!!Учебный год 2024 / BZhD_zachet

Российской Федерации. Риск техногенных катастроф и величина экономического и социального ущерба от любых чрезвычайных ситуаций возрастают по мере увеличения числа потенциально-опасных объектов на территории страны.

соответствующих мер защиты. В ряде государств в настоящее время ведутся интенсивные поиски надежных способов прогнозирования стихийных бедствий и вызываемых ими аварий и катастроф. Например, в России в масштабе страны и в порядке международного сотрудничества ураганы, тайфуны, извержения вулканов, селевые потоки прогнозируют с помощью данных, получаемых с метеорологических спутников Земли. Широко практикуется прогнозирование лесных пожаров и направления их развития по визуальным наблюдениям и фотографиям из космоса, по комплексному показателю, основанному на суммировании коэффициентов, учитывающих температурные, погодные, географические и другие условия.

44. Основные мероприятия по защите населения при радиационной опасности.

Ст.4 ФЗ от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О радиационной безопасности населения"

Радиационная безопасность обеспечивается:

џпроведением комплекса мер правового, организационного, инженернотехнического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

џосуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

џинформированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

џобучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

45.Создание и современное состояние Единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Вконце ХХ – начале ХХI века угроза глобальной войны, тем более с применением оружия массового поражения, стала ослабевать. Существовавшая ранее в нашей стране система гражданской (ГО) была ориентирована, прежде всего, на чрезвычайные ситуации военного времени. Однако, она активно также участвовала в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Вместе с тем, справиться в полной мере с этой работой система ГО не могла.

Поэтому в 1992 г. функции по защите населения и территорий России были поделены между Российской системой предупреждения и действий в ЧС ( РСЧС) и Силами гражданской обороны: РСЧС решает задачи в мирное время, ГО – в военное время. В

мирное время силы и средства ГО могут также привлекаться для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.

Вфеврале 1994 г. был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от

ЧС природного и техногенного характера», который стал законодательной основой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). В роли управляющего и организующего центра РСЧС выступает МЧС России.

На МЧС России возложена организация и обеспечение выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и организацию защиты населения и территорий при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях в мирное время, а также от опасностей, возникающих при военных действиях. В ноябре 1995 года была завершена организация РСЧС.

Задачи РСЧС.

·разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС любого характера;

·осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС;

·обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

·сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

·подготовка населения к действиям при ЧС;

·прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

·создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

·осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

·ликвидация ЧС;

·осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

·реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

·международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

Органы управления системы РСЧС.

- на федеральном уровне – МЧС России; - на региональном уровне – региональные центры по делам ГОЧС;

- на территориальном уровне – министерства, комитеты, главные управления и другие органы управления по делам ГОЧС; - на объектовом уровне – отделы (сектора или специально уполномоченные лица) по делам ГОЧС.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС.

Режим повседневной деятельности – при нормальной производственнопромышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

46. Гражданская оборона, ее структура и место в системе

общегосударственных мероприятий гражданской защиты.

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О гражданской обороне" Гражданская оборона -- система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными

частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. В настоящее время сформирована достаточно эффективная законодательная и нормативноправовая база, направленная на обеспечение безопасности человека, но на отдельных примерах (потоп в Крымске), можно наблюдать то, как плохо выполняется нормативноправовая база. Приняты Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

Основные задачи

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

-защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

-координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

-создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

-повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

-проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

-поиск потерпевших аварию космических самолётов, кораблей, вертолётов и других летательных аппаратов;

-специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

-накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

-обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

-эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

-организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

-обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Структура гражданской обороны

Гражданская оборона организуется по территориальному и производственному принципам на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций. Территориальный принцип заключается в организации ГО на территориях республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России.

Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ. Он является начальником гражданской обороны Российской Федерации, а Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – первым заместителем начальника ГО РФ.

Руководство гражданской обороной в субъектах Российской Федерации и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, а в городах Москва и Санкт-Петербург – на органы самоуправления. Указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны

47. Организация гражданской обороны на объектах экономики.

Основные задачи, стоящие перед гражданской обороной, можно сформулировать следующим образом:

-обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

-оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

-эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

-предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

-первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

-срочное захоронение трупов в военное время;

В зависимости от обстановки система гражданской обороны может функционировать в одном из следующих режимов:

-режим повседневной деятельности - функционирование в мирное время при нормальной обстановке, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

-режим повышенной готовности - при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны;

-чрезвычайный режим - начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или отдельных ее местностях.

Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые,

областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций. Гражданская оборона на объекте экономики организуется с целью защиты персонала и проживающего вблизи объекта экономики населения от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера. Начальником ГО объекта экономики служит его руководитель. Он несет ответственность за организацию ГО на своем объекте и постоянную готовность ее сил и средств, к проведению спасательных и других неотложных работ. Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должностным лицам ведомства. Приказом начальника ГО назначаются заместители по рассредоточению и эвакуации рабочих и служащих, инженерно-технической части и материально-техническому снабжению.

Заместителем начальника ГО объекта по рассредоточению и эвакуации обычно назначается заместитель руководителя по общим вопросам. Он является председателем эвакуационной комиссии, обязанности которого следующие: разработка плана рассредоточения рабочих и служащих, руководство службой общественного порядка. Заместителем начальника ГО по инженерно-технической части – главный инженер предприятия, который непосредственно руководит основными службами, а также осуществляет техническое руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами.

Заместителем начальника ГО по материально-техническому снабжению – заместитель руководителя объекта по этим вопросам. Он руководит службой материальнотехнического снабжения.

48. Права и обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Статья 10 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О гражданской обороне"

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

џпроходят подготовку в области гражданской обороны;

џпринимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

џоказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

џФедеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера»

Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

-на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

-в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

-быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

-обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

-участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

-на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

-на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем

или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

-на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;

-на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон города Москвы от 05.11.1997 № 46

«О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Статья 8. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Граждане имеют право:

-на защиту жизни, здоровья и личного имущества;

-быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории города, и о мерах необходимой безопасности;

-обращаться лично, а также направлять в органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используя средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество города Москвы и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

-на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

-на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

-на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;

-на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ

«О пожарной безопасности»

Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

џГраждане имеют право на:

џ- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

џ- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном

действующим законодательством;

џ- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

џ- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

џ - участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Закон города Москвы от 12.03.2008 № 13 «О пожарной безопасности в городе Москве»

Статья 20. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

џПрава и обязанности граждан в области пожарной безопасности устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы

49.Основные направления обеспечения защиты населения и его

жизнедеятельности, определенные Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ФЗ № 68 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" Статья 8 гл.2. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Президент Российской Федерации:

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года см. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537.

а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; Целями настоящего Федерального закона являются:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций;

разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.

50. Организация подготовки населения и руководящего состава в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Подготовка населения в области защиты от ЧС и гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и от 2 ноября 2000 г. № 841_«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний МЧС РФ, других федеральных органов исполнительной власти (по своим сферам деятельности), законов субъектов РФ, постановлений органов государственной власти субъектов РФ, распоряжений органов местного самоуправления, приказов начальников ГО объектов экономики и других

нормативно-правовых документов.

(Подготовка населения в области ГО и ЧС осуществляется по единым программам обучения в составе одних и тех же групп обучения, поэтому далее будет использоваться термин «подготовка населения в области гражданской защиты).

Подготовке в области гражданской защиты подлежат:

-население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

-руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);

-работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

Основными задачами подготовки в области гражданской защиты являются:

-обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам зашиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;

-обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от ЧС;

-выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами входящими в РСЧС и ГО;

-изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения;

-совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

-овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

-практическое усвоение работниками в составе сил РСЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

-начальники гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;

-должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций;РЕКЛАМА

-личный состав формирований;

-работающее население, не входящее в состав формирований;

-учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;

-неработающее население.

Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Обучение населения (работающего и неработающего, учащихся и студентов, формирований) осуществляется в группах с использованием следующих форм:

1)работающее население, не входящее в состав формирований:

- проведение занятий по месту работы; - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и РСЧС;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей в ЧС и возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2)учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:

- изучение (в учебное время) дисциплин: «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности»; - участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и РСЧС;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и РСЧС;

3)неработающее население (по месту жительства):

-посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и РСЧС (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных фильмов и др.);

-участие в учениях по гражданской обороне и РСЧС;

-чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и РСЧС;

4) личный состав формирований:

-повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны (руководители формирований);

-проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;

-участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психической подготовки проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в научно-исследовательских учреждениях и организациях, конструкторских

бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, специалистов экономики.

Руководители учебных групп назначаются ежегодно приказами начальников гражданской обороны организаций. Они должны пройти подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Рекомендуемая тематика и расчет учебных часов определяются «Примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

«Примерная программа...» утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В результате обучения работники организаций, не входящие в состав формирований ГО, должны знать:

-основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

-задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от

-задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении зашиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

-основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

-методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;

уметь:

-четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;

-пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

-проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

-оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

51. Служба медицины катастроф в РФ: функции службы медицины катастроф, ее структура и уровни.

Всероссийская служба медицины катастроф (далее - Служба) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и