книги2 / Practikum_po_tamozhwnno-tarifnomu_regulirovanitu_Blazhenkova

3.1. Методические основы и методология определения происхождения товаров

Решение и ответ: полностью полученной или произведенной в стране признается продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в стране. Следовательно, грибы выращены в Китае, – китайского происхождения, а соя, выращенная в Таиланде, – таиландского происхождения.

Пример. Задача 3

Условие: российское судно под корейским флагом, имея все необходимые разрешения, занимается выловом рыбы в российских водах.

Требуется: определить происхождение товара (свежей рыбы), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: полностью полученной или произведенной в стране признается продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране. Вылов рыбы производился в российских водах, таким образом, товар (свежая рыба) российского происхождения.

Пример. Задача 4

Условие: российским юридическим лицом взято морское судно в аренду на условиях «без экипажа». Собственник судна – юридическое лицо Италии. Российским юридическим лицом в соответствии со ст. 91 Конвенции ООН по морскому праву и ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ судно зарегистрировано в Российском бербоут-чартерном реестре. Экипаж – граждане Украины. Судно занимается выловом рыбы в нейтральных водах, имея на то разрешительные документы, с дальнейшей её переработкой в консервы.

Требуется: определить происхождение товара (рыбных консервов), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: п. 1. ст. 91 Конвенции ООН гласит: каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. Суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать. Так как судно зарегистрировано в Российском бербоут-чартерном реестре, оно имеет право и ходит под флагом России, то есть входит в юрисдикцию РФ.

Полностью полученной или произведенной в стране признается продукция, полученная или произведенная исключительно из продукция морского рыболовного промысла и другой продукции морского промысла, добытой (выловленной) за пределами территориального моря, на борту перерабатывающего судна, зарегистрированного и плавающего под флагом страны. Следовательно, происхождение товара (рыбных консервов) – российское.

Пример. Задача 5

Условие: из России экспортируются бумажные отходы, полученные в результате производственных операций по переработке полиграфической бумаги в рулонах итальянского происхождения. Экспортер продает отходы для производства вторсырья.

81

Глава 3. Происхождение товаров

Требуется: определить происхождение товара (бумажных отходов), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: полностью полученной или произведенной в стране признается продукция: отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке или потребления в стране и пригодные только для утилизации и (или) переработки в сырье.

В данной задаче отходы производства классифицируются как пригодные только для утилизации и (или) переработки в сырье, так как продаются с целью производства вторсырья. Следовательно, происхождение товара (бумажных отходов) меняется на российское.

Пример. Задача 6

Условие: товар – марокканская косметическая глина «гассул» (косметическое средство для ухода за лицом, код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000), закупленная в Марокко польским юридическим лицом, в Польше расфасована

впотребительскую упаковку – баночки и всей партией (заявлен тот же код ТНВЭД ЕАЭС) продана в Россию. Стоимость упаковочного материала несущественна.

Требуется: определить происхождение товара (косметического средства в баночках), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: товар непреференциальный, следовательно, применяем непреференциальные правила. Проверяем изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС сырья и готового продукта: классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС товара на уровне любого из первых четырех знаков не изменился. В цену «франкозавод» включаем стоимость глины и упаковочного материала. Стоимость работ по упаковке не учитывается, так как такие операции, как разлив, фасовка

вбанки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке не отвечают критериям определения происхождения товаров, то есть не учитываются при определении происхождения товара. В цене «фран- ко-завод» стоимость глины превысит стоимость упаковочного материала, то есть превысит 50%.

Полностью полученными или произведенными в стране признаются полезные ископаемые, минеральные продукты и иные природные ресурсы, добытые из недр страны, на ее территории, в ее территориальном море (ином водоеме страны) или с его дна либо из атмосферного воздуха на территории такой страны. Следовательно, происхождение товара (косметическое средство для ухода за лицом) не меняется – Марокко.

Пример. Задача 7

Условие: завод в Калининградской области ввез и задекларировал комплектующие, происхождение – Польша, для ремонта техники. Комплектующие были собраны методом скручивания их между собой винтами. После произведенных ремонтных работ невостребованные комплектующие были

82

3.1. Методические основы и методология определения происхождения товаров

проданы аналогичному предприятию в Украине. Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС товара не изменился. Стоимость партии товара составила 75 тыс. руб., из них 24 тыс. руб. – стоимость самих комплектующих, 26 тыс. руб. – стоимость произведенных работ по скручиванию их между собой винтами, 25 тыс. руб. – стоимость их хранения.

