6429

11

исторические, этнические, культурные и конфессиональные особенности региона.

8.Цель политики региона в сфере художественной и художественноприкладной культуры - с одной стороны, создание максимальных условий для реализации человеком творческих способностей, а с другой - создание максимальных условий для удовлетворения человеком культурных потребностей.

9.Задачи культурной политики региона:

-формирование научно обоснованной культурной политики региона;

-разработка и принятие региональных законодательных актов, регулирующих сферу культуры и искусства;

-разработка долгосрочных и краткосрочных программ культурного развития региона;

-включение вопросов развития культуры и искусства в комплексные программы социально-экономического развития региона;

-создание условий для равноправного участия различных этнических, социальных и конфессиональных групп в культурной жизни региона;

-сохранение и развитие системы учреждений образования культуры

иискусства;

-привлечение различных частных, корпоративных, общественных и творческих организаций к выработке и реализации политики региона в сфере культуры и искусства;

-всемерная поддержка молодых талантов.

10.Принципы культурной политики региона:

-открытость проводимой культурной политики перед сообществом региона;

-учет исторических, культурных, этнических и конфессиональных особенностей региона;

-расширение числа субъектов, участвующих в формировании и реализации культурной политики;

-учет опосредованности воздействия культурной политики на различные сферы жизни общества.

11.Понимание культурной политики региона как социально направленной. Использование методов социального управления позволит расширить число структур, участвующих в выработке и реализации культурной политики в регионе, повысит ответственность органов государственного и муниципального управления за проводимую политику

всфере региональной художественной и художественно-прикладной культуры и контроль со стороны регионального сообщества. Результатом может стать культурная политика, отвечающая интересам различных социальных, этнокультурных и конфессиональных групп, корпоративных

12

и общественных организаций, политика, обладающая большей социальной направленностью.

Апробация работы осуществлялась автором в статьях, выступлениях и сообщениях на научных конференциях, конгрессах, симпозиумах международного, всероссийского и регионального уровня. Материалы диссертации используются в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских и практических занятий по «Культурологии» (Волго-Вятская академия государственной службы, г. Нижний Новгород), «Истории культуры» и «Историческому краеведению» (Гуманитарно-художественный институт Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, г. Нижний Новгород).

Положения и результаты диссертации отражены в докладах, выступлениях и сообщениях на следующих научных конференциях:

- на XXIV Академическом симпозиуме «Народное мировоззрение: народный опыт, народная культура» (Н.Новгород, 1996);

на Международном научно-практическом семинаре III Международной научно-практической конференции по региональной культуре «Межэтническая коммуникация в современном социокультурном пространстве» (Н.Новгород, 2001);

-на VI Международном симпозиуме «Единство и этнокультурное разнообразие мира» цикла «Диалог мировоззрений» (Н.Новгород, 2001);

на Международной научно-практической конференции «Социальная политика социального государства» (Н.Новгород, 2001);

-на V Всероссийской конференции «Возрождение России: общество

-управление - образование - молодежь - культура» (Екатеринбург, 2003);

-на Научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Нижегородской области: итоги, проблемы, перспективы» (Н.Новгород, 2003);

-на X Межвузовской конференции по культурологии «Этнические культуры в условиях глобализации» (Н.Новгород, 2003);

на IV Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования исторического сознания» цикла «История и политика» (Н.Новгород, 2004);

-на Региональной научно-практической конференции «Проблемы и пути повышения эффективности управления социально-экономическим развитием территорий» (Н.Новгород, 2004);

-на XI Межвузовской конференции по культурологии «Этнические культуры народов Поволжья» (Н.Новгород, 2004);

-на IV Российском философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (Москва, 2005);

-на VIII Международном симпозиуме «Природа человека и общество» цикла «Диалог мировоззрений» (Н.Новгород, 2005);

13

-на XII Межвузовской конференции по культурологии «Русские ремесла и художественные промыслы» (Н.Новгород, 2005);

-на Международной научно-практической конференции «Проблемы модернизации российского общества: социокультурные, правовые, экономические, экологические аспекты» (Н.Новгород, 2006);

-на научных конференциях молодых ученых и аспирантов ВолгоВятской академии государственной службы (Н.Новгород, 2003, 2004, 2005, 2006).

