!Учебный год 2024 / +ФТД.В.01 Интернет-право

ных потребностей, определяемых его историей запросов в поисковых системах. оставляет немало следов. Если пользователь сети Интернет не применяет специальных средств, то серверам, которые он посещает, доступна информация о его IP-адресе, информация о том, каким браузером пользуется клиент, с какого сайта он заходит и ряд других параметров. Помимо IP-адреса сервера для идентификации клиента используются так называемые cookies.

Существуют особые бизнес-моделей размещения рекламы в сети Интернет, предопределенных ее архитектурными и техническими особенностями. Интернет-рекламы можно условно разделить на три основных категории: 1) контекстная (поисковая) реклама, где в качестве носителя выступает поисковая система; 2) баннерная реклама, где таким носителем является веб-сайт; и 3) e-mail-реклама, в которой носителем выступает сообщение электронной почты.

Одним из эффективных средств интернет-маркетинга является использование так называемой контекстной рекламы, под которой понимается размещение рекламы на страницах результатов поиска средствами специализированных поисковых систем Интернета при использовании в качестве основного критерия для показа текста поискового запроса пользователя. Крупнейшими сервисами контекстной рекламы являются AdWords (Google); BingAds (Bing и Yahoo!), "Яндекс.Директ" (Яндекс). Соглашение на размещение контекстной рекламы заключается между рекламодателем и поисковой системой или ее партнером (агентом). С точки зрения законодательства о рекламе такое лицо может быть обозначено как рекламораспространитель. Как рекламодатель оно несет ответственность за соответствие размещаемой рекламы требованиям Закона о рекламе в части требований к ее распространению (ч. 7

ст. 38).

Баннерная реклама была и остается одним из основных инструментов интернет-рекламы. Под баннером понимается графическое изображение или текстовый блок рекламного характера, содержащий гиперссылку на вебстраницу с расширенным описанием продукта или услуги.

С точки зрения правовой природы соглашения, возникающие в связи с участием в баннерообменных сетях, представляют собой весьма своеобразную модель договорных отношений. Участники не заключают соглашений между собой. Вступая в баннерообменную сеть, они принимают условия этой сети, сформулированные ее администратором, вступая тем самым в отношения с администратором сети. Поэтому договорных отношений непосредственно между участниками не возникает и они не могут предъявлять какихлибо требований друг к другу в связи с неисполнением каких-либо условий правил. Максимум, что они могут сделать в таких случаях, - это обратиться к администратору, который, в свою очередь, уже обратится к другому участнику от своего имени. По своей правовой природе обязательства администратора можно квалифицировать как услугу по организации процесса размещения рекламы в соответствии с установленными правилам

31

Еще одним распространенным способом рекламы в сети Интернет является рассылка сообщений на электронные почтовые ящики. Как отмечалось ранее, появление электронной почты стало важной вехой в развитии Интернета, вызвав интерес к его использованию за пределами узкого круга ученых, занятых его разработкой.

Закон о рекламе содержит специальные положения, посвященные регулированию распространения рекламы по сетям электросвязи, к которым помимо телефонной, сотовой и факсимильной связи относится и сеть Интернет. В соответствии со ст. 18 распространение рекламы по таким сетям допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя. На практике согласие на рассылку сообщений электронной почты обычно получается в процессе регистрации на соответствующем веб-сайте либо при оформлении различных документов на участие в бонусных программах (получение скидочных карт, карт постоянного клиента, участие в розыгрышах и пр.). Устная форма выражения согласия является достаточно рискованной, поскольку впоследствии практически невозможно доказать не только факт его предоставления, но и предоставление его конкретным лицом - получателем рассылки.

Спамом называют незапрошенные рекламные сообщения, носящие массовый характер. В России существуют три нормативных правовых акта, потенциально применимых к спаму, при этом содержащих различное отношение к нему.

Так, помимо ранее приведенных положений ст. 18 Закона о рекламе, в ней содержится специальная норма, указывающая на недопустимость использования сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки) (п. 2 ст. 18).

Следует подчеркнуть, что положения законодательства о рекламе по своей природе касаются только спама, носящего коммерческий характер. Идеологический спам (сообщения политического, религиозного или агитационного содержания), а также хулиганский спам (бессмысленные сообщения, содержащие нецензурные выражения, направленные из хулиганских мотивов) не охватываются данными положениями, а следовательно, за рассылку такого спама его отправителя нельзя привлечь к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ.

Тема распределения ответственности за спам между интернетпровайдерами и пользователями была развита в Правилах оказания телематических услуг связи, которые примечательны тем, что в них содержится де-

32

финиция спама: «телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя».

