5 курс / Психиатрия и наркология для детей и взрослых (доп.) / Управление_качеством_наркологической_помощи_Катков_А_Л_

-противорецидивная (поддерживающая) терапия;

-специальный сектор услуг по снижению вреда от немедицинского потребления наркотических веществ, реализуемый в рамках комплексных программ первичной наркологической помощи;

-специальная комплексная терапия созависимых лиц в ближайшем окружении пациентов – зависимых от психоактивных веществ.

2.Порядок оказания основных видов наркологической помощи, в том числе порядок анонимного участия в соответствующих программах специализированной помощи, определяется в соответствие с утвержденными протоколами наркологических услуг (основной частью стандарта наркологических услуг) и утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

3.Порядок получения профессиональных или иных допусков граждан к деятельности, несовместимой с диагнозом психических и поведенческих расстройств в результате употребления психоактивных веществ включает обязательное наркологическое освидетельствование

иутверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

4.Порядок предоставления сведений наркологическими учреждениями о наличии диагноза психических и поведенческих расстройств на основаниях, предусмотренных законодательством РК, включает обязательное наркологическое освидетельствование и утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

Статья 28 Финансирование организаций, оказывающих наркологическую помощь

Финансирование органов здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь, осуществляется за счет:

-средств государственного бюджета;

-средств, полученных за оказание медицинских услуг на платной основе;

-иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Глава 5. Права, обязанности, квалификация и подготовка персонала, оказывающего наркологическую помощь

Статья29 Праваперсонала, оказывающегонаркологическуюпомощь 1. Профессиональные права персонала, оказывающего медицинскую помощь, определяются законодательством Республики Казахстан.

231

2. Персонал, оказывающий наркологическую помощь, имеет право на:

-материально-техническое и финансовое обеспечение профессиональной деятельности, согласно утвержденного стандарта организации наркологической помощи;

-информационное и организационно-методическое обеспечение профессиональной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

-регулярное участие в программах повышения квалификации в соответствие с утвержденным стандартом образовательных программ для персонала, действующего в системе наркологической помощи, с оплатой за счет государственных средств.

Статья 30 Квалификационные требования и должностные обязанности персонала, оказывающего наркологическую помощь

1.Квалификационные требования к персоналу, оказывающему наркологическую помощь, устанавливаются соответствующим стандартом квалификации, утвержденным уполномоченным органом в области здравоохранения.

2.Должностные обязанности персонала, оказывающего наркологическую помощь, являются составной частью соответствующего организационного стандарта и утверждаются уполномоченным органом

вобласти здравоохранения.

Статья 31 Подтверждение права на занятие профессиональной деятельностью в сфере оказания наркологической помощи

Подтверждение права на занятие профессиональной деятельностью в сфере оказания наркологической помощи (квалификационные экзамены, процедура аттестации и переаттестации специалистов, оказывающих наркологическую помощь) проводится в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

Статья 32 Профессиональная подготовка персонала, оказывающего наркологическую помощь

1.Профессиональная подготовка персонала оказывающего наркологическую помощь, осуществляется в соответствие с законодательством Республики Казахстан и настоящим Законом.

2.Додипломное, последипломное образование и специальные курсы подготовки персонала, оказывающего наркологическую помощь, реализуются в соответствие со стандартом образовательных

232

программ, утвержденным уполномоченным органом в области здравоохранения.

3. Профессиональная подготовка персонала, оказывающего наркологическую помощь, осуществляется за счет предусмотренного бюджетного финансирования, а также за счет иных средств, незапрещенных законами Республики Казахстан.

Статья 33 Организации и лица, реализующие программы профессиональной подготовки персонала, оказывающего наркологическую помощь

1.Право на реализацию программ профессиональной подготовки персонала, оказывающего наркологическую помощь, имеют организации, соответствующие требованиям лицензионного доступа к данному виду деятельности и прошедшие процедуру аттестации и аккредитации

всоответствие с законодательством Республики Казахстан.

2.Право на участие в реализации программ профессиональной подготовки персонала, оказывающего наркологическую помощь, имеют лица, соответствующие квалификационному стандарту преподавателя определенной дисциплины или направления профессиональной наркологической деятельности, и прошедшие процедуру сертификации в соответствие с законодательством Республики Казахстан.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 34 Международное сотрудничество в сфере наркологической помощи

Научные и практические организации наркологического профиля имеют право осуществлять международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность в соответствие с Законодательством Республики Казахстан.

Статья 35 Ответственность за нарушение настоящего Закона Ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливает-

ся в соответствие с Законодательством Республики Казахстан.

Статья 36 Международные договоры Если международными договорами, ратифицированными Респуб-

ликой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержаться в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

233

Об организации кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июня 2003 года «О системе здравоохранения», в рамках реализации подходов к реформированию системы здравоохранения в свете Послания Президента Республики Казахстан, а также с целью повышения качества оказания наркологической помощи населению Республики Казахстан,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Организовать кластер в системе наркологической помощи Республики Казахстан.

