5136

Раскройте также специфику землеустроительных работ в колхозах в 1930-е гг. Что представляло собой межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство колхозов и совхозов? Какое из них преобладало в 1930-е гг.? С чем это было связано? Какие новые задачи возникли перед землеустроителями в это время?

Сделайте вывод: насколько успешным было колхозное строительство в 1930-е гг.? В чем состояли его издержки? В чем заключались заслуги советской землеустроительной службы по реализации планов социалистической реконструкции на селе?

IV. Покажите какие трудности испытывало сельскохозяйственное производство в СССР в военное время. Как была перестроена жизнь села на военный лад?

Как изменились земельные отношения на оккупированных территориях?

Далее остановитесь на вопросе о том какие коррективы внесла Великая Отечественная война в содержание и характер землеустроительных работ? Какие из них проводились вновь? Какие стали наиболее приоритетными? На решение каких задач они были направлены?

Какие землеустроительные работы пришлось проводить в освобожденных от оккупации районах СССР? Какие трудности на этом пути встретили землеустроители?

Далее перейдите к характеристике последствий войны для советских земельных отношений и сельскохозяйственного производства.

Какую политику проводило государства в этой сфере в период восстановления народного хозяйства? Способствовала ли такая политика развитию сельского хозяйства и советского села?

Какие землеустроительные мероприятия осуществлялись в это время? Какой хозяйственно-экономический эффект они давали?

Сделайте вывод: в чем заключались отличия довоенных и послевоенных земельных отношений? Какие новые тенденции появились в них после войны?

Основные понятия темы

Социализация земли, национализация земли, продразверстка, проддиктатура, социалистическое землеустройство, продналог, земельный кодекс, колхозы, совхозы, ТОЗы, коммуны, сельхозартели, раскулачивание, коллективизация, МТС, внутриселенное и межселенное землеустройства, межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство, гнездовой

20

способ землеустройство, укрупнение колхозов и совхозов, сплошная коллективизация.

Тема № 7. (Лекция). Советская аграрная политика и

землеустройство во второй половине XX века (4 часа)

План

I.Развитие земельных отношений в период «хрущевских» реформ.

II. Государственная политика в области земельных отношений в 60-80-е гг. XX века.

Вопросы для повторения

I. В каком направлении меняется советская аграрная политика после 1953 года? Какие новые установки в ней были заданы с этого времени? Какие меры были применены государством для оздоровления сельского хозяйства?

Каким образом осуществлялось освоение целинных земель Казахстана, Сибири, Поволжья в середине – второй половине 1950-х гг.? Какие землеустроительные работы были проведены в этой связи? В чем заключалась их специфика? Какую роль они сыграли в разработке целинных земель?

Какими были положительные и отрицательные результаты освоения целины?

Какие новые тенденции в организации севооборотов появились в это время? К каким последствиям они привели?

В чем заключалась суть проекта «агрогородов»? Какой социальноэкономический эффект дала его реализация на селе? Насколько он был оправдан?

Какие кардинальные сдвиги произошли в земельных отношениях во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.? Какие долгосрочные последствия они имели?

II. В чем заключалась корректировка курса аграрной политики в СССР

после 1965 года? Из каких конкретных мер поддержки состояла «косыгинская» реформа в области сельского хозяйства? Какой экономический эффект они дали?

Что такое агропромышленный комплекс? Каковы цели создания агропромышленных комплексов? Из каких хозяйственно-производственных элементов они состояли? Каковы положительные и отрицательные последствия их создания?

21

Из каких мер состояла проводившаяся с 1974 г. политика по развитию Нечерноземной полосы РСФСР?

Каких экономических показателей добились в сельском хозяйстве к середине 1980-х гг.? Какие проблемы в этой сфере так и небыли решены тогда?

Какой вклад в развитие сельскохозяйственного производства в 1960 – 1980-е гг. внесли землеустроители? Какие новые направления работ по землеустройству возникли?

Как развивались работы по ведению земельного кадастра в это время? Какие задачи решались в этой сфере?

Какие новые научно-производственные структуры появились в составе землеустроительной службы? В чем заключались особенности подготовки кадров землеустроителей?

С чем связано увеличение значимости в 1970 – 1980-е гг. работ по бонитировке почв и экономической оценке земли?

Каковы причины увеличения в 1960 – 1980-е гг. объема работ по рекультивации земель? Каких успехов добились в этом направлении на данном этапе?

Какие тенденции в области землеустройства, возникшие в 1960 – 1980- е гг., получили дальнейшее развитие в постсоветский период? Почему?

Основные понятия темы

Агрогорода, РТС, неперспективные деревни, «кукурузная эпопея», травопольный севооборот, целина, агропромышленный комплекс, Гипроземы, ГИЗР, рекультивация ландшафта, бонитировка почв, экономическая оценка земли, инвентаризация земель.