Тема 8. Информационная безопасность в информационнотелекоммуникационных сетях.

Возникновение глобальных сетей привело к появлению немалого количества правовых проблем в этой сфере. Среди основных правовых проблем регулирования информационных отношений в сети Интернет и других глобальных сетях сегодня называют защиту авторских и смежных прав, проблемы распределения доменных имен, спам, борьба с преступностью. Решение некоторых из этих них потребовало изменения российского законодательства.

Необходимо знать цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, закрепленные в Доктрине информационной безопасности РФ.

Следует понимать, что защита информации требует организации системного подхода; т.е. здесь нельзя ограничиваться отдельными мероприятиями. Системный подход к защите информации требует, чтобы средства и действия, используемые для обеспечения информационной безопасности – организационные, правовые и программно-технические –рассматривались как единый комплекс взаимосвязанных взаимодополняющих и взаимодействующих мер.

Появление большого числа правовых проблем, связанных с отношениями в сети Интернет, привели к необходимости разработки в юридической доктрине концепции глобального цифрового права. В рамках данной концепции должны быть решены вопросы международной правосубъектности, проблемы юрисдикции государств.

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Лекция читается как лекция-дискуссии, лекция-презентации, видеолекция с использованием компьютеров, видео проекторов.

При проведении практических занятий используются как традиционные формы проведения занятий, так и интерактивные: компьютерные симуляции, работа в малых группах, ролевые игры.

Практические занятия состоит из двух частей:

1) проверка знаний с целью выявления степени готовности обучающихся к выполнению задания и обсуждение вопросов, представляющих наибольшую сложность для большинства обучающихся. Проверка знаний может проводится как в форме традиционного устного опроса и обсуждения,

33

так и с помощью компьютерного тестирования с последующим обсуждением результатов;

2) самостоятельное выполнение обучающимся конкретного задания под руководством преподавателя и контроль его выполнения.

Все практические занятия проводятся с использованием интерактивных методов обучения. Объем занятий, проводимых в интерактивной форме, составляет 60% от общего числа аудиторных занятий.

IV. ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Текущая аттестация. Осуществление постоянного контроля выполнения заданий обучающимся и оценка результатов его работы.

При оценке выполненного задания учитываются:

качество выполнения задания (наличие несущественных недочетов, существенных ошибок);

время выполнения задания;

степень самостоятельности выполнения задания;

умение оценить результаты своей работы и исправить ошибки. Формы рубежного контроля (при модульной организации изучения

дисциплины):

тестирование (контроль на уровне знания);

решение контрольных задач (контроль на уровне понимания и вла-

дения).

4.1. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ТВОРЧЕСКИХ РАБОТ:

1. Тенденции развития современного информационного общества и информационного права.

2.Правовые проблемы построения информационного общества в России.

3.Интернет-право как институт информационного права.

4.Особенности интернет-отношений.

5.Проблемы информационно-правового статуса субъектов интернетотношений.

6.Правовое обеспечение информационной безопасности в сети Интернет.

7.Правовое регулирование Интернет-СМИ.

8.Правовые проблемы отношений в сфере электронной коммерции.

34

9.Особенности правового регулирования рекламы в сети Интернет

10.Проблемы юрисдикции в сети Интернет.

4.2. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

1.Научные теории информационного общества.

2.Понятие и признаки информационного общества.

3.Стадии становления и тенденции развития информационнотелекоммуникационной сети Интернет.

4.Основные направления государственной политики в области регулирования отношений в сети Интернет.

5.Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.

6.Информация в сети Интернет как объект правоотношений. Виды информации.

7.Понятие и характеристики кибернетического пространства

8.Основные проблемы в сфере функционирования сетей международного информационного обмена.

9.Порядок регистрации доменных имён Интернет.

10.Влияние информационных технологий на общественные отношения.

11.Виды информационной деятельности и информационного обслуживания населения.

12.Значение правовых обычаев и нормативных договоров в системе источников интернет-права.

13.Понятие субъекта интернет-права.

14.Понятие и структура интернет-правоотношения

15.Информационно-правовой статус субъекта интернет-права.

16.Защита частной информации в Интернете: правовые вопросы.

17.Понятия электронного документа и документооборота.

18.Признаки и реквизиты электронного документа.

19.Правовое положение электронной подписи.

20.Принципы, задачи и функции обеспечения информационной безопасности.

21.Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России.

22.Основные способы противодействия преступности в сфере высоких технологий

23.Конституционные и международно-правовые основы деятельности средств массовой информации и телекоммуникаций.

