11069

Наибольшее в России по площади долинное Куйбышевское водохранилище (6450 км²): план и вид в районе слияния рек Камы и Волги (плавучий

знак обозначает бывшее камское устье)

59

Самое глубокое в России Чиркейское водохранилище на р. Сулак в Дагестане (300 м)

60

Водное законодательство

Система водного законодательства

Водное законодательство состоит из Водного Кодекса (закон РФ), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения), в пределах полномочий, определенных Водным Кодексом, другими федеральными законами.

Уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, в пределах, которые предусмотрены Водным Кодексом, другими федеральными законами, и постановлениями Правительства Российской Федерации. На основании Водного Кодекса органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения.

На основании Водного Кодекса органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения.

61

Основные понятия, используемые в Водном Кодексе

Водные ресурсы − поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах.

Водный объект − природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, сосредоточение вод в котором имеет признаки водного режима.

Водный режим − изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водный фонд – совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации.

Водоотведение − любой сброс вод, в том числе сточных вод, в водные объекты.

Водоснабжение − подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества.

Негативное воздействие вод – затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на территории и объекты.

Охрана водных объектов – система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.

Речной бассейн – территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро.

Сточные воды – воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или с загрязненной территории.

62

Бассейновые округа

Бассейновые округа являются основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов и состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.

Бассейновые водные управления Федерального агентства водных ресурсов

[Федеральное агентство водных ресурсов. – М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2006. – 24 с.]

63

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы − от линии максимального прилива.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается при их протяженности:

до десяти километров − в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров − в размере ста метров; от пятидесяти километров и более − в размере двухсот метров.

64

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища устанавливается 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, равна ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 м.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1)использование сточных вод для удобрения почв;

2)размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3)осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4)движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются строительство и эксплуатация

хозяйственных и иных объектов при условии оборудования их сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

65

Частное домовладение в водоохранной зоне Угличского водохранилища, оборудованное сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения и засорения

66

Согласно Водному Кодексу 2006 г. ширина водоохранных зон волжских водохранилищ равна 200 м. Это меньше, чем прежние 500 м, что не содействует выполнению принципа приоритета охраны водных объектов перед их использованием.

Желательно, чтобы водоохранные зоны водных объектов были заняты древесно-кустарниковой растительностью, способствующей очищению стоков с прилегающих территорий.

Зависимость выноса нитратов стоком половодья от лесистости водосбора р. Камы по данным ФГУП РосНИИВХ

67

Прибрежные защитные полосы устанавливают в границах водоохранных зон.

Ширина прибрежной защитной полосы составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона берега, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб) устанавливается в размере двухсот метров.

На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

1)распашка земель;

2)размещение отвалов размываемых грунтов;

3)выпас сельскохозяйственных животных.

68