2.Утвердить:

Положение о деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;

Типовую форму договора о сотрудничестве в рамках деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3.Возложить общее руководство за деятельностью кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан на Департамент образования, науки и кадровых ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Хамзина Н. К.).

4.Возложить функции исполнительного органа по управлению деятельностью кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан на РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании» (Катков А. Л.).

5.Департаменту образования, науки и кадровых ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан (Хамзина Н. К.) совме-

234

стно с РГКП «Республиканский научно-практический Центр медикосоциальных проблем наркомании» (Катков А.Л.) обеспечить завершение всех организационных работ по формированию кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан к 1 октября 2007 года.

6.РГКП «Республиканский научно-практический Центр медикосоциальных проблем наркомании» (Катков А.Л.) разработать и представить на утверждение в Министерство здравоохранения План работы кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан

к1 октября 2007 года.

7.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ви- це-министра здравоохранения Республики Казахстан Омарова К.Т.

8.Настоящий приказ вступает в силу со Дня подписания.

Приложение 1 к приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан № 559 от «17» 09 2007 г.

Положение о деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан

1.Общие положения

1.Кластер в системе наркологической помощи Республики Казахстан (далее - наркологический кластер) - функциональное объединение медицинских организаций (научных, образовательных, практических) на основе интеграции науки, образования и практической деятельности с целью повышения качества оказания наркологической помощи населению Республики Казахстан.

2.Наркологический кластер представляют следующие участники: 1) научные организации:

РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-

социальных проблем наркомании»; другие научные организации (по согласованию);

235

2)профильные кафедры организаций, реализующие программы додипломного, послевузовского и дополнительного образования по наркологическому профилю:

профильные кафедры государственных организаций; профильные кафедры негосударственных организаций (по согла-

сованию);

3)организации практического здравоохранения:

областные и городские наркологические организации (по согласованию);

наркологическая служба системы Комитета уголовноисправительной системы (по согласованию);

неправительственные организации наркологического профиля, частные наркологические организации и центры (по согласованию).

3.Действующими участниками наркологического кластера считаются организации и учреждения, подписавшие договор о сотрудничестве в рамках деятельности кластера в системе наркологической помощи Республики Казахстан.

4.Организации и учреждения, представляющие наркологический кластер, полностью сохраняют свой первоначальный юридический статус без каких-либо ограничений.

5.Внешними партнерами для участников наркологического кластера, являются:

1)ресурсные научные организации и организации образования;

2)потребители профильных медицинских услуг;

3)внешние контролирующие организации (правительственные и неправительственные);

4)администратор бюджетных программ.

2.Цель и задачи наркологического кластера

6.Цель организации наркологического кластера — обеспечение качества профессиональной деятельности наркологической службы на основе интеграции медицинской науки, профессионального образования и практического здравоохранения.

7.Задачами наркологического кластера являются:

1)внедрение международных стандартов системы менеджмента качества в научно-исследовательскую деятельность, процесс разработки и реализации образовательных технологий и деятельность организаций практического здравоохранения в системе наркологической службы;

236

2)обеспечение повышения качества услуг, производимых организациями наркологического профиля, соответствия предоставляемых услуг ожиданиям и запросам основных потребителей;

3)обеспечение интенсивного ресурсного взаимодействия научного, образовательного и практического секторов наркологической службы в сфере менеджмента по управлению качеством;

4)разработка и обеспечение мониторинга индикаторов качества деятельности наркологического кластера, постоянное совершенствование и коррекция стратегических и оперативных планов по управлению качеством в системе наркологической помощи.

3.Функции участников наркологического кластера

8.Научные организации осуществляют следующие функции:

1)разработка и реализация комплексной программы научных исследований, направленной на изучение причин и факторов, влияющих на темпы и масштабы распространения зависимости от психоактивных веществ;

2)разработка и экспериментальная апробация новых технологий профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и ресоциализации зависимых от психоактивных веществ, инновационных технологий организации и управления в системе наркологической помощи;

3)внедрение международных стандартов системы менеджмента качества в научно-исследовательскую и организационную деятельность профильных организаций;

4)проведение регулярного, многоуровневого мониторинга наркологической ситуации: мониторинг потребностей зависимых от психоактивных веществ в специализированной наркологической помощи, мониторинг эффективности и качества наркологической помощи;

5)разработка, экспериментальная апробация и внедрение инновационных технологий, профессиональных стандартов наркологической помощи (стандарты мониторинга, услуг, квалификационный, образовательный, организационный стандарты) в деятельность организаций, представляющих наркологический кластер;

6)координация деятельности наркологического кластера и ведение отчётной документации по вопросам внедрения и реализации международных стандартов системы менеджмента качества в организациях, представляющих наркологический кластер.