Публикации. Основные положения и результаты исследования отражены в 17 публикациях, общим объемом 3,25 п.л., в том числе одна публикация в изданиях, включенных ВАК в Перечень ведущих научных журналов и изданий, выпускаемых в Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (2001 - 2006).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих по три параграфа каждая, заключения, списка литературы. Общий объем работы соответствует структуре диссертации и отражает последовательность решения поставленных задач. В заключении диссертации сделаны основные выводы и обозначены проблемы для дальнейшего исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении излагается основная идея исследования, обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень разработанности проблемы, формулируются цель и основные задачи, приводится описание методологической и источниковедческой базы исследования, характеристика его новизны, определяются положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы, апробация её основных положений.

В главе 1 «Социально-историческая характеристика художественной культуры региона» рассматриваются факторы - природно-климатический, исторический, этнокультурный, социокультурный и конфессиональный, обеспечившие специфику формирования и современного состояния российских регионов, в том числе и Нижегородской области, выявляются особенности межкультурной коммуникации в условиях полиэтнического и поликонфессионального региона, определяется структура художественной и художественноприкладной культуры Нижегородской области, отмечается вклад нижегородской художественной и художественно-прикладной культуры в культуру современной России.

В параграфе 1.1 «Исторические, этнокультурные,

социокультурные и конфессиональные факторы формирования

14

российских регионов» анализируется влияние природно-климатического, исторического, социокультурного и конфессионального факторов на специфику формирования российских регионов (на примере Нижегородской области).

Важность воздействия природно-климатических условий на формирование региональных особенностей отмечают многие отечественные и зарубежные исследователи. Расположение Нижегородской области в зоне умеренно-континентального климата, бедность почв, особенно в северных районах, обеспечили широкое распространение в крае народных промыслов, связанных с обработкой дерева, металла, глины, ткани.

Географический фактор всегда играл важную роль в экономической, политической и культурной жизни Нижегородского края. Наличие двух крупных водных путей - рек Волги и Оки, пересечение сухопутных путей с Севера на Юг и с Востока на Запад давало возможность развивать транзитную торговлю, обеспечивало экономическую и культурную связь с другими регионами страны и с зарубежьем. Во многом именно удачное географическое положение города Нижнего Новгорода и региона обеспечивали их геополитическое значение в истории Российского государства.

Исторические условия формирования нижегородского региона связаны с воздействием внутренних и внешних политических и социальноэкономических условий. Трансформации административнотерриториального устройства нашего государства на протяжении всей истории оказали существенное влияние на складывание современных границ области, вхождение новых земель влекло за собой увеличение численности населения, этническое и культурное разнообразие.

В этнокультурном аспекте Нижегородская область является одной из уникальных территорий современной России. Здесь исторически пересеклись судьбы народов, принадлежащих к различным этническим группам, что обеспечило региону культурное многообразие. Наиболее многочисленным этносом, проживающим в Нижегородской области являются русские (около 95% населения области). Заселение русскими Нижегородского Поволжья начинается с XII в. До этого периода основу местного населения составляли представители финно-угорских народов - мордва и мари.

Второй по численности этнической группой, проживающей в области, являются татары (около 2% населения). Появление татармишарей в юго-восточных районах области относится к XVI в.

Мордва занимает южные районы области. Выделяют две группы мордовского народа - эрзя и мокша. Исторически мордва достаточно рано появляется на территории области - в середине I тыс. н.э. В настоящее

15

время для мордовского населения области характерна значительная ассимиляция с русским населением.

Другим народом, чья история связана с Нижегородским Поволжьем, являются мари, они заселяют северо-восток области.

