснащенность и наукоемкость геологоразведочного процесса по воспроизводству минераль- но-сырьевой базы, по экспресс-оценке качества и прогноза технологичности сырья с целью его эффективного и комплексного использования за счет модификации, глубокой переработки;

-разработать меры по вовлечению техногенных отходов различных секторов экономики и твердых бытовых отходов для повышения эффективности функционирования рынка строительных материалов и конструкций.

Задача 4. Организационно-структурное обеспечение рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области, обновление национальных и межгосударственных стандартов в сфере строительства и производства конкурентоспособной продукции. Реализуемость задачи подтверждается соответствующим показателем эффективности (см. таблицу 2). Для решения задачи необходимо:

-принять меры по оптимизации процедуры получения разрешений на выдачу технических условий на электро- и газоснабжение, создание подъездных железнодорожных путей и подключение к объектам коммунальной инфраструктуры при создании новых производственных мощностей, а также снижение стоимости подключения к источникам энергоресурсов;

-разработать меры по созданию механизмов, позволяющих противодействовать резким скачкам цен на основные виды продукции;

-осуществлять постоянный контроль соблюдения требований антимонопольного законодательства организациями цементной промышленности при осуществлении поставок для внутреннего рынка;

-подготовить предложения по выполнению работ, связанных с разработкой национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства и продукции рынка строительных материалов и конструкций.

5 Предложена программа перспективного развития рынка производ-

21

ства строительных материалов и конструкций Омской области на периоддо 2020 года, ориентированная на повышение инвестиционной активности участников рынка и рост уровня инновационной продукции отечественного производства

Целями программы перспективного развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области являются: комплексное решение проблем устойчивого функционирования рынка в регионе на современном техническом и технологическом уровне, способном обеспечивать рост уровня благосостояния населения области; эффективное воспроизводство и модернизация производственного аппарата, как на уровне рынка в целом, так и на уровне отраслей промышленности и экономики Омской области. Основными задачами программы являются:

1)определение порядка реализации государственной градостроительной политики Омской области;

2)наращивание объемов жилищного строительства и реконструкции жилья на основе развития ипотечного жилищного кредитования, государственной поддержки отдельных категорий граждан в строительстве жилья;

3)постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилья;

4)обеспечение строительства объектов на основе современных строительных технологий с применением энергоэффективной продукции, выпускаемой из местного сырья;

5)дальнейшая структурная перестройка материально-технической базы рынка строительных материалов и конструкций с развитием производства конкурентоспособной продукции, внедрением новой номенклатуры изделий и конструкций;

6)разработка градостроительной документации на территории области;

7)оказание содействия в формировании свободных (договорных) цен на продукцию рынка строительных материалов и конструкций.

Применительно к сложившимся условиям хозяйствования в работе обозначены следующие сроки и этапы построения модели организационнометодического обеспечения процессов развития рынка строительной продукции

вОмской области.Реализация задачбудет достигнута за счет выполнения:

-ожидаемых показателей объемов подрядных работ и ввода жилья в эксплуатацию в Омской области на период до 2015 года;

-прогнозируемых показателей по выпуску в Омской области основной продукции отрасли на период до 2015 года;

-ожидаемых результатов при вводе в эксплуатацию новых мощностей участниками исследуемогорынка Омской области в2010– 2015 гг.;

-основных мероприятий в сфере архитектурно-строительной деятельности на территории Омской области на 2010 – 2015 годы.

22

Выполнение данных мероприятий в области построения программы развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области намечено поэтапно в 2010 – 2015 годах и в 2016 – 2020 годах. На первом этапе (2010 – 2015 годы) планируется осуществить следующие мероприятия:

-нормативно-правовое обеспечение мероприятий, разработку градостроительной документации, проектной документации не менее чем на двухлетний период строительства объектов, финансируемых из областного бюджета;

-комплекс мер по инвентаризации основных фондов участников рынка строительныхматериаловиконструкций, анализ возможностейихиспользования;

-оказание содействия в привлечении необходимых инвестиций на модернизацию действующих производств, введению новых мощностей и их эффективной эксплуатации;

-комплексную оценку состояния жилищного фонда и завершение разработки проекта областной целевой программы «Реконструкция и модернизация жилых домов первых массовых серий в Омской области до 2015 года»;

-разработку схемы привлечения внебюджетных инвестиций для реализации проектов по реконструкции жилых домов первых массовых серий, не подлежащих сносу, включая средства собственников жилых помещений;

-вовлечение в строительное производство вторичных ресурсов.

