!Учебный год 2024 / Buyanova_E_V_Arbitrazhny_protsess_Kurs_lektsiy

-иски о признании права собственности, призванные устранить неопределенность такого права.

-требования об истребовании имущества у лица, незаконно его удерживающего (виндикационный иск);

-требования об устранении препятствий в осуществлении вещных прав (негаторный имск).

4.Споры, возникающие из внедоговорных отношений.

-споры, вытекающие из других юридических фактов, кроме различных договоров (причинение вреда, неосновательное обогащение и др.)

-требования из деликтных обязательств;

Внедоговорными следует признать имущественные споры, возникающие по поводу незаконного использования в товарообороте объектов авторского или патентного права, а также промышленной собственности.

2) Экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1)об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуаль-

ным правам (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ);

2)об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам (п. 1.2 введен Федеральным законом от 15.02.2016 № 18-ФЗ);

2)об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

71

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (дела о привлечении к административной ответственности и дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности).

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подведомственны арбитражным судам в случаях, предусмотренных КоАП РФ и другими федеральными законами. Такие случаи предусматривает ст. 23.1 КоАП РФ (6.14, 7.24, 14.1, 14.10-14.14 и другие).

По мнению В.В. Блажеева, отнесение ст. 29 АПК РФ к компетенции арбитражных судов дел о привлечении к административной ответственности нельзя признать верным. По своей правовой природе деятельность суда и других лиц уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц к административной ответственности правосудием не является. Порядок рассмотрения и разрешения таких дел должен регулироваться КоАП, так как в этом случае судья действует как должностное лицо, решающее вопрос о привлечении лица к административной ответственности. В этом вопросе более предпочтительной и последовательной следует признать практику его законодательного решения в ГПК.

Согласно ст. 302. АПК РФ постановление государственного органа или должностного лица по делу об административных правонарушениях, совершенным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд. С учетом этого они составляют самостоятельную категорию дел, возникающих из административных правоотношений, подведомственных арбитражным судам;;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. В соответствии с п. 4 ст. 29 АПК РФ судебный порядок взыскания применяется только в тех случаях, если федеральным законом для определенного вида обязательных платежей или санкций не предусмотрен иной порядок взыскания. Так, ст. 45 НК предусмотрен за отдельными изъятиями бесспорный (безакцептный) порядок взыскания с юридических лиц налогов, сборов, единого социального взноса и пеней. Аналогичный порядок

72

применяется при взыскании таможенными органами налогов и сборов с юридических лиц;

5)другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Критерии подведомственности дел в сфере административно-

го судопроизводства заключаются в следующем:

1.Спор должен возникнуть из административных либо иных публично-правовых отношений (налоговых, таможенных);

2.Содержание спора связано с предпринимательской или иной экономической деятельностью, либо доступом к ней, либо оценкой законности ненормативного или нормативного акта в данной сфере;

3.В отличие от дел гражданского судопроизводства в административном судопроизводстве существуют другие требования

кправовому статусу сторон.

3)К подведомственности арбитражных судов отнесен ряд специфических категорий дел, для каждой из которых установлен отдельный порядок рассмотрения и разрешения.

1.Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций

играждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ, гл. 27 АПК РФ).

Отличительным признаком дел особого производства является их бесспорный характер, исключающий возможность рассмотрения таких дел в порядке искового производства.

2.Дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов

Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 30 АПК РФ дела:

1)об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

2)о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

3)об оказании содействия третейским судам по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК РФ).

73

До принятия АПК 2002г. вопросы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и арбитражей находились введении общих судов.

Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда (ст. 33 АПК РФ)

Споры между сторонами гражданско-правовых отношений, подведомственные арбитражным судам, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения.

Не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда подведомственные арбитражным судам:

1)споры, предусмотренные пунктами 1, 3, 6 части 6 статьи 27 АПК РФ;

2)споры, предусмотренные разделом III АПК РФ;

3)споры, предусмотренные главами 27, 27.1 и 28.2 АПК РФ;

4)споры, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 2 статьи 225.1 АПК РФ;

5)споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества;

6)споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му-

ниципальных нужд (При этом следует учитывать, что п. 6 ч. 2 ст. 33 (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ) не применяется со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок определения постоянно действующего арбитражного учреждения, которое вправе администрировать споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 29.12.2015 № 409-ФЗ);

7)споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде;

8)иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

3. Подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ)

74

Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

5. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам

В арбитражном процессе, также как и в гражданском, существует два вида подсудности - родовая и территориальная.

Родовая подсудность

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.

Арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК РФ).

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой ин-

станции рассматривает:

1)дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

2)дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

3)дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных

кним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

75

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

об установлении патентообладателя;

опризнании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

одосрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования (ч. 4 ст. 34 АПК РФ).

Территориальная подсудность:

Общая: Возникший экономический спор или другое подведомственное суду дело разрешаются арбитражным судом субъекта РФ по месту нахождения (месту жительства) ответчика (ст. 35 АПК РФ).

Альтернативная (по выбору истца) (ст. 36 АПК РФ):

Так, согласно ст. 36 АПК, при отсутствии сведений о месте нахождения (проживания) ответчика заявителю можно обратиться в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахождения (жительства);

при наличии нескольких ответчиков, расположенных на территории разных субъектов, заявление может подаваться в арбитражный суд по месту нахождения (проживания) одного из ответчиков;

при нахождении (проживании) ответчика на территории иностранного государства заявитель вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества такого ответчика;

при наличии в договоре указания о месте его исполнения заявитель может обратиться в арбитражный суд по своему месту нахождения либо по месту нахождения имущества ответчика;

76

при предъявлении требования, вытекающего из деятельности филиала или представительства, заявитель вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства;

по искам о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море возможно обращение в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки либо по месту причинения убытков.

Исключительная: Под правило исключительной территориальной подсудности традиционно подпадают дела о правах на недвижимое имущество, рассматриваемые в арбитражных судах по месту их нахождения, а о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты - по месту их государственной регистрации.

Споры, возникающие из договоров перевозки, разрешаются только в арбитражных судах по месту нахождения перевозчика (ч. 1-3 ст. 38 АПК РФ).

Кроме того, ст. 38 АПК РФ распространяет правила исключительной подсудности и на другие дела (ч. 4-10 ст. 38 АПК РФ).

Особенности:

1)Иск по спору, в котором лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области (ч. 3.1. ст. 38 АПК РФ).

2)Исковое заявление или заявление по корпоративным спорам подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 АПК РФ (ч. 4.1 ст. 38 АПК РФ).

3)Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения одной из сторон третейского разбирательства (ч. 8.1. ст. 38 АПК РФ).

77

4)Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, а также заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место его нахождения или место жительства неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть подано в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда, либо в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда (ч. 9 ст. 38 АПК РФ).

5)Заявление о выполнении арбитражным судом функций содействия в отношении третейского суда, указанных в части 2 статьи

240.1настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится соответствующее третейское разбирательство (ч. 9.1 ст. 38 АПК РФ).

6)Заявление заинтересованного лица о возражениях против решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, не требующих принудительного исполнения, подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства заинтересованного лица либо месту нахождения его имущества, а если заинтересованное лицо не имеет места жительства, места нахождения, имущества в Российской Федерации, в Арбитражный суд города Москвы (ч. 9.2. ст. 38 АПК РФ).

Договорная (ст. 37 АПК РФ) и по связи дел (ст. 39 АПК РФ):

данные вопросы решаются так же, как и в гражданском процессе. Од-

нако положения о территориальной подсудности по связи дел необходимо применять с учетом положений ФЗ от 27.07.2010г., который вступил в силу с 01.11.2010г.

6. Порядок передачи дела из одного арбитражного суда в другой

Подобная возможность основана на положениях ст. 47 Конституции РФ – ст. 39 АПК РФ.

78

Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня при наличии следующих условий:

1) ходатайство сторон:

-ходатайство ответчика, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;

-обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

2) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

3) при рассмотрении дела в суде было установлено, что одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд. В этом случае арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого определяемого в соответствии с частью 3.1 статьи 38 АПК арбитражного суда (исключительная подсудность);

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

По результатам рассмотрения арбитражным судом вопроса о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение, которое может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба на это определение рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд.

Дело и определение направляются в соответствующий арбитражный суд по истечении срока, предусмотренного для обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после принятия постановления суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направ-

лено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Рос-

сийской Федерации не допускаются.

79

РАЗДЕЛ 2. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ТЕМА № 4 ВОЗБУЖДЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА В

АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

ПЛАН

1.Особенности возбуждения дела в арбитражном суде

2.Особенности подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

3.Особенности разбирательства дела в арбитражном суде

4.Судебные акты арбитражного суда первой инстанции

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1.Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

2.Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

3.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.12.2007г. № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах».

4.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29.05.2007г. № 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей».

5.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2007г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ».

6.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.05.2005г. № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса РФ».

7.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 07.07.2004г. № 78 «Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер».

8.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ».

80