!Экзамен зачет 2024 год / ZIO

ЮЛ по основаниям, предусмотренным законодательством РФ

џГраждане и ЮЛ имеют право на равный доступ к приобретению ЗУ в собственность. ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и ЮЛ, за исключением ЗУ, которые в соответствии с ЗК, ФЗ не могут находиться в частной собственности

џИностранные граждане, лица без гражданства и иностранные ЮЛ не могут обладать на праве собственности ЗУ, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с ФЗ

Вкачестве объекта права частной собственности ЗК назвал только ЗУ (части ЗУ как я понял фактически только при сервитуте участвуют в правоотношениях)

Ст. 26 ГК:

џправо собственности на ЗУ распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения

џсобственник ЗУ вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц

Ст. 260 ГК: лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли с/х и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование ЗУ, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.

Ст. 36 КРФ: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Осуществление: осуществление триады полномочий – владение, пользование, распоряжение

Прекращение права собственности: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (принудительное изъятие государством)

32. Принцип платности использования земли в Российской Федерации. Формы платы за землю.

Ст. 65 ЗК:

1. Использование земли в РФ является платным

2. Формы платы за использование земли:

џземельный налог (до введения в действие налога на недвижимость)

џарендная плата

џиная плата, предусмотренная ЗК

3.Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах (НК

РФ)

4.Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за ЗУ, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды ЗУ

5.Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК, ФЗ, устанавливается кадастровая стоимость ЗУ. Кадастровая стоимость ЗУ также может применяться для определения арендной платы за ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Иная плата: использование земель или ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается:

1)Правительством РФ в отношении ЗУ, находящихся в федеральной собственности (определяется в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого ЗУ пропорционально площади, занимаемой гаражом)

2)ОГВ субъекта РФ в отношении ЗУ, находящихся в собственности субъекта РФ, земель или ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена

3)ОМСУ в отношении ЗУ, находящихся в муниципальной собственности

33. Принципы правового регулирования земельно-имущественных отношений.

Ст. 1 ЗК:

1)учет значения земли как основы жизни и деятельности человека: регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю

2)приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в с/х и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества: владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками ЗУ свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде

3)приоритет охраны жизни и здоровья человека: при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат

4)участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю: граждане РФ, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством

5)единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: все прочно связанные с ЗУ объекты следуют судьбе ЗУ, за исключением случаев, установленных ФЗ

6)приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий: изменение целевого назначения ценных земель с/х назначения, земель, занятых защитными лесами, земель ООПТ и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий

7)платность использования земли: любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных ФЗ и законами субъектов РФ

8)деление земель по целевому назначению на категории: правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства

9)разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований: правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются ФЗ

10)дифференцированный подход к установлению правового режима земель: при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы

11)сочетание интересов общества и законных интересов граждан: регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского

законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

ФЗ могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие установленным пунктом 1 настоящей статьи принципам.

34. Приобретение в собственность ЗУ собственниками зданий, сооружений.

Ст. 39.20 ЗК Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение:

1.если иное не установлено настоящей статьей или другим ФЗ, исключительное право на приобретение ЗУ в

собственность или в аренду имеют граждане, ЮЛ, являющиеся собственниками зданий, сооружений,

расположенных на таких ЗУ (ИСКЛЮЧЕНИЕ: здание располагается на основании сервитута, публичного сервитута)

2.если здание, сооружение, расположенные на ЗУ, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным ЗУ, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком ЗУ расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение

такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора

3.если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом ЗУ, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой ЗУ может

быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора

4.если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом ЗУ, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом ЗУ расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого ЗУ в аренду с множественностью лиц на стороне

арендатора

5.для приобретения права собственности на ЗУ все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются ЗУ, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган

6. любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Втечение 30 дней со дня получения указанного заявления от 1 из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды ЗУ, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора

Втечение 30 дней со дня направления проекта договора аренды ЗУ правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды ЗУ заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок

7.в течение 3 месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды ЗУ, подписанного арендаторами ЗУ, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды ЗУ, заключить этот договор аренды

8.уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды ЗУ, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни 1 из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на ЗУ

9.договор аренды ЗУ в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия

сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них

10. размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды ЗУ с множественностью лиц на стороне арендатора должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений

в них либо по решению суда

11.если все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом ЗУ, закреплены за несколькими ЮЛ на праве оперативного управления или принадлежат нескольким ЮЛ на праве оперативного управления, такой ЗУ предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц. Согласие иных лиц, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, на приобретение такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не требуется. В этом случае с указанными лицами заключается соглашение об установлении сервитута в отношении ЗУ. Плата за сервитут устанавливается в размере, равном ставке земельного налога, рассчитанном пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных указанным лицам на праве оперативного управления

12.до установления сервитута, указанного в пункте 11 настоящей статьи, использование ЗУ осуществляется владельцами зданий, сооружений или помещений в них в соответствии со сложившимся порядком использования ЗУ

13.особенности приобретения прав на ЗУ, на котором расположены МКД и иные входящие в состав общего имущества МКД объекты недвижимого имущества, устанавливаются ФЗ

35. Система и полномочия федеральных органов государственной исполнительной власти в сфере земельноимущественных отношений.

Ст. 9 ЗК:

Кполномочиям РФ в области земельных отношений относятся:

1)установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений

2)установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,

арендаторов ЗУ, а также ограничений оборотоспособности ЗУ

3)государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного

7)возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

8)возведение гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства

9)в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (указываются кадастровый номер ЗУ в случае, если планируется использование всего ЗУ, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части ЗУ)

Разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

37. Случаи и порядок предоставления ЗУ в безвозмездное пользование.