Тема № 8. (Семинар). Современные земельные отношения в России и за

рубежом (4 часа)

План

I. Особенности современных земельных отношений за рубежом. II. Земельно-имущественные отношения в современной России.

развития земельно-имущественных отношений в западных обществах и их интенсивная государственная регламентация? Какие цели преследует

22

государственная политика в области земельно-имущественных отношений на Западе?

Затем, расскажите, какие формы земельной собственности распространены в странах Европы? В чем заключается специфика европейской политики в отношении земель сельхозназначения и лесного фонда? Каковы механизмы регулирования оборота таких земель здесь? В чем заключается их национальная специфика? Почему ротация земельных собственников здесь отличается низкой интенсивностью?

Какие методы применяются в этих странах для повышения культуры рационального использования земель? Какие ограничения вводятся государством на приобретение земельных участков? Почему?

Опишите, какие типы хозяйств характерны для разных стран Европы. Какие факторы определяют размеры их площадей?

Определите место арендных отношений в странах западного мира. В чем заключается специфика договорных условий аренды в Европе и США? Какую роль в регулировании арендных отношений здесь играет государство? Какие подходы к институту земельной аренды здесь распространены?

Кратко охарактеризуйте, в чем заключаются особенности земельноимущественных отношений в современном Китае. Как выражена специфика земельного законодательства этой страны?

Подумайте, почему в Китае преобладает коллективная форма собственности на земли сельхозназначения? Кому принадлежит земля в городах?

Какую роль играет аренда в земельных отношениях современного Китая? Покажите специфику аренды как вторичной формы земельного права.

Охарактеризуйте формы землевладения и землепользования в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Как здесь распределяется земельная собственность? Какую роль в этом процессе играют латифундии?

Какие особенности имеют арендные отношения в странах «третьего мира» и развивающихся странах? Какие традиционные элементы они содержат?

II. Характеристику земельно-имущественных отношений в России следует начать с представления форм собственности на землю, преобладающих в постсоветский период российской истории.

Как характеризует эффективность земельной государственной политики тот факт, что страна, обладая 55% черноземов мира, производит чуть более 1 % валового внутреннего продукта мирового сельского хозяйства? В чем особенности природного потенциала земель нашей страны?

23

Какие факторы препятствуют повышению эффективности использования земельных ресурсов? Какие из них имеют объективный характер?

Как изменило структуру земельных отношений их реформирование в 1990-е – 2000-е гг.? Какое влияние оказало на них введение института земельных долей?

С чем связаны причины вывода значительных площадей земель из оборота?

Назовите социально-экономические задачи и итоги аграрной реформы в постсоветское время. В чем ее сходство и отличие со Столыпинской аграрной реформой? Какими вы видите перспективы развития земельноимущественных отношений в России?

Основные понятия темы

Оборот земель сельхозназначения, аренда как вторичная форма земельного права, ландшафтное земледелие, рациональное использование земли, субъект и объект арендных отношений, арендная плата, биоклиматический потенциал земель, институт земельных долей.

24

Вопросы к зачету

1.Понятие и основные категории истории земельных отношений.

2.Земельные отношения в Киевской Руси.

3.Формы землевладения и землепользования в XV – XVII столетиях.

4.Особенности землеустройства в Московском государстве.

5.Происхождение крепостного права.

6.Дворянское поместье в XVIII – первой половине XIX вв.

7.Крестьянское хозяйство в XVIII – XIX столетиях.

8.Землеустроительная политика в эпоху империи.

9.Крестьянский вопрос в политике правительства XVIII – первой половине XIX вв.

10.Особенности крестьянской реформы 1861 г.: подготовка, основные положения, ход, итоги.

11.Развитие сельского хозяйства во второй половине XIX в.

12.Столыпинская аграрная реформа.

13.Земельные преобразования в период революции и гражданской войны.

14.Развитие земельных отношений в период НЭПа.

15.Социалистическая реконструкция в советской деревне. Развитие земельных отношений в условиях колхозного строя.

16.Землеустройство во время Великой Отечественной войны и в период восстановления народного хозяйства.

17.Развитие земельных отношений в период «хрущевских» реформ.

18.Государственная политика в области земельных отношений в 60 -80-е гг. XX в.

19.Основные этапы истории земельного права в Европе. Государственная землеустроительная политика и особенности земельно-арендных отношений за рубежом в настоящее время.

20.Аграрная реформа в постсоветской России: цели, этапы, результаты.

25

Список тем рефератов по курсу

«История земельных отношений»

1.Земельные отношения в Киевской Руси.

2.Землевладение и землепользование в эпоху феодальной раздробленности.

3.Оформление крепостного права в России: причины, этапы, особенности, последствия.

4.Составление писцовых книг и писцовые описания в России XVI-XVII вв.

5.Вотчинное землевладение и хозяйство в Московском государстве XVIXVII вв.

6.Общинное крестьянское землепользование в России (XVI-XIXвв.).

7.Поместная система XVI-XVII вв.

8.Церковное и монастырское землевладение в феодальной России: этапы, особенности и итоги развития.

