!Учебный год 2024 / Противодействие_экстремизму

11

12

13

2.2. Содержание учебной дисциплины (программа курса)

2.2.1. Занятия лекционного типа

Лекция 1. Сущность и конституционно-правовые основы противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации (2 академических часа – для всех форм обучения).

1.Экстремизм как антисоциальное явление: понятие, причины, формы, вредоносное значение для человека, общества, государства и мирового порядка.

2.Экстремизм, терроризм и радикализм: грани соотношения.

3.Сущность и значение противодействия экстремистской деятельности.

4.Конституционно-правовые основы противодействия экстремистской деятельности.

5.Роль международного права в противодействии экстремистской деятельности.

Задания для подготовки к лекции

1.Повторить материал о понятии, признаках и видах правонарушений, в том числе против основ конституционного строя и общественной безопасности.

2.Определить сущность, формы проявления и степень общественной опасности экстремизма в современном мире. Выявить общее и особенное в понимании соотношения радикализма, терроризма и экстремизма.

3.Ознакомиться с перечнем международных и российских правовых актов в области противодействия экстремизму.

14

Лекция 2. Организационные основы государственной политики в области противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации (4 академических часа – для очной формы обучения).

1.Государственная политика Российской Федерации в области противодействия экстремистской деятельности: сущность, субъекты формирования, принципы, основные направления.

2.Понятие и структура организационных основ противодействия экстремистской деятельности.

2.Роль Федерального Собрания РФ, федеральных исполнительнораспорядительных органов публичной власти в реализации государственной политики в области противодействия экстремизму.

3.Роль Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму при Президенте Российской Федерации в координации деятельности федеральных, региональных и муниципальных государственных органов по противодействию экстремизму.

4.Основные черты роли Министерства юстиции РФ, Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ и иных правоохранительных органов в области противодействия экстремизму.

5.Судебная практика борьбы с экстремизмом в России.

Задания для подготовки к лекции

1.Определите понятие и структуру организационных основ государственной политики в области противодействия экстремизму в России посредством ознакомления с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ. (ст. 4).

2.Ознакомьтесь с системой федеральных и региональных государственных органов, осуществляющих организационно-правовое противодействие экстремизму в России.

3.Установите роль Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации в координации деятельности различных органов государственной власти (источник: Указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. № 998 «О межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в РФ» и утвержденное им

15

«Положение о Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации»).

Лекция 3. Основные черты государственно-правовой профилактики экстремистской деятельности в Российской Федерации (4 академических часа – для очной формы обучения).

1.Сущность и значение государственно-правовой профилактики экстремистской деятельности.

2.Основные формы государственно-правовой профилактики экстремистской деятельности:

-объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности;

-вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности;

-предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности.

3. Юридические последствия государственно-правовой профилактики экстремистской деятельности.

Задания для подготовки к лекции

1.Выясните перечень возможных форм профилактики экстремизма

вРоссии.

2.Определите роль культурно-воспитательной функции государства в профилактике экстремизма.

3.Определите общее и особенное в профилактике экстремизма в молодежной среде.

Лекция 4. Институты гражданского общества Российской Федерации и профилактика экстремистской деятельности (4 академических часа – для очной формы обучения).

1. Роль общественно-политических институтов негосударственного характера в профилактике экстремистской деятельности: сущность, правовые основы, формы, значение.

16

2.Политические партии (общественные объединения) и профилактика экстремизма.

3.Религиозные организации и профилактика экстремизма.

4.Средства массовой информации и профилактика экстремизма.

5.Минимизация социально-экономических, духовных и общественно-политических причин и условий экстремистской деятельности как важнейший фактор противодействия экстремизму.

Задания для подготовки к лекции

1.Определите основные институты гражданского общества, которые могут содействовать противодействию экстремизму.

2.Выявите возможные основные направления противодействия экстремизму институтами гражданского общества.

3.Что может означать «минимизация социально-экономических, духовных и общественно-политических причин и условий противодействия экстремизму» в современном обществе?