Одной из важных тенденций последних лет в развитии этнокультурной ситуации в области является значительный приток эмигрантов из числа народов, исторически не проживавших на территории области. Прежде всего, это выходцы из республик Закавказья и Средней Азии. Сегодня в области зарегистрированы и ведут активную работу около 30 национально-культурных обществ и организаций. Роль этих диаспор в экономической, политической и культурной жизни региона постоянно возрастает, что в ближайшие 10-15 лет может привести к серьезным изменениям этнокультурной обстановки.

К социокультурным факторам, влияющим на специфику региона, следует отнести достаточно высокое количество лиц с высшим образованием, преобладание городского населения над сельским, что формирует разный уровень культурных потребностей населения и формы культурной активности.

Значимым фактором, обеспечивающим специфику Нижегородской области, является конфессиональный фактор. Основную долю верующих составляют православные, на втором месте по численности - мусульмане. Доля представителей других вероисповеданий существенно ниже. Для мордвы и мари до настоящего времени характерна приверженность к традиционным культам, традициям и обычаям, уходящим своими корнями в глубокую древность. Исторически длительное совместное проживание представителей различных народов и конфессий сформировало условия для уважительного отношения между народами, о чем свидетельствует практическое отсутствие конфликтов на этнической и религиозной почве в регионе.

Единство всех вышеперечисленных факторов обеспечивает устойчивость межкультурного и межконфессионального диалога в регионе.

В параграфе 1.2 «Структура художественной культуры Нижегородской области» характеризуется структура и особенности художественной и художественно-прикладной культуры области.

Художественную культуру региона можно определить как единство социальных субъектов региона, деятельность которых направлена на освоение, создание, распространение и сохранение художественных ценностей.

Анализ структуры учреждений культуры и искусства области за последние 10 лет свидетельствует о том, что несмотря на достаточно сложное социально-экономическое положение, удалось не только

16

сохранить основную структуру этих учреждений, но и создать новые творческие коллективы и учреждения.

В настоящее время в структуру художественной культуры Нижегородской области входят: 119 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 7 средних специальных учебных заведений, одно высшее учебное заведение, филармония, 16 театров, 4 оркестра, 3 выставочных комплекса, 62 музея, 1209 клубных учреждений и 1176 общедоступных библиотек. В области ведут активную работу региональные отделения практически всех крупных творческих союзов России - Союза театральных деятелей, Союза художников, Союза писателей, Союза композиторов, Союза архитекторов, Союза дизайнеров. Перечень объектов историко-культурного наследия области включает 3400 объектов.

Для обеспечения развития сферы региональной художественной культуры в области разработаны и реализуются несколько программ - «Формирование и сохранение библиотечных фондов как части культурного наследия Нижегородской области», «Детское чтение», «Развитие музейного дела в Нижегородской области» и другие.

В целом, для развития художественной культуры нижегородской области характерно регулярное увеличение числа посетителей музеев, театров, концертных и выставочных залов.

На территории области насчитывается 26 организаций народных художественных промыслов.

Таким образом, можно отметить, что Нижегородская область обладает значительным потенциалом учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов. Однако материально-техническое состояние большинства из них требует привлечения серьезных средств для реставрации и реконструкции.

В параграфе 1.3 «Место и роль художественной и художественно-

прикладной культуры Нижегородской области в культуре современной России» отмечается роль и место художественной и художественно-прикладной культуры области в культуре современной России.

Роль и место нижегородской художественной и художественноприкладной культуры в культуре современной России во многом обеспечиваются имеющимся в области потенциалом учреждений культуры и искусства, творческих организаций.

Нижегородская область является одним из инициаторов организации и проведения ряда крупных культурных мероприятий, имеющих общероссийское значение: это разнообразные музыкальные и театральные фестивали, областные и региональные художественные выставки, многочисленные конкурсы музыкантов и исполнителей.

