2021_089
.pdfразвивающихся странах. Дальнейшее снижение товарных цен за счет удешевления рабочей силы невозможно, так как ее ресурсы почти исчерпаны.
Инфляция является одним из проявлений глобального кризиса и порождена изменением баланса между товарной и денежной массой в экономике. Обесценивается значительная часть ценных бумаг, жилой недвижимости, а также снижается покупательная способность населения.
Мнения политиков и экономистов о сроках продолжительности кризиса отличаются. В настоящее время мировой экономический кризис проявляется преимущественно в финансовой сфере: в дестабилизации фондовых рынков, убытках банков, росте инфляции, удорожании капиталов.
Охарактеризовав классику и современность экономических кризисов, важно показать социально-экономические последствия экономического неравновесия.
Одним из наиболее значимых его проявлений выступает безработица. Уровни занятости существенно реагируют на смену фаз экономического цикла. Ситуация на рынке труда оказывает заметное влияние на экономические и социальные процессы в обществе, способна вызвать социальные конфликты. Именно поэтому в экономической теории уделяется значительное внимание проблемам безработицы, её последствиям, а также мерам государственного воздействия на рынок труда.
В экономических исследованиях рынка труда рассматриваются многочисленные формы безработицы, но среди них можно выделить три основные.
Фрикционная безработица (от англ.trition – трение) – это безработица, связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут
221
для себя более подходящее место занятости. Это безработица с объективным движением рабочей силы и характерна для нормального развития рынка труда.
С ростом благосостояния, а также на базе циклического подъема размер этой безработицы может возрастать, а в период кризиса – снижаться, так как наёмные работники стремятся быстрее занять рабочие места.
Для уменьшения размеров этой формы безработицы необходимо развитие информации о рабочих местах, совершенствование служб занятости. Эта форма безработицы считается добровольной.
Полная занятость в экономике предполагает существование фрикционной, а также структурной безработицы.
Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Она имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер. Тем не менее, определенное количество структурных безработных также считается допустимым при полной занятости. Для определения структурной безработицы требуется переобучение или перемещение затронутых ею лиц.
Циклическая безработица – это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит вынужденный характер и превышает естественный уровень безработицы.
В период циклического подъема эта форма безработицы отсутствует.
Естественный уровень безработицы – это такой её уро-
вень, который соответствует полной занятости, включает фрикционную и структурную формы безработицы, обусловлен естественными причинами (текучесть кадров, миграция,
222
демографические причины), не связан с динамикой экономического роста.
Если фактическая безработица соответствует уровню естественной безработицы, то считается, что экономика функционирует в условиях полной занятости, когда фактически производимый ВВП равен своему потенциально возможному значению.
Существуют, кроме названных, и другие формы безработицы, затрагивающие определённые слои населения:
–сезонная безработица, связанная с сезонным характером производства в ряде отраслей;
–маргинальная безработица – охватывающая представителей социально-незащищённых слоев населения (молодёжь, женщины, социальные низы общества);
–институциональная безработица, вызванная вмеша-
тельством в процессы на рынке труда (например, путём установления высокого уровня пособий по безработице);
–технологическая безработица, порождаемая непосредственно развитием науки и техники, автоматизацией производства.
По срокам выделяют краткосрочную и долгосрочную (застойную) формы безработицы. Может иметь место также скрытая безработица. К ней относят формально занятых, но фактически безработных людей, когда рабочая сила используется не полностью, но работники не увольняются. Отчасти к ней можно отнести людей, желающих работать, но потерявших надежду получить работу и переставших её искать.
Безработица имеет социально-экономические последствия:
–замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей;
–лишение части населения заработков, а, следовательно, средств к существованию;
223
–сокращение налогов, уплачиваемых физическими и юридическими лицами государству, вследствие уменьшения объемов ВВП;
–устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.
Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен (1928-1980).
Рис.13 Закон Оукена
Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с вынужденной циклической безработицей.