Требуется: определить происхождение экспортируемого товара, дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: операции по обеспечению сохранности товара во время его хранения и (или) транспортировки, а также простые сборочные операции или разборка товара по частям не отвечают критериям определения происхождения товаров, то есть не учитываются при определении происхождения товара. Следовательно, в цене «франко-завод» будет учитываться стоимость самих комплектующих, таким обрахом, происхождение товара не меняется – Польша.

Пример. Задача 8

Условие: из России вывозится товар – металлопластиковые окна (код ТН ВЭД ЕАЭС товара «металлопластиковые окна» – 3925200000), в производстве которых использовался иностранный (польский) материал – профиль из ПВХ (код ТН ВЭД ЕАЭС – 3916200000), в цене товара «франко-завод» составляющий 93%.

Требуется: определить происхождение товара (металлопластиковых окон), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: товар непреференциальный. В результате операций по переработке классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС иностранного товара изменился на уровне третьего знака (входит в число первых четырех знаков 3916 и 3925), таким образом, товар – металлопластиковые окна – будет считаться происходящим из России.

Пример. Задача 9

Условие: на таможенную территорию ЕАЭС из Таджикистана ввозится товар – смесь компотная из сухофруктов таджикского и иракского происхождения (код ТН ВЭД ЕАЭС – 0813501500). Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС сырья (сушеные яблоки, код ТН ВЭД ЕАЭС – 0813300000; сушеные груши, код ТН ВЭД ЕАЭС – 0813403000) и готового продукта на уровне первых четырех знаков одинаковый. Стоимость товара на условиях «франкозавод» с целью определения происхождения составляет 250 тыс. руб., при этом подтвержденная стоимость непроисходящих (иностранных) материалов составляет 105 тыс. руб. Заявлено происхождение товара – Таджикистан.

Требуется: проверить правильность определения происхождения товара (смеси компотной), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: товар – преференциальный, так как Таджикистан входит в состав стран – участниц СНГ, с которыми образована ЗСТ (свобод-

83

Глава 3. Происхождение товаров

ное/беспошлинное перемещение товаров). Следовательно, применяем преференциальные правила. Рассчитаем процентную долю стоимости непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке (Х):

Х = 105/250×100% = 42%.

Товар считается подвергшимся достаточной переработке в стране, если стоимость непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке в такой стране, не превышает 50% цены товара «франко-завод» в целях определения происхождения товара (установлено преференциальными правилами для товаров из развивающихся стран). Следовательно, происхождение товара заявлено верно – Таджикистан.

Пример. Задача 10

Условие: из Китая на единую таможенную территорию ЕАЭС поставляется товар – детские игрушки, происходящие из Китая (произведенные в Китае из местного сырья) и упакованные в картонные коробки, происходящие из Вьетнама. В этих коробках игрушки будут продаваться (реализовываться) в розничной сети.

Требуется: определить происхождение товара (игрушек, упакованных в коробки) и его упаковки (коробок), дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: если не требуется отдельная классификация упаковки и товара, то упаковка, поставляемая вместе с находящимся в ней товаром, считается происходящей из той же страны, что и сам товар. В соответствии с правилами интерпретации Гармонизированной системы подобные коробки не относятся к изделиям из дорогих (драгоценных) материалов, не являются многооборотной тарой и не требуют отдельной классификации от товара.

Происхождение основного товара – Китай (детские игрушки, произведены в Китае из местного сырья), таким образом, и упаковка будет считаться происходящей из Китая.

Пример. Задача 11

Условие: из Франции ввозится партия товара – новые легковые автомобили «Рено» в количестве 5 шт. и огнетушители, происхождением из Польши, в количестве 10 шт., размещенные по два в багажниках автомобилей.

Требуется: определить происхождение автомобилей и огнетушителей, дать аргументированный ответ с отсылкой к критериям определения происхождения.

Решение и ответ: приспособления, принадлежности, запасные части, инструменты, предназначенные для использования вместе с транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и транспортные средства, если они ввозятся и используются совместно с указанными транспортными средствами в комплектации и количестве согласно технической документации.

84

3.1. Методические основы и методология определения происхождения товаров

Огнетушитель входит в нормы комплектации автомобиля первичными средствами пожаротушения. И по нормам легковой автомобиль должен быть оснащен одним огнетушителем. Следовательно, все автомобили и огнетушители в количестве пяти штук будут считаться происходящими из Франции, а пять огнетушителей –происходящими из Польши.

3.2.Вопросы для самоконтроля по теме раздела

1.С какой целью необходимо подтверждать происхождение товара?

2.Назовите нормативно-правовые акты, являющиеся основой для определения происхождения товаров.

3.Что понимается под страной происхождения товара?

4.В каких случаях необходимо подтверждать происхождение товаров?

5.Перечислите исключительные случаи, когда нет необходимости подтверждать происхождение товаров.

