6919
.pdfвида при производстве единицы продукции;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отхо-
дам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответ-
ствии с системой классификации отходов;
лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и
(или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;
сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации,
обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обез-
вреживание, размещение;
транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодо-
рожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным пу-
тям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности ин-
дивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утили-
зации, включая их сортировку, разборку, очистку;
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потреби-
тельские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещени-
ях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, инди-
видуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;
объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов
11
опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;
объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
(далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);
баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;
отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 49 от 25 февраля 2010 года, выделяют следующие виды объ-
12
ектов размещения отходов (табл. 1):
|
Таблица 1. |
|
Виды объектов размещения отходов |
|
|
Код |
Наименование |
|
|
01 |
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов |
|
|
02 |
Полигон захоронения промышленных отходов |
|
|
03 |
Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов |
|
|
04 |
Шламохранилище (кроме шламового амбара) |
|
|
05 |
Шламовый амбар |
|
|
06 |
Хвостохранилище |
|
|
07 |
Отвал горных пород, террикон |
|
|
08 |
Отработанный карьер, используемый для захоронения отходов |
|
|
09 |
Шлакозолоотвал |
|
|
10 |
Навозохранилище |
|
|
11 |
Пометохранилище |
|
|
12 |
Открытая площадка с грунтовым покрытием |
|
|
13 |
Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием |
|
|
14 |
Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием |
|
|
15 |
Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым покрытием |
|
|
16 |
Производственное помещение (или его часть) |
|
|
98 |
Другой специально оборудованный объект хранения отходов |
|
|
99 |
Другой специально оборудованный объект захоронения отходов |
|
|
Обращение с твердыми коммунальными отходами
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территории муниципального образования в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь,
13
твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения от-
ходов за пределы контейнерной площадки.
Площадки для накопления КГО должны иметь подъездной путь, твердое (асфаль-
товое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а
также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.
Расстояние от контейнерных и (или) площадок для накопления КГО до много-
квартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспита-
ния и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах
-не менее 25 м, в сельских населенных пунктах – не менее 15 м.
Вслучае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или)
специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых до-
мов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спор-
тивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 м, но не более 100 м; до территорий медицинских ор-
ганизаций в городских населенных пунктах - не менее 10 м, в сельских населенных пунк-
тах - не менее 15 м.
Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на терри-
ториях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок,
определяемой органами местного самоуправления На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для
смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накоп-
ления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.
В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владель-
цем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы од-
нородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отхо-
дов, либо групп однородных отходов.
Дворовые уборные должны находиться (располагаться, размещаться) на расстоя-
нии не менее 50 метров от нецентрализованных источников.
Удаление ЖБО должно проводится хозяйствующими субъектами, осуществляю-
щими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с ис-
14
пользованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО.
Обращение с отдельными видами отходов
Особенности обращения медицинских отходов регулируются разделом X «Требования к обращению с отходами» СанПиН 2.1.3684-21. Основные санитарно-
эпидемиологические требования для организаций, оказывающих медицинские услуги, установлены главой IV санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-
эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-
анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-
инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях (ч.1 ст.49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»).
Классификация медицинских отходов по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания представлена в табл. 2.