Лекция 5. Правовой механизм признания органами государственной власти документов и действий отдельных лиц, групп лиц и организаций (объединений) экстремистскими. Экспертиза документов и действий на предмет наличия в них признаков экстремистской деятельности (4 академических часа – для очной формы обучения).

1. Правовое регулирование процедуры признания документов и действий на предмет наличия в них признаков экстремизма.

2.Система органов публичной власти, официально определяющих наличие в соответствующих документах и действиях признаков экстремизма.

3.Объекты экстремистской деятельности.

4.Субъекты экстремистской деятельности.

5.Сущность, виды, содержание и значение официальной экспертизы документов и действий на предмет наличия в них признаков экстремизма.

Задания для подготовки к лекции

17

1.Выявите источники правового регулирования признания документов и действий экстремистского характера.

2.На основе анализа Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» определите объекты экстремистской деятельности (ст. 1).

3.Определите роль официальной экспертизы документов и действий на предмет наличия в них признаков экстремизма.

Лекция 6. Юридическая ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций, средств массовой информации, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности (4 академических часа – для очной формы обучения; 2 академических часа

– для заочной формы обучения ускоренная программа, для заочной формы обучения ускоренная программа (группа выходного дня)).

1. Понятие и виды юридической ответственности за осуществление экстремистской деятельности в Российской Федерации.

2.Юридическая ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности.

3.Юридическая ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов.

4.Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности.

5.Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности.

6.Ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина как конституционное средство противодействия экстремистской деятельности.

Задания для подготовки к лекции

1. Определите роль юридической ответственности в предупреждении и пресечении экстремисткой деятельности.

18

2.Определите квалифицирующие признаки юридической ответственности за совершение экстремистских действий, исходя из общей теории юридической ответственности.

3.Выявите перечень основных правовых актов, устанавливающих юридическую ответственность за совершение экстремистской деятельности.

Лекция 7. Международное сотрудничество в области противодействия экстремистской деятельности (2 академических часа – для очной формы обучения).

1.Экстремистская деятельность как международная проблема: сущность, формы, степень общественной опасности.

2.Международно-правовое и государственно-правовое определение экстремизма: общее и особенное.

3.Основные направления международно-правового сотрудничества

вобласти противодействия экстремистской деятельности.

4.Интернационализация противодействия международному терроризму как одной из крайних форм проявления экстремизма.

Задания для подготовки к лекции

1.Сформулируйте причины, обусловливающие необходимость международного сотрудничества в области противодействия экстремизму.

2.Определите возможные формы международного сотрудничества

вобласти предупреждения и пресечения экстремизма.

3.Ознакомьтесь с международно-правовыми актами, направленными на противодействие экстремизму.

2.2.2. Занятия семинарского типа

Практическое занятие «Сущность и конституционно-правовые основы противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации» - 4 академических часа для очной формы обучения, 2 академических часа для заочной формы обучения ускоренная

19

программа, для заочной формы обучения ускоренная программа (группа выходного дня).

1.Экстремизм как антисоциальное явление: понятие, причины, формы, вредоносное значение для человека, общества, государства и мирового порядка.

2.Экстремизм, терроризм и радикализм: грани соотношения.

3.Сущность и значение противодействия экстремистской деятельности.

4.Конституционно-правовые основы противодействия экстремистской деятельности.

5.Роль международного права в противодействии экстремистской деятельности.

Задания для подготовки к практическому занятию

1.На основе изучения рекомендованных источников определите сущность и признаки экстремистской деятельности.

2.Подготовить сравнительную таблицу общих и особенных черт антиобщественных проявлений «радикализма», «терроризма» и «экстремизма».

3.Подготовить презентацию основных международных и российских правовых документов в области противодействия экстремизму.

4.Выделить основные направления противодействия экстремизму в Российской Федерации, устанавливаемые Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и «Стратегией национальной безопасности в Российской Федерации», утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 г. №

537.

Практическое занятие «Организационные основы государственной политики в области противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации» - 4 академических часа для очной формы обучения, 2 академических часа для заочной формы обучения ускоренная программа, для заочной формы обучения ускоренная программа (группа выходного дня).

20