Ст. 39.10 ЗК:

Договор безвозмездного пользования ЗУ заключается гражданином и ЮЛ с уполномоченным органом или с организацией, которой ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Кому могут быть предоставлены:

1)ОГВ и ОМСУ, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, на срок до 1 года

2)в виде служебных наделов работникам организаций на срок трудового договора, заключенного между

работником и организацией

3)религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет

4)религиозным организациям, если на таких ЗУ расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения

5)лицам, с которыми заключены ГП договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров

6)НКО для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких ЗУ полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и

(или) реконструкции данных объектов капитального строительства

7)гражданину для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления КФХ его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, на срок не более чем 6 лет

8)для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в МО, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких МО по специальностям, установленным законом субъекта РФ,

на срок не более чем шесть лет

9)гражданину, если на ЗУ находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением

10)гражданам в целях осуществления с/х деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем 5 лет

11)гражданам и ЮЛ для с/х, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие ЗУ включены в утвержденный в установленном Правительством РФ порядке перечень ЗУ, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем 5 лет

12)садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем 5 лет

13)НКО, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены

ФЗ

14)лицам, относящимся к коренным малочисленным народам и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов,

на срок не более чем 10 лет

15)лицам, с которыми заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление ЗУ, на срок

исполнения указанного контракта

16)НКО, предусмотренным законом субъекта РФ и созданным субъектом РФ в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных ФЗ, указом Президента РФ, НПА

Правительства РФ, законом субъекта РФ, в целях строительства указанных жилых помещений на период

осуществления данного строительства

17)лицу, право безвозмездного пользования которого на ЗУ, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием ЗУ для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения

права безвозмездного пользования на изъятый ЗУ

18)лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены ФЗ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»

19)гражданину в соответствии с ФЗ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

20)Московскому фонду реновации жилой застройки, созданному субъектом РФ – городом федерального значения Москвой в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте РФ – городе федерального значения Москве в соответствии с Законом РФ № 4802-1 «О статусе столицы РФ», в отношении ЗУ, который находится в собственности субъекта РФ – города федерального значения Москвы или государственная собственность на который не разграничена, в случае, если на таком ЗУ не планируется строительство МКД и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и ЮЛ по ДДУ

21)АО «Почта России»

22)ППК «Единый заказчик в сфере строительства» для обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности указанной ППК на текущий год и плановый период

23)ППК «Фонд развития территорий» для осуществления функций и полномочий, предусмотренных ФЗ № 218-ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», если завершение строительства объектов незавершенного строительства (строительство объектов капитального строительства) на ЗУ, переданном (который может быть передан) указанной ППК по основаниям, предусмотренным ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», невозможно в связи с наличием ограничений, установленных земельным и иным законодательством РФ, при подтверждении наличия таких ограничений ФОИВ, ОИВ субъекта РФ, ОМСУ, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ГрК РФ

24)ППК «Роскадастр» в отношении ЗУ, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным государственным учреждениям, реорганизация которых осуществлена в соответствии с ФЗ «О ППК «Роскадстр»

25)участнику Военного инновационного технополиса «Эра» Минобороны на территории указанного Технополиса на срок участия в его деятельности для достижения целей создания и решения задач указанного Технополиса в порядке, установленном Минобороны

Срок безвозмездного пользования ЗУ, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении ЗУ лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если на ЗУ есть здание подлежащее сносу как самовольная постройка, договор безвозмездного пользования таким ЗУ должен предусматривать обязательство лица, с которым заключается договор, за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий 12 месяцев (и

осуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 3 лет, если такое есть в решении). В этом случае срок договора безвозмездного пользования земельным участком устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Если договор заключается с садоводческим или огородным некоммерческим товариществом, то он должен предусматривать обязанность этого товарищества обеспечить подготовку в отношении соответствующего ЗУ проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования ЗУ в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Предельный размер ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющегося предметом договора безвозмездного пользования, заключаемого с садоводческим или огородническим некоммерческим

товариществом, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади ЗУ, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и площади ЗУ общего назначения (определяется как произведение количества членов такого товарищества и установленного предельного максимального размера указанных ЗУ). Площадь земельных участков общего назначения определяется в размере от 20 до 25 % площади ЗУ, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

В случае, если после заключения договора безвозмездного пользования ЗУ, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется его перераспределение, внесение изменений в указанный договор безвозмездного пользования осуществляется при наличии соглашения между уполномоченными органами и лицами,

которым предоставлены такие ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, при наличии утвержденного проекта межевания территории.

38. Случаи и порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.

Без проведения торгов осуществляется продажа:

1)ЗУ, образованных из ЗУ, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с ФЗ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»

2)земельных участков, образованных из ЗУ, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением ЗУ общего назначения, членам такого товарищества

3)ЗУ, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (см. вопрос № 34)

4)ЗУ, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ЮЛ

5)ЗУ КФХ или с/х организации в случаях, установленных ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

6)ЗУ, предназначенных для ведения с/х производства и переданных в аренду гражданину или ЮЛ, этому гражданину или этому ЮЛ по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим ЮЛ либо передачи прав и обязанностей по договору аренды ЗУ этому гражданину или этому ЮЛ при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого ЗУ в случае, если этим гражданином или этим ЮЛ заявление о заключении договора купли-продажи такого ЗУ без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды ЗУ

7)ЗУ гражданам для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или КФХ для осуществления КФХ его деятельности (см. вопрос № 20)

8)ЗУ гражданам в соответствии с ФЗ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»