|
|
Таблица 2. |
|
Классификация медицинских отходов |
|
|
|
|
Класс опасности |
Критерии разделения |
Характеристика морфологического состава |
|
на классы |
|
Класс А (эпидемиоло- |
Отсутствие в их |
Отходы, не имеющие контакта с биологиче- |
гически безопасные |
составе возбудителей |
скими жидкостями пациентов, инфекционными |
отходы, по составу |
инфекционных заболе- |
больными, в том числе: использованные средства |
приближенные к ТКО) |
ваний |
личной гигиены и предметы ухода однократного |
|
|
применения больных неинфекционными заболева- |
|
|
ниями |
|
|
Канцелярские принадлежности, упаковка, ме- |
|
|
бель, инвентарь, потерявшие потребительские свой- |
|
|
ства |
|
|
Смет от уборки территории и так далее |
|
|
Пищевые отходы центральных пищеблоков, |
|
|
столовых для работников мединских организаций, а |
|
|
а также структурных подразделений организаций, |
15
|
|
осуществляющих медицинскую и (или) фармацев- |
|
|
тическую деятельность, кроме подразделений ин- |
|
|
фекционного, в том числе фтизиатрического профи- |
|
|
ля |
|
|
|
Класс Б (эпидемиоло- |
Инфицирование |
Инфицированные и потенциально инфициро- |
гически опасные отхо- |
(возможность инфици- |
ванные отходы микроорганизмами 3-4 групп пато- |
ды) |
рования) отходов мик- |
генности |
|
роорганизмами 3-4 |
|
|
групп патогенности, а |
Материалы и инструменты, предметы, загряз- |
|
также контакт с биоло- |
ненные кровью и/или другими биологическими |
|
гическими жидкостями |
жидкостями |
|
|
Патологоанатомические отходы |
|
|
Органические операционные отходы (органы, |
|
|
ткани и так далее) |
|
|
Пищевые отходы и материалы, контактиро- |
|
|
вавшие с больными инфекционными болезнями, |
|
|
вызванными микроорганизмами 3-4 групп патоген- |
|
|
ности |
Класс В |
Отходы от дея- |
Отходы из микробиологических, клинико- |
(эпидемиологически |
тельности в области |
диагностических лабораторий, фармацевтических, |
опасные отходы) |
использования возбу- |
иммунобиологических производств, работающих с |
|
дителей инфекцион- |
микроорганизмами 3-4 групп патогенности |
|
ных заболеваний 3-4 |
|
|
группы патогенности, |
Отходы сырья и продукции от деятельности по |
|
а также в области ис- |
производству лекарственных средств и медицин- |
|
пользования генно- |
ских изделий, от производства и хранения биомеди- |
|
инженерно- |
цинских клеточных продуктов |
|
модифицированных |
|
|
организмов в меди- |
Биологические отходы вивариев |
|
цинских целях |
|
|
|
Живые вакцины, непригодные к использова- |
|
|
нию |
Класс Г (токсиколо- |
Наличие в их со- |
Лекарственные (в том числе цитостатики), ди- |
гически опасные отхо- |
ставе токсичных ве- |
агностические, дезинфицирующие средства |
ды 1-4 классов опас- |
ществ |
|
ности) |
|
Ртутьсодержащие предметы, приборы и обо- |
|
|
рудование |
|
|
Отходы от эксплуатации оборудования, транс- |
|
|
порта, систем освещения, а также другие токсиколо- |
|
|
гически опасные отходы, образующиеся в процессе |
|
|
осуществления медицинской, фармацевтической |
|
|
деятельности, деятельности по производству лекар- |
|
|
ственных средств и медицинских изделий, при про- |
|
|
изводстве, хранении биомедицинских клеточных |
|
|
продуктов, деятельности в области использования |
|
|
возбудителей инфекционных заболеваний и генно- |
|
|
инженерно-модифицированных организмов в меди- |
|
|
цинских целях |
Класс Д |
Содержание в их |
Все виды отходов в любом агрегатном состоя- |
(радиоактивные отхо- |
составе радионуклидов |
нии, в которых содержание радионуклидов превы- |
ды) |
с превышением уров- |
шает допустимые уровни, установленные нормами |
|
ней, установленных в |
радиационной безопасности |
|
соответствии с законо- |
|
|
дательством об ис- |
|
|
пользовании атомной |
|
|
энергии |
|
16
В соответствии с Постановлением Правительство Российской Федерации от 4 июля 2012 года № 681 «Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания»:
Критерием опасности медицинских отходов класса А является отсутствие в их составе возбудителей инфекционных заболеваний.
Критерием опасности медицинских отходов класса Б является инфицирование (возможность инфицирования) отходов микроорганизмами 3-4 групп патогенности, а также контакт с биологическими жидкостями.
Критерием опасности медицинских отходов класса В является инфицирование (возможность инфицирования) отходов микроорганизмами 1-2 групп патогенности.
Критерием опасности медицинских отходов класса Г является наличие в их составе токсичных веществ.
Критерием опасности медицинских отходов класса Д является содержание в их составе радионуклидов с превышением уровней, установленных в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии».
Обращение с биологическими отходами регламентируется Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020
года № 626)
Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов, за исключением биологических отходов, в которых содержание радионуклидов превышает установленные уровни.
Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.