Этот закон сформулирован следующим образом: каждый процент циклической безработицы приводит к отставанию фактического ВВП от уровня потенциального по 2-2,5%. В графической форме, указанная закономерность представлена на рис. 13
В условиях полной занятости объем производства равен У0, а норма безработицы И0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.
Кроме, экономических, безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Она приводит к потере людьми
224
уверенности и уважения к себе, означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных не хватает средств.
Если безработица превышает социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.
3.3.4. Причины и социально-экономические последствия инфляции
В ходе функционирования и развития экономики широкое распространение получило такое явление, как инфляция. Наряду с безработицей она выступает проявлением неравновесия в экономике.
Инфляция (от лат. inflation – вздутие) – это всеобщее повышение цен, обусловленное обесценением денежной единицы (снижением покупательной способности денег).
Возникновение инфляции связывают с количеством денег в обращении. В исторические времена это происходило иногда в связи с появлением неполноценных денег, что приводило к социальным взрывам на основе снижения их покупательной способности. В русской истории, например, известен «медный бунт» – выступление городских низов против обесценивания медных копеек по сравнению с серебряными, произошедшие в Москве 25 июля 1662 г. В XVIIв. в Европе произошло обесценение золотых денег, получившее название «революция цен». Оно было вызвано хлынувшим в Европу из нового света потоком драгоценных металлов. В результате в
225
различных регионах Европы цены за полвека выросли в 2-4 раза.
В последующие периоды инфляционному обесценению подвергались бумажные деньги. С середины 1960-х гг. инфляция становится одной из центральных макроэкономических проблем для многих стран мира, как развивающихся, так и экономически развитых.
Количественную оценку инфляционных процессов можно дать при помощи нескольких показателей. В качестве показателя уровня инфляции используют индекс потреби-
тельских цен (consumer price index – CPL).
Он отражает изменение цен на набор потребительских товаров и услуг в расчете на среднюю семью.
Уровень инфляции выражает процентное изменение цен и определяется по формуле:
π =индекс цен текущего периода –индекс цен прошлого периода индекс цен прошлого периода
Косвенными показателями инфляции, которые могут служить индикаторами ее появления, выступают высокий прирост денежной массы в процентах, рост номинальной ставки процента, наличие и размеры золотых и валютных резервов, соотношение валютных резервов и денежной массы.
Процесс противоположный инфляции, проявляется в общем падении цен, называют дефляцией (от лат. deflatio – сдувание).
В ходе экономического цикла повышение общего уровня цен служит одним из признаков перегрева экономики и проявляется в период «бума». Дефляция может наблюдаться в период спада в экономике и сочетаться с увеличением безработицы.
226
Признаки инфляции весьма разнообразны. Самым общим основанием инфляции является несоответствие денежной и товарной масс.
Причины инфляции можно подразделить на внутренние и внешние.
Внутренними причинами инфляции могут выступить:
–деформация структуры экономики, проявляющаяся в существенном отставании отраслей, производящих потребительские товары и услуги;
–дефицит госбюджета;
–рост государственного долга, подрывающий покупательную способность национальной валюты, обостряющий дефицит госбюджета;
–необоснованная денежная эмиссия;
–опережающий рост заработной платы по сравнению с производительностью труда;
–диспропорции в экономике, имеющие место в ходе экономического цикла;
–повышение налогов, процентных ставок, что уменьшает стимулы к инвестициям;
–монопольное положение на рынке крупных производителей, устанавливающих монопольно высокие цены;
–повышение цен в целях компенсации ожидаемых убыт-
ков;
–инфляционные ожидания.
К внешним причинам инфляции можно отнести:
–колебания цен на мировом рынке: рост мировых цен на ввозимые в страну товары «импортирует» инфляцию, снижение мировых цен на предметы экспорта уменьшает поступления от внешней торговли;
–ухудшение условий международной торговли (торговая дискриминация);
227
–сокращение поступлений от внешней торговли;
–отрицательное сальдо платежного и внешнеторгового баланса.
В зависимости от факторов, вызывающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Инфляция спроса порождается чрезмерным спросом в условиях приближения к полной занятости.