6.Когда не учитываются исключения и происхождение товаров подтверждается?

7.В каких случаях товары признаются происходящими из страны (в т.ч. страны – пользователя ЕСТП ЕАЭС)?

8.Перечислите товары, которые признаются полностью полученными или произведенными в стране (в т.ч. стране – пользователе ЕСТП ЕАЭС).

9.Перечислите критерии, применяемые для признания товара происходящим из данной страны, в случаях, когда в процессе производства товара на территории страны используются непроисходящие из этой страны материалы.

10.Назовите непреференциальные правила, применяемые в качестве критерия при определении происхождения товара в случаях, когда в процессе производства товара на территории страны используются непроисходящие из этой страны материалы.

11.Назовите преференциальные правила, применяемые в качестве критерия при определении происхождения товара в случаях, когда в процессе производства товара на территории страны используются непроисходящие из этой страны материалы.

12.Назовите правила, которые используются при определении происхождения товаров, только для товаров, аналогичных тем, в отношении которых применяются меры защиты внутреннего рынка, в случае, если применение критериев определения происхождения товаров не позволяет его определить.

13.Когда происхождение материалов, использованных для производства товаров, не учитывается при определении происхождения произведенного товара?

14.В каких случаях товары, происходящие и вывезенные из государства – члена ЕАЭС и подвергаемые последующей переработке в стране-

85

Глава 3. Происхождение товаров

бенефициаре, рассматриваются как происходящие из той страны, где выполнялись последние операции по их переработке?

15.В каких случаях товары, происходящие из одной наименее развитой страны и подвергаемые последующей переработке в другой или других наименее развитых странах, рассматриваются как происходящие из той страны, где выполнялись последние операции по их переработке?

16.В каких случаях товары, происходящие из одной развивающейся страны и подвергаемые последующей переработке в другой или других развивающихся странах, рассматриваются как происходящие из той страны, где выполнялись последние операции по их переработке?

17.Дайте определение непроисходящим материалам.

18.Как определяется процентная доля стоимости непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке?

19.Какие факторы влияют на размер процентной доли стоимости непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке?

20.Дайте определение стоимости товара на условиях «франко-завод» в целях определения происхождения товара.

21.Дайте определение стоимости непроисходящих материалов.

22.Что не включается в стоимость товара на условиях «франко-завод»

вцелях определения происхождения товара?

23.Какие международные правила толкования торговых терминов учитываются при определении стоимости товара на условиях «франко-завод»

вцелях определения происхождения товаров?

24.Как рассчитывается стоимость товара в целях определения его происхождения в том случае, если она не может быть определена на условиях «франко-завод»?

25.Назовите операции как отдельно, так и в сочетании друг с другом, которые не отвечает критериям определения происхождения товаров.

26.Дайте определение простой операции.

27.Перечислите материалы, происхождение которых не учитывается при определении происхождения товаров.

28.При определении достаточной переработки в соответствии с критериями определения происхождения товаров учитывается ли стоимость приспособлений, принадлежностей, запасных частей, инструментов и информационных материалов для преференциальных товаров?

29.Когда происхождение упаковки и тары определяется отдельно от происхождения товара?

30.Назовите условия, одновременное выполнение которых необходимо для признания преференциальных товаров единым товаром.

31.В каких случаях преференциальные товары, классифицируемые как наборы, рассматриваются в качестве происходящих товаров?

32.Назовите документ, на основании которого подтверждается происхождение товара.

86

3.2.Вопросы для самоконтроля по теме раздела

33.Что понимается под декларацией о происхождении товара?

34.Что такое сертификат о происхождении товара?

35.Когда декларация о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара?

36.Когда сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара?

37.Какой документ содержит требования к сертификату о происхождении товара?

38.В каких случаях происхождение товара считается неподтвержден-

ным?

3.3.Тестовые задания по теме раздела

Вариант 1

ЗАКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ

1.Происхождение товара подтверждается А) декларацией происхождения товара

Б) сертификатом происхождения товара В) любым из поименованных документов

2.Полностью произведенными в стране считаются товары, если они относятся к:

А) продукции любого морского промысла, полученной судном страны или продукции, переработанной из неё на борту этого судна Б) продукции, полученной судном страны с морского дна или из морских недр за пределами территориальных вод страны В) верны оба варианта

3.В результате произведенных операций по переработке или обработке товара происхождение его будет изменено, если произойдет изменение классификационного кода товара по ЕТНВЭД на уровне знака любого из:

А) первых двух Б) первых четырех В) первых шести

4.В таможенных целях происхождение упаковки товара будет считаться:

А) таким же, как основного товара Б) как самостоятельного товара В) на усмотрение декларанта

5. Декларацией о происхождении товара считается:

А) специальный документ унифицированной формы Б) любой документ (в т.ч. коммерческий) свободной формы, имеющий

отношение к товару и содержащий сведения, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, региона или части страны) происхождения или вывоза товара, о его происхождении

87

Глава 3. Происхождение товаров

В) устное заявление декларанта

6.Какой орган или организация не территории РФ уполномочен проводить экспертизу и подтверждать происхождение товара?