9.Геодезические и картографические работы при Петре I.

10. Генеральное межевание земель (XVIII-XIXвв.)

11.Специальное межевание земель в XIX в.

12.История секуляризации монастырских и церковных земель (XVIIXVIIIвв.).

13.Крестьянский поземельный вопрос в политике правительства в первой половине XIX в.

14.Крестьянская реформа 1861 г.

15.Развитие земельных отношений в России пореформенного периода (70- 90-е гг. XIX в.).

16.Столыпинская аграрная реформа: причины, ход землеустроительной и переселенческой политики, итоги и значение.

17.Земельный вопрос в программах политических партий России начала XX

в.

18.Крестьянское хозяйство и землеустройство в период НЭПа (1921-1928

гг.).

19.Советская деревня в период социалистической реконструкции конца 1920-х – 1930-е гг.: сплошная коллективизация, раскулачивание, землеустройство.

20.Землеустройство в военные и послевоенные годы (1941-1953 гг.).

21.Советское сельское хозяйство и аграрная политика в период «хрущевских» реформ (1953-1964 гг.).

22.Советское сельское хозяйство и аграрная политика в период «развитого социализма» (1964 – 1985 гг.).

23.Землеустроительная политика в СССР в 1950-1980-е гг.

24.Земельная реформа в постсоветской России: этапы, особенности, результаты.

25. Специфика государственной землеустроительной политики в современных европейских странах и США.

26

Рекомендуемая литература по курсу

1.Барсукова Г.Н., Юрченко К.А., Радчевский Н.М. История землеустройства и земельных отношений. Учеб. пос. – Краснодар, 2014.

2.Богомолова Е.С., Брынь М.Я., Веселкин П.А. История геодезии и земельных отношений. – СПб. 2013

3.Варламов А.А. История земельных отношений и землеустройства. –

М., 2000.

4.Волгирева Г.П., Пасько О.А. Земельные реформы начала и конца XX в.

вРоссии – Томск, 2014.

5.Волков С.Н. Вехи российского землеустройства: время, события, люди.

– М., 2000.

6.Герман И.Е. История русского межевания. – М., 1910.

7.Дебаты о земле в Государственной Думе (1906 – 1917 гг.). Документы и материалы. Под общей редакцией В.И. Черноиванова и В.В. Шелохаева– М.: РИЦ РОСНИТИ, 1995.

8.История земельных отношений и землеустройства: методические указания для самостоятельной работы / Сост. В.Ф. Ковязин. – СПб.

2015.

9.Калачев Н.В. Писцовые книги Московского государства. – СПб. 1877.

10.Каримов А.Э. «Докуда топор и соха ходили». Очерки истории

земельного и лесного кадастра в России XVI –XX века. – М., 2007. 11.Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и

землеустройство в России. – М., 1995.

12.Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства. –

М., 2001 13.Максудова Л.Г., Абросимов В.В., Крюков Ю.А. История земельных

отношений. Уч. пособие. Ч. 1. История развития кадастра. – М., 1996. 14.Мельников В.И. История земельных отношений. Курс лекций. Учеб.

пос. в 2-х ч. –Н. Новгород, 1998, 2004 гг.

15.Миклашевский И. Древнерусские поземельные кадастры. – СПб. 1903 16.Милов Л.В. Исследование об экономических примечаниях к

генеральному межеванию. – М., 1965.

17. Милов Л.В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. – М., 1998., 2002.

18.Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее и будущее. – М.: ГУП «Аргопрогресс», 1998.

19.Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформы Петра Великого. – М., 1905.

20.Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII–XX вв.). – М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.

27

21.Рожков Н.А. Сельское хозяйство Московской Руси в XVI в. // Зап. Имп.

Акад. наук. 1899. Т.6.

22.Российское законодательство X – XX веков. В 9-ти томах. Т. 7. Документы крестьянской реформы. – М.: Юридическая литература,

1989.

23.Социально-экономические и правовые проблемы развития земельных отношений на современном этапе. –СПб. 2013.

24.Строев Е.С., Волков С.Н. Земельный вопрос в России в начале XXI

века (проблемы и решения). – М., 2001.

25.Чаянов А. Организация крестьянского хозяйства. – М.: Центральное товарищество «Кооперативное издательство», 1925.

26.Чернышов М.В. Аграрно-крестьянская политика России за 150 лет. Крестьяне об общине накануне 9 ноября 1906 года. К вопросу об общине. – М., 1997.

27. Чечулин Н.Д. Писцовые книги Московского государства. – М., 1895. 28.Энгельгардт А.Н. Письма из деревни. – М., 1987.

28

А.В. Гребенюк

ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекциям, семинарским занятиям (включая рекомендации обучающимся по организации самостоятельной работы)

для обучающихся по дисциплине История земельных отношений направлению подготовки / специальности 21.03.03 Геодезия и дистанционное

пространственных данных

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

603950, Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65. http://www. nngasu.ru, srec@nngasu.ru