Инфляция издержек связана с повышением средних издержек на единицу продукции и снижением совокупного предложения, что приводит к одновременному росту инфляции и безработицы при спаде производства. Это явление получило название стагфляции.
Инфляция спроса вызывается превышением совокупного спроса над предложением товаров, что имеет своим следствием повышение цен.
Инфляция издержек – это инфляция со стороны предложения. Она возникает в результате увеличения средних издержек на единицу продукции.
Рост издержек может быть вызван разными причинами:
–удорожанием сырья и топлива;
–повышением заработной платы;
–увеличением косвенных налогов, акцизов.
В зависимости от характера проявления различают разнообразные формы и виды инфляции. Так, в экономике может иметь место открытая и скрытая инфляция.
Открытая инфляция наблюдается в условиях свободных цен, которые формируются под влиянием рыночных сил.
Подавленная, или скрытая, инфляция возникает в условиях жесткого регулирования государством цен и доходов. Она проявляется не в повышении цен, а в появлении и обострении товарного дефицита, что сопровождается целым рядом негативных явлений: снижением качества продукции,
228
скрытым повышением цен, развитием теневого рынка и спекуляцией, увеличением производства дорогих товаров в ущерб дешевым товарам повседневного спроса.
Измерить скрытую инфляцию можно путем сопоставления государственных цен с ценами рынка (легального и теневого), объемом вынужденных сбережений (отложенным спросом).
Хозяйствующие субъекты пытаются предугадать динамику цен. Предполагаемые показатели уровня цен, на основе которых производители и потребители строят свою ценовую и денежную политику, называют инфляционными ожиданиями. Инфляционные ожидания являются важным фактором развития инфляции и могут стимулировать или тормозить ее рост. В зависимости от точности прогнозов выделяют ожидаемую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию.
Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожиданий порождает инфляционную спираль. Стимулирование экономики со стороны государства (при помощи кредитно-денежных или бюджетных методов) способствует установлению определенного равновесия.
Повышение уровня цен – инфляция спроса, порождает инфляционные ожидания, в соответствии с которыми наемные работники потребуют увеличения ставок заработной платы. Это, в свою очередь, вызовет увеличение средних издержек производства. Этот процесс может продолжаться далее, все увеличивая инфляцию.
Различают виды инфляции в зависимости от ее темпов. Нормальная инфляция – до 2% – согласно кейнсианским
взглядам стимулирует развитие экономики.
При умеренной (ползучей) инфляции повышение цен до-
стигает не более 10% в год. Считается, что такая инфляция яв-
229
ляется предсказуемой и контролируемой, не вызывает кризисных явлений в экономике, стимулирует производство. Вместе с тем цены обычно растут быстрее, чем заработная плата.
Галопирующей инфляцией называют среднегодовой рост цен от 10 до 100% или несколько выше. Она свидетельствует о неадекватной денежно-кредитной политике, серьезных диспропорциях в экономике страны, нарушении денежного обращения.
Наиболее опасной и даже разрушительной считается гиперинфляция, представляющая собой неуправляемую инфляцию, при которой темпы роста цен выше 50% в месяц, а в среднегодовом выражении могут достигать четырехзначных цифр. Так, в 1992 г. инфляция в России составила 2517%.
Гиперинфляция может возникнуть в результате серьезных социально-экономических потрясений, длительных войн, а также как результат раскручивания инфляционной спирали. Опасность гиперинфляции заключается в том, что она выходит из-под контроля правительства, разрушительно действует на занятость и выпуск, экономику в целом.
Гиперинфляция подрывает доверие к деньгам, вызывает частичный возврат к натуральному обмену, оказывает сильное влияние на перераспределение богатства.
Социально-экономические последствия инфляции разно-
образны и противоречивы. В значительной мере они зависят от вида инфляции и от способности хозяйственных субъектов ее прогнозировать.
Главное последствие инфляции, как прогнозируемой, так и непрогнозируемой, – это перераспределение доходов. Даже ожидаемая инфляция приводит к существенному перераспределению богатства. Она порождает так называемый инфляционный налог, не санкционированный законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его автоматически уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он
230