17

Предприятия народных художественных промыслов активно участвуют в региональных и всероссийских выставках народного творчества.

Таким образом, можно констатировать, что нижегородская художественная и художественно-прикладная культура вносят весомый вклад в развитие культуры современной России.

Вглаве 2 «Управление развитием региональной художественной культуры» анализируются цели, задачи и принципы политики региона в сфере художественной культуры, принципы и методы социального управления развитием художественной и художественно-прикладной культуры региона.

Впараграфе 2.1 «Цели, задачи и принципы политики региона в

сфере художественной и художественно-прикладной культуры»

рассматриваются социально-философские и социокультурные аспекты целей, задач и принципов формирования и реализации культурной политики, осуществляемой российскими регионами.

Под регионом мы понимаем субъекты Российской Федерации - республики, края, области и т.д. Подобный подход обусловлен существующим административно-территориальным делением, а также тем. что в ведении субъектов Российской Федерации находится значительная часть учреждений культуры и искусства, на их уровне разрабатываются и реализуются многочисленные программы культурного развития, осуществляется подготовка кадров для этой сферы. В рамках культурной политики региона возможно рассмотрение проблем деятельности муниципальных образований в области культуры и искусства. Формирование и реализация культурной политики на уровне субъектов Федерации требуют максимального учета разнообразных факторов, обеспечивающих их специфику: природно-географического, исторического, этнокультурного, этноконфессионального и др. Программы развития культуры, которые охватывали бы несколько субъектов Федерации и являлись бы региональными в привычном значении слова (Волго-Вятский регион, Урал, Сибирь и Дальний Восток), практически отсутствуют.

Проблема выработки и осуществления культурной политики на уровне субъектов Федерации является одной из мало изученных в литературе, при относительно большом объеме изданий, посвященных различным проблемам государственной культурной политики, выпущенных недавно. В целом, интерес к подобной проблематике за последние годы усиливается.

Термин «культурная политика» вошел в научный и управленченский лексикон в середине - второй половине XX века. В настоящее время широко используется как специалистами в области управления, так и философами, социологами, культурологами. Принято различать

18

собственно понятие «культурная политика» и понятие «управление культурными процессами». Это позволяет выделять культурную политику как «стратегию» государства в сфере культуры, а управление культурными процессами как «тактику» и «технологию» достижения стратегических целей и решения стратегических задач.

Одной из важных сторон формирования и осуществления регионом политики в области культуры и искусства являются социальнофилософские и социокультурные аспекты, учет которых на стадии разработки программных решений позволит сделать культурную политику социально направленной, учитывающей интересы всех основных этнических, социальных и конфессиональных групп, проживающих в регионе.

По нашему мнению, центральное место в политике региона в области культуры должна занимать художественная культура.

Художественная культура - явление сложное и многоаспектное. Сегодня в нее включают:

•потребности личности, группы, класса, сословия, необходимые для художественной деятельности;

•деятельность личности, группы, класса, сословия, связанные с освоением, созданием, распространением и сохранением художественных ценностей;

•результаты этой художественной деятельности;

•систему институтов, занимающихся распространением и

сохранением результатов художественной деятельности.

На наш взгляд, в данную структуру целесообразно включить деятельность органов государственного и муниципального управления по освоению, созданию, распространению и сохранению художественных ценностей. Без деятельности органов государственного и муниципального управления пока сложно представить функционирование художественной культуры как системы.

Из вышесказанного следует, что понятие «художественная культура» значительно шире и структурно более многозначно, чем понятие «искусство». Это именно система, в которой искусство как специфическая творческая деятельность занимает одно из мест.

Другим понятием, о котором необходимо говорить, является собственно понятие «культурной политики региона».

Мы полагаем, что культурную политику региона можно рассматривать как научно обоснованную деятельность заинтересованных государственных и общественных структур региона, направленную на сохранение основных институтов культуры в регионе, повышение интеллектуального и культурного уровня населения, развитие новых форм культурной активности с учетом современных изменений в социокультурной ситуации.