24.Понятие и признаки интернет-СМИ.

25.Понятие информационного общества, его структура, признаки.

26.Правовой статус оператора связи.

27.Источники интернет-права.

35

28.Доктрина информационной безопасности в системе источников интер- нет-права.

29.Система сорегулирования как механизм регламентации социальных отношений в информационной сфере общества.

30.Основные подходы к пониманию предметной области интернет-права.

31.Система блокировки интернет-сайтов по информационному законодательству РФ.

32.Правовые режимы доступа к информации в сети интернет.

33.Свобода доступа к информации. Массовая (общедоступная) информа-

ция.

34.Основные черты кибернетического пространства, которые влияют на формирования позитивного права.

35.Механизм защиты авторских и смежных прав при рассмотрении интер- нет-споров.

36.Понятие информационной сферы общества.

37.Право и сеть Интернет как социальные явления. Способы и модели воздействия позитивного права на кибернетическое пространство.

38.Правовое обеспечение информационной безопасности.

39.Национальные интересы России в информационной сфере.

40.Место интернет-права в системе информационного права.

41.Принципы интернет-права.

42.Понятие киберпреступности. Основные подходы к пониманию киберпреступления.

43.Регулирование договорных отношений электронной коммерции.

44.Возможные модели регулирования интернет-отношений.

45.Право быть забытым в сети Интернет.

46.Правовой статус организатора распространения информации в инфор- мационно-телекоммуникационной сети

4.3. МОДЕЛЬНЫЕ ТЕСТЫ ДЛЯ ТЕКУЩЕГО И РУБЕЖНОГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ

1.Характерными чертами информационного общества являются:

а) информационная экономика; б) глобальный характер информационных технологий; в) экономика услуг;

г) приоритет информации по сравнению с другими ресурсами

2.Основные принципы вхождения государств в информационное общество провозглашены в:

а) Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; б) Окинавской Хартии Глобального Информационного Общества;

в) Федеральном законе «О средствах массовой информации»; г) Доктрине информационной безопасности Российской Федерации

36

3. Целями перехода России к информационному обществу являют-

ся:

а) преодоление информационного неравенства и равноправное вхождение в глобальное информационное общество; б) мировое информационное господство;

в) развитие гражданского общества и демократических традиций; г) обеспечение прав человека на свободный доступ к информации и защита персональных данных

4.Задачами государственной информационной политики являются:

а) совершенствование правовой системы; б) формирование единого информационного пространства России;

в) обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства; г) вхождение России в мировое информационное пространство

5.Информационная безопасность - это:

а) состояние защищенности информации, циркулирующей в обществе; б) состояние правовой защищенности информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг;

в) состояние защищенности информационных ресурсов, обеспечивающее их формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства; г) состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации

в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства

6.Расставьте следующие понятия в порядке от частного к общему:

а) безопасность информации; б) информационная безопасность; в) защищенность информации

7.Совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы

иосновные направления обеспечения информационной безопасности изложены в:

а) Конституции РФ; б) Гражданском Кодексе РФ;

в) Доктрине информационной безопасности РФ; г) Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

8.Защита информации представляет собой принятие следующих

мер:

а) правовых; б) технических;

в) экономических; г) организационных

9. Защита информации направлена на:

а) обеспечение мирового господства России в информационной сфере;

37

б) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; в) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

г) реализацию права на доступ к информации

10. Для удостоверения интернет-страниц для предоставления документов в суд следует обратиться:

а) к системному администратору.

б) к провайдеру или оператору информационной системы. в) к нотариусу.

г) в канцелярию суда.

11.Электронная торговля бывает:

а) первичной и вторичной. б) прямой и косвенной.

в) дистанционной и удаленной.

12.Предварительный сетевой договор - это договор, который:

а) заключается с оператором доступа (провайдером).

б) заключается с интернет-магазином для обработки персональных данных покупателя.

в) заключается с предпринимателем для его доступа к работе на бирже (сетевой площадке).

13.Сетевые протоколы в рамках электронной экономической деятельности представляют собой:

а) обычные регуляторы, которые вводят сами пользователи (системные администраторы).

б) технический регулятор, опосредованно исходящий от органов власти.

в) набор правил, призванных обеспечить взаимодействие человека и техники, а также устройств подключенных к сети.

V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Актуальные проблемы информационного права [Электронный ресурс] : учебник / под ред. И.Л. Бачило, М.А. Лапиной. — 2-е изд., перераб. — М.: ЮСТИЦИЯ, 2019. — 594 с. – Режим доступа : https://www.book.ru/book/931052 (30.11.2018).