На втором этапе (2016 – 2020 годы) планируется продолжить реализацию намеченных мероприятий в области построения программы развития рынка строительных материалов и конструкций Омской области, внедрение организационных и финансовых механизмов реализации мероприятий по всем направлениям. Основными механизмами построения программы являются: формирование целостной системы стратегического планирования в Омской области; управление развитием региона на основе программно-целевого метода; использование потенциала государственно-частного партнерства; повышение эффективности государственного управления и развитие местного самоуправления вОмской области;информационное сопровождение реализациипрограммы.

23

Выводы

1Определены современные условия организации рынка производства строительных материалов и конструкций: высокий уровень физического износа основных фондов; низкая инновационная активность организаций по производству строительной продукции; значительная топливно-энергетическая составляющая в себестоимости; длительные процедуры прохождения согласований на технические условия; отсутствие достаточных объемов собственных средств.

2Обоснована необходимость создания региональных координационных центров мониторинга рынка производства строительных материалов и конструкций на различных уровнях управления, роль которых состоит в поддержке отечественных производителей, организационно-методическом обеспечении участников исследуемого рынка и контроле качества производимой ими продукции.

3Выявлены основные элементы системы организационно-методического обеспечения, способствующей эффективному взаимодействию участников рынка производства строительных материалов и конструкций: блок целеполагания, методы и механизмы развития ресурсной базы, модель взаимодействия участников рынка, совокупность показателей мониторинга и модернизации производственной деятельности.

4В качестве приоритетных направлений государственной поддержки и стимулирования роста наиболее активных участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области предложено использовать проекты, реализуемые в ряде сегментов исследуемого рынка и/или обладающие высоким потенциалом к вертикальной и горизонтальной интеграции.

5Предложена авторская система показателей эффективности, оценка и мониторинг которых позволяют выявить проекты, требующие государственной поддержки. Данная система всесторонне характеризует уровень технического перевооружения и модернизации, интенсификации НИОКР, воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также конкурентоспособности участников рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области.

6Предложена программа перспективного развития рынка производства строительных материалов и конструкций Омской области на период до 2020 года, ориентированная на повышение инвестиционной активности участников рынка и рост уровня инновационной продукции отечественного производства.

24

Публикации по теме работы:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

1.Пугачева, А. В. Системный подход к организационно-методическому обеспечению развития рынка строительной продукции. / А.В. Пугачева // Научно - практический межотраслевой журнал «Интеграл» - 2010 - № 6 (0,5 п.л.).

2.Пугачева, А. В. Особенности управления рисками и повышения потенциала инвестиционной активности строительной организации. / А.В. Пугачева //

Научно-практический межотраслевой журнал «Интеграл» - 2008 - № 6 (44), (0,6п.л.).

Статьи в журналах, сборниках научных трудов и конференций

3.Пугачева, А. В. Основные методики развития рынка строительной продукции и повышения инвестиционной активности строительной организации / А.В. Пугачева // Труды молодых ученых, аспирантов и студентов. Межвузовский сборник. – Омск: СибАДИ, 2010. – 241 с. (0,5 п.л.)

4.Пугачева, А. В. Анализ методов развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева // Развитие дорожно-транспортного комплекса и строительной инфраструктуры на основе рационального природопользования: материалы V Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Кн. 2. Омск: СибАДИ, 2010. (0,4п.л.)

5.Пугачева, А. В. Современные особенности развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева, В.Ю. Кирничный // Материалы 63-й на- учно-технической конференции ГОУ «СибАДИ». – Омск: СибАДИ, 2009. – Кн. 2. (0,25 п.л.).

6.Пугачева, А. В. Система показателей по оценке эффективности развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева // Всероссийская научно - практическая конференция «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика». – М.: 2009, (0,25 п.л.)

7.Пугачева, А. В. Обзор зарубежного и отечественного опыта развития рынка строительной продукции / А.В. Пугачева // Развитие дорожнотранспортного комплекса и строительной инфраструктуры на основе рационального природопользования: материалы IV Всероссийской научнопрактической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. – Кн.

2.Омск: СибАДИ, 2009. (0,5 п.л.).

8.Пугачева, А. В. Методы управления инвестиционной активностью строительной организации / А.В. Пугачева, Д.А. Соловьев // Всероссийская на- учно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика». – М.:2008. (0,2 п.л.).

25