А) Торгово-промышленная палата Б) Таможенный орган В) Росстандарт

7.Полностью полученными или произведенными в стране признаются товары:

А) продукция, полученная в стране от живых животных Б) товары, произведенные в стране из любого сырья и материалов В) живые животные

8.Полностью полученными или произведенными в стране признаются товары:

А) живые животные, выращенные (выросшие) в стране В) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране В) верны оба варианта

9.При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:

А) смазочные материалы, присадки и другие материалы, используемые

в производстве или при эксплуатации оборудования и зданий Б) сырье В) упаковка

10.При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:

А) топливо и электрическая энергия Б) сырье; В) упаковка

11.При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:

А) оборудование, устройства, используемые для тестирования или проверки товаров Б) сырье В) упаковка

12.В каких правилах проводят в соответствии с Гармонизированной системой сравнение классификационного кода полученного в результате осуществления операций по переработке или производству товара и классификационного кода исходного товара – непроисходящих материалов, использованных в производстве такого товара?

А) непреференциальные Б) преференциальные

88

3.3. Тестовые задания по теме раздела

В) верны оба варианта ответа

13.Какие операции, выполнение которых как отдельно, так и в сочетании друг с другом, не отвечают критериям определения происхождения товаров?

А) разделка, сортировка мяса (рыбы) Б) убой животных В) верны оба варианта ответа

14.Какие операции, выполнение которых как отдельно, так и в сочетании друг с другом, не отвечают критериям определения происхождения товаров?

А) по обеспечению сохранности товара во время его хранения и (или) транспортировки Б) по покраске и (или) полировке

В) верны оба варианта ответа

15.Процентная доля стоимости непроисходящих материалов, использованных при выполнении операций по переработке, зависит от:

А) таможенной стоимости Б) стоимости товара на условиях «франко-завод»

В) суммы внутренних налогов

ОТКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ

1.Дайте определение непроисходящим материалам.

2.Перечислите товары, которые признаются полностью полученными или произведенными в стране (в т.ч. стране – пользователе ЕСТП ЕАЭС).

3.Когда происхождение упаковки и тары определяется отдельно от происхождения товара?

4.Что понимается под стоимостью товара на условиях «франко-

завод»?

5.Когда сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара?

Вариант 2

ЗАКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ

1.Под происхождением товара понимают: А) только конкретную страну

Б) только страну или группу (союз) стран В) страну или группу (союз) стран или регион или часть страны

2.Товары будут определены как подвергшиеся достаточной обработке или переработке в развивающейся стране, если они подвергались обработке или переработке в этой стране-бенефициаре и стоимость использованных в этом процессе товаров, происходящих из других стран, не попадающих под режим тарифных преференций, или стоимость товаров неизвестного происхождения не превышает стоимости товара, экспортируемого страной-бенефициаром, в размере:

А) 40%

89

Глава 3. Происхождение товаров

Б) 50% В) 60%

3.Происхождение товара определяется во всех случаях за исключением тех, когда:

А) товары помещаются под процедуру таможенного транзита при условии отсутствия подозрений со стороны таможенного органа, что эти товары запрещены к транзиту Б) товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования В) верны оба варианта ответа

4.Отвечают условиям (критериям) достаточной переработки следующие операции:

А) обжиг изделий в печи Б) покраска, полировка В) заточка

5.Какой документ необходимо предъявить в таможенный орган для подтверждения происхождения товара?

А) только сертификат происхождения Б) только сертификат происхождения или декларацию о происхождении

В) сертификат происхождения или сертификат соответствия или декларацию о происхождении

6.Полностью произведенными в стране считаются товары, если они относятся к:

А) продукции, полученной в стране от живых животных Б) продукции любого морского промысла, полученной судном страны

или продукции, переработанной из неё на борту этого судна В) верны оба варианта

7.При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:

А) инструменты, штампы и пресс-формы Б) сырье В) упаковка

8.При определении происхождения товаров не учитывается происхождение следующих материалов, которые могут использоваться при производстве и не включаются в состав товара:

А) запасные части и материалы, используемые в техническом обслуживании оборудования изданий Б) сырье В) упаковка

9.Товар считается происходящим из страны, где в результате осуществления операций по переработке или производству классификационный код товара в

90