Выделяют:
1)умеренно опасные биологические отходы;
2)особо опасные биологические отходы (контаминированные и/или инфицированные возбудителями африканской чумы свиней, бешенства, блютанга, высокопатогенного гриппа птиц, гриппа лошадей, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого
17
скота, оспы овец и коз, сапа, скрепи овец и коз, сибирской язвы, трихинеллеза, туляремии,
чумы крупного рогатого скота, чумы мелких жвачных животных, эмфизематозного кар-
бункула (эмкара), ящура и возбудителями болезней животных, впервые выявленными на территории Российской Федерации, или в отношении которых невозможно подтвердить их происхождение, или владелец которых не установлен).
Направления обращения с биологическими отходами представлены на рисунке 1.
Государственный стандарт классифицирует древесные отходы как безопасные (отно-
сящиеся к пятому классу опасности).
К древесным отходам относятся:
- древесина, собранная в ходе уборки территорий и вырубки лесонасаждений и не-
пригодная для применения в качестве сырья для деревообрабатывающей промышленно-
сти (20% от объема всех древесных отходов);
-отходы лесозаготовительного производства: щепа, корневища, ветки, сучья, пни и пр. (до 40% общего объема);
-обрезь деревьев и кустарников, собранная в процессе городской территории;
-отходы деревообработки: опилки, щепа, «горбыль» (в отход идет примерно 40%
всего пиломатериала, поступающего от лесозаготовительного производства);
старые деревянные материалы и изделия: элементы столбов, шпалы, отходы ме-
бельного производства (древесностружечные и древесноволокнистые плиты, фанера),
18
строительные отходы.
Отходы строительства и сноса и грунта (ОССИГ) – отходы от сноса, разбор-
ки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, в т.ч. грунты от экскавации, объединенные в единую группу.
•Работы по строительству зданий и сооружений включают следующие укрупненные типы работ:
•1. Земляные работы;
•2. Возведение фундамента зданий;
•3. Возведение здания;
•4. Отделка здания.
2.4.Контрольные вопросы
1.К какому этапу обращения с отходами относится мусоропергрузочная станция?
2.В каком случае целесообразно организовывать одноэтапный вывоз ТКО, а в каком -
двухэтапный?
3.Произвести расчет накопления ТКО микрорайона с определенной численностью жителей и указанными объектами инфраструктуры, например, магазинами с указанной площадью торгового зала или учреждения образования на определенное количество мест.
4.Какие требования предъявляются к организации, осуществляющий транспортиров-
ку опасных отходов?
5.Заполнить форму 2-ТП отходы для указанного модельно предприятия.
6.Какие требования существуют к организации места накопления ртутных ламп на предприятии?
7.Рассчитать класс опасности отхода.
8.Для каких предприятий разработка ПНООЛР является обязательной?
19
3. Методические указания по подготовке к практическим занятиям
3.1Общие рекомендации по подготовке к практическим занятиям
Входе подготовки к практическим занятиям необходимо изучать основную литера-
туру, знакомиться с дополнительной литературой, а также с новыми публикациями в пе-
риодических изданиях: журналах, газетах и т.д. При этом необходимо учесть рекоменда-
ции преподавателя и требования учебной программы.
В соответствии с этими рекомендациями и подготовкой полезно дорабатывать свои конспекты лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Целесообразно также подгото-
вить тезисы для возможного выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на практическое занятие.
При подготовке к занятиям можно также подготовить краткие конспекты по вопро-
сам темы. Очень эффективным приемом является составление схем и презентаций.
Готовясь к докладу или реферативному сообщению, желательно обращаться за ме-
тодической помощью к преподавателю. Составить план-конспект своего выступления.
Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жиз-
нью. Своевременное и качественное выполнение самостоятельной работы базируется на соблюдении настоящих рекомендаций и изучении рекомендованной литературы. Студент может дополнить список использованной литературы современными источниками, не представленными в списке рекомендованной литературы, и в дальнейшем использовать собственные подготовленные учебные материалы при написании курсовых и выпускных квалификационных работ.
3.2 Примеры задач для практических занятий
Примеры тем для подготовки докладов на практических занятиях:
1. Особенности определения класса опасности отходов экспериментальным мето-
дом.
2. Особенности применения наилучших доступных технологий в области утили-
зации и обезвреживания отходов, содержащих ртуть.
3. Особенности применения наилучших доступных технологий в области утили-
зации и обезвреживания пластмассовых отходов.
4. Особенности применения наилучших доступных технологий в области утили-
зации и обезвреживания отходов из резины.
5. Особенности применения наилучших доступных технологий при размещении
20