19

Серьезным недостатком культурной политики регионов, в том числе и Нижегородской области, является отсутствие научной обоснованности предлагаемых решений. Отсутствуют анализ социокультурной ситуации в регионе, возможные сценарии развития ситуации, научно обоснованные предложения по развитию культуры в регионе. Результатом неразработанности стратегии культурного развития является проигрышный характер отдельных принимаемых решений.

Цель культурной политики и государства, и региона - создание максимальных условий для реализации человеком творческих способностей, а с другой стороны - создание максимальных условий для удовлетворения человеком культурных потребностей. Данная цель является своеобразной сверхзадачей, которая в перспективе направлена на создание многоструктурной общедоступной системы учреждений и организаций культуры и искусства, позволяющей человеку сформироваться и реализоваться как творческой личности, а также создание условий, при которых государство и общество заинтересованы в повышении общекультурного и интеллектуального уровня своих граждан.

Из поставленной цели можно определить ряд задач культурной политики региона, которые носят долгосрочный и краткосрочный характер. На наш взгляд, к ним можно отнести следующие задачи:

•формирование научно обоснованной культурной политики региона;

•разработка и принятие региональных законодательных актов, регулирующих сферу культуры и искусства;

•разработка долгосрочных и краткосрочных программ культурного развития региона;

•включение вопросов развития культуры и искусства в комплексные программы социально-экономического развития региона;

•создание условий для равноправного участия различных этнических, социальных и конфессиональных групп в культурной жизни региона;

•сохранение и развитие системы учреждений образования культуры и искусства;

•привлечение различных частных, корпоративных, общественных и творческих организаций к выработке и реализации политики региона в сфере культуры и искусства;

•всемерная поддержка молодых талантов.

Из цели и задач вытекают принципы, на которых возможно построение культурной политики региона:

• открытость проводимой культурной политики перед сообществом региона;

20

•учет исторических, культурных, этнических и конфессиональных особенностей региона;

•расширение числа субъектов, участвующих в формировании и реализации культурной политики;

•учет опосредованного воздействия культурной политики на

различные сферы жизни общества.

Таким образом, во многом центр развития отечественной культуры сегодня смещается в регионы. На органы государственного управления регионов и органы местного самоуправления ложится большая ответственность за сохранение и развитие культуры и искусства. От научной обоснованности и правильности принимаемых решений будет зависеть судьба культуры не только отдельных регионов, но и культуры России.

Параграф 2.2 «Проблемы социального управления художественной культурой региона» посвящен рассмотрению проблем социального управления развитием художественной культуры при формировании и реализации регионом культурной политики.

Рассмотрение вопроса о взаимосвязи и соотношении понятий «культурная политика» и «социальное управление» применительно к художественной культуре региона представляется в настоящее время достаточно актуальным.

На наш взгляд, проблемы культурной политики и социального управления лучше всего рассматривать в системе «общество - культура - государство». Данный подход равно применим как к культурной политике федеральных органов власти, так и к культурной политике, осуществляемой регионами. Он позволяет рассматривать взаимосвязь и взаимообусловленность всех элементов системы по вертикали и горизонтали взаимоотношений, когда изменения в одном элементе системы влекут за собой изменения в других. При этом ответственность каждого элемента становится очевидной.

Культурная политика региона, рассмотренная в пределах этой системы, демонстрирует возрастание роли государства (органов законодательной и исполнительной власти региона) в оценке реального уровня состояния культуры региона, ее дальнейшего развития с учетом этнокультурных, этноконфессиональных и социальных особенностей региона. В этом случае органы регионального управления выступают консолидирующим звеном, объединяющим интересы сферы культуры и искусства как общественного компонента, отвечающего за накопление и трансляцию традиций и норм, а в идеале - за формирование человека, и, общества, которое заинтересовано в своем дальнейшем развитии через формирование определенного типа личности.