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Информационные правоотношения: теоретические аспекты [Электронный ресурс] : монография / И. М. Рассолов, А. Б. Агапов [и др.] ; под ред. И.

38

М. Рассолова. – М. : Проспект, 2017. – 208 с. – Режим доступа : http://ebs.prospekt.org/book/34597 (30.11.2018).

2.Даниленков, А. В. Интернет-право [Электронный ресурс] : монография / А. В. Даниленков. – М. : Юстицинформ, 2014. – 232 с. – Режим доступа : https://www.book.ru/book/920848 (30.11.2018).

3.Балкаров А. Реальный оборот виртуальных денег // ЭЖ-Юрист. 2012.

№ 38.

4.Батлер У.Э., Ерпылева Н.Ю. Производство по делам с участием иностранных лиц в международном процессуальном праве России и Кыргызстана // Законодательство и экономика. 2012. № 11.

5.Генкин А., Суворова Е. Электронные платежи: будущее наступает сегодня. М., 2011.

6.Дмитрик Н.А. Способы осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей с использованием сети Интернет: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

7.Елин В.М., Жарова А.К. Правовые аспекты торговли в сети Интернет // Право и государство: Теория и практика. 2012. № 10/94.

8.Иванов И. Виртуальные деньги теперь в законе // ЭЖ-Юрист. 2011. №

9.Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы: В 2 т. М., 2012. Т. 2: Пределы свободы определения условий договора в зарубежном и российском праве.

10.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 608 с.

11.Кочергин Д.А. Электронные деньги: Учебник. М., 2011.

12.Лисицын А.Ю. Систематизация в эмиссионном праве // Реформы и право. 2012. № 4.

13.Мамаев А.А. Принцип "тесной связи" спорного материального правоотношения с территорией Российской Федерации как основание определения международной судебной юрисдикции по гражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 2.

14.Незнамов А.В. Особенности компетенции по рассмотрению интернетспоров / Науч. ред. В.В. Ярков. М., 2011

15.Нешатаева Т.Н. О вопросах компетенции арбитражных судов в Российской Федерации по рассмотрению дел с участием иностранных лиц // Вестник ВАС РФ. 2004. № 12.

16.Рассолов И.М. Интернет-право: учебное пособие. - М.: ЮНИТИДАНА, 2017. – 143 с.

17.Рассолов И.М. Право и Интернет: теоретические проблемы. Монография. М.: Норма, 2009.

18.Рассолов И.М. Правовые проблемы обеспечения кибер безопасности в России и зарубежных странах // Журнал «Политика и общество». №4 (58).

2009.

19.Савельев А.И. Электронная коммерция в России и за рубежом.

39

Правовое регулирование. – М.: Статут, 2014. – 543 с.

20.Скородумов Б.И. Безопасность информации кредитно-финансовых автоматизированных систем. Учебное пособие. – М.: МИФИ, 2002. – 164 с.

21.Тарасенко О.А. Платежные небанковские кредитные организации - новый субъект предпринимательской деятельности в банковской системе России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 1.

22.Тедеев А.А. Электронная коммерция (электронная экономическая деятельность). Правовое регулирование и налогообложение. М., 2002

23.Шамраев А.В. Законодательство о национальной платежной системе и его влияние на развитие платежных инноваций // Банковское право. 2011. №

24.Шевчук М.В. Правовая природа электронных денежных средств // Юрист. 2012. № 12.

25.Twomey P. Halting a Shift in the Paradigm: The Need for Bitcoin Regulation // Trinity College Law Review. 2013. N 16.

26.Wray R. Modern Money Theory: A Primer on Macroeconomics for Sovereign Monetary Systems. PalgraveMacmillan. 2012.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1991 г. // Российская газета от 25 декабря 1993, № 237.

2.Декларация прав и свобод человека и гражданина. Одобрена Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. – Ст. 1865.

3.Гражданский кодекс РФ. Часть 1. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. - Ст. 3301

2. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 8. – Ст. 609.

5.О персональных данных: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ // Российская газета от 29 июля 2006 г. № 165.

6. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» // СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3872 7. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 де-

кабря 1991 г. № 2124-I // ВСНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300

8. О связи: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ // СЗ РФ. – 2003.

– № 28. – Ст. 2895.

9. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262 – ФЗ // СЗ РФ. – 2008. - № 52 (ч.I). - Ст. 6217.

10. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Российская газета. – 2009. – 13 февраля.

40