9. Научные организации осуществляют взаимодействие с:

1)другими научными организациями - по вопросам информационного обмена, реализации совместных исследовательских проектов,

237

перекрестной экспертизы качества научных исследований и процессов управления качеством;

2)организациями профессионального образования - по вопросам разработки и внедрения квалификационных и образовательных стандартов, инновационных образовательных технологий, системной подготовки научно-педагогических кадров, мониторинга эффективности и качества образовательных программ;

3)организациями практического здравоохранения - по вопросам внедрения организационного стандарта и стандарта услуг, мониторинга основных нужд и потребностей в наркологической помощи среди населения Республики Казахстан, мониторинга эффективности и качества предоставляемой наркологической помощи, информационного обеспечения, координации и управления качеством;

4)ресурсными научными организациями - по вопросам информационного обмена, перекрестной экспертизы качества научных исследований, подготовки научных кадров, реализации совместных научноисследовательских проектов, финансового и технологического обеспечения;

5)потребителями профильных медицинских услуг - по вопросам мониторинга потребностей и степени их удовлетворения;

6)внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы качества научных исследований, разработки и внедрения инновационных технологий;

7)администратором бюджетных программ - по вопросам эффективности использования выделяемых финансовых, материальнотехнических ресурсов, экспертизы эффективности и качества научной деятельности;

10. Организации профессионального образования осуществляют следующие функции:

1)участие в разработке квалификационных характеристик и мониторинг компетенции специалистов наркологического профиля;

2)мониторинг состояния кадрового потенциала специалистов наркологического профиля;

3)участие в разработке образовательных стандартов подготовки специалистов с высшим, послевузовским, дополнительным медицинским образованием наркологического профиля совместно с научными организациями;

4)реализация программ додипломной, последипломной и дополнительной подготовки специалистов наркологического профиля в со-

238

ответствие со стандартами улучшения качества Всемирной Федерации Медицинского Образования (ВФМО);

5)внедрение международных стандартов системы менеджмента качества в систему профессионального образования и мониторинг эффективности их применения;

6)проведение исследований потребностей специалистов и организаций наркологического профиля в образовательных услугах совместно с научными организациями;

7)подготовка отчетов по результатам внедрения образовательных стандартов для специалистов наркологического профиля, и предоставление их участникам наркологического кластера;

11. Организации профессионального образования осуществляют взаимодействие с:

1)организациями, представляющими наркологический кластер - по всем вышеперечисленным позициям;

2)ресурсными организациями образования - по вопросам информационного обмена, подготовки педагогических кадров, перекрестной экспертизы качества образовательного процесса, реализации совместных проектов в области профессионального образования, профильной исследовательской деятельности в сфере профессионального образования;

3)внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы соответствия уровня подготовки специалистов наркологического профиля образовательным стандартам и квалификационным характеристикам;

4)администратором бюджетных программ - по вопросам эффективности использования выделяемых финансовых, материальнотехнических ресурсов.

12. Организации практического здравоохранения осуществляют следующие функции:

1)проведение исследований потребностей населения в наркологической помощи;

2)проведение исследований потребностей специалистов практического здравоохранения в профильных образовательных программах;

3)осуществление анализа эффективности и качества наркологической помощи;

4)обеспечение условий для непрерывного профессионального развития специалистов управленческого звена и специалистовпрактиков;

239

5)внедрение и оценка эффективности новых профилактических, диагностических, лечебных, реабилитационных и организационных технологий, в том числе технологий управления качеством наркологической помощи населению, а также - системы профессиональных стандартов;

6)осуществление оценки эффективности инновационных образовательных технологий, в частности - уровня соответствия профессиональной подготовленности специалистов наркологического профиля разработанным квалификационным стандартам и уровня удовлетворения базисных потребностей данных специалистов в обучении.

13. Организации практического здравоохранения осуществляют взаимодействие с:

1)организациями, представляющими наркологический кластер по всем вышеперечисленным позициям;

2)потребителями профильных медицинских услуг - по вопросам исследования потребностей в наркологической помощи, вопросам эффективного удовлетворения этих потребностей;

3)внешними контролирующими организациями - по вопросам экспертизы качества оказываемой наркологической помощи;

4)администраторами бюджетных программ — по вопросам ресурсной обеспеченности, контроля за эффективным использованием предоставляемых ресурсов.

4.Управление наркологическим кластером

14.Общее управление и руководство деятельностью наркологического кластера осуществляет Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

15.Министерство здравоохранения:

1)определяет политику и стратегию деятельности наркологического кластера;

2)осуществляет контроль за согласованной работой всех внутренних участников наркологического кластера и их взаимодействием с внешними партнёрами;

3)осуществляет контроль за ресурсным и информационным обеспечением участников наркологического кластера, обеспечивает оснащение подведомственных организаций здравоохранения;

4)утверждает план работы и учётно-отчётную документацию наркологического кластера.

240