ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
Дальневосточный государственный рыбохозяйственный университет
Г.И, Бузинская, Е.К. Прилуцкая, Т.Н. Сверкунова
РОССИЯ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX - НАЧАЛА XX ВВ.
Учебного пособия для курсантов и студентов первого курса
всех специальностей
Владивосток , 2009
Бузинская Г.И., Прилуцкая Е.К., Сверкунова Т.Н.
Россия второй половины XIX - начала XX вв.: Учебное пособие. Влади восток: Дальрыбвтуз, 2009 г. 53 с.
Работа посвящена формированию и развитию российской экономической системы. Охватывает период середины XIX -начала XX в. В основу работы положена концепция догоняющего типа развития, когда Россия вынуждена была в кратчайшие сроки проводить реформы, чтобы ликвидировать отставание от стран Запада. В пособии дается анализ социально экономических реформ Александра II, С.Ю. Витте, П.А. Столыпина, характеризуются основные закономерности и противоречия российской дореволюционной экономики.
Издание 2-е, переработанное и дополненное в соответствии с новой исторической литературой.
Пособие предназначается для студентов и курсантов I курса всех специальностей.
Ил. I, табл. 2, список лит. - 28 названия.
Рецензенты: Ткачева Г.А. – канд.ист.наук, ст.науч.сотр. Института Истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН; Кулебякин Е.В. – доктор философских наук, профессор кафедры социологии Дальрыбвтуза.
Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет,
2009г.
ВВЕДЕНИЕ
Изучение Отечественной истории в высшей школе предполагает знакомство с основными сферами жизни общества: социально-экономической, политической, культурной. Из всего комплекса проблем российской истории особый интерес вызывает небольшой по времени, но насыщенный событиями период с середины XIX в. - до 1917 г. Именно в эти годы была предпринята попытке глубокого реферирования экономической и политической системы страны с целью превращения её в современное европейское государство. Наибольшей решительностью и последовательностью отличались преобразования в социально-экономической сфере.
Повышению интереса к социально-экономической истории в немалой степени способствует происходящая сейчас глубочайшая модернизация всех сторон жизни российского общества. Но на фоне серьёзных перемен в политической и культурно-психологической сферах отчетливо видно, что преобразование экономики идет не столь успешно и не всегда в соответствии с планами реформаторов. Чтобы объяснить это, полезно вспомнить вывод, сделанный французский специалистом по теории реформ М.Крозье о том, что «правители должны приспосабливаться к народу, которому они должны служить, а не народ должен подчиняться проектам и прихотям своих правителей» [29, с. 33].
Успешная модернизация сложнейшего экономического механизма возможна только в том случае, если общество хорошо будет представлять и учитывать специфику собственной экономики, знать историю её обновления, характер и причины неудач предыдущих попыток реформ. К сожалению, до последнего времени общество не могло в достаточной степени удовлетворять свой интерес к указанной проблеме. Нельзя сказать, что специалисты не обращались к экономической истории страны дореволюционного периода. Но эти исследования, как правило, касались отдельных ее периодов или отраслей хозяйства, рассматривали их изолированно друг от друга. Попытка взглянуть на социально-экономическую жизнь общества как на самостоятельный целостный механизм, в котором действуют свои законы, а каждая деталь зависит от соседних и в свою очередь определяет их, была сделана только в последнее время.
Объективному изучению российской экономики препятствовала и ложная концепция, утвердившаяся в советской историческойнауке. Согласно ей капитализм в России достиг достаточной зрелости для того, чтобы общество могло осуществить социалистическую революцию. Живая действительность грубо подгонялась под эту надуманную схему, игнорировался специфичный многоукладный характер экономики. И, наконец, плохую службу историкам сыграла предвзятость, многолетние стереотипы по отношению к государственным деятелям, в разное время вырабатывавшим стратегию экономического развития. Деятельность одних из них, безусловно, признавалась прогрессивной (Петр I), других оценивались отрицательно (СЮ. Витте, П.А. Столыпин). Реальная роль каждого из политиков в процессе реформирования экономики стала исследоваться только в последнее время. К сожалению, не удалось избежать и новых стереотипов, когда прежние плюсы механически менялись на минусы и наоборот.
Современная историческая и научно-популярная литература уже содержит новые взгляды на социально-экономическое развитие России до 1917 г. Но в учебной литературе они отражены явно недостаточно. Данное пособие призвано восполнить этот недостаток. Оно преследует цель рассмотреть социально-экономическую жизнь нашего Отечества с середины XIX в. до начала XX в. в развитии; уяснить, как возникли основные проблемы в этой сфере, как их пытались решить, и к каким последствиям это приводило. Для достижения этой цели авторы анализируют основные особенности традиционной российской экономики, показывают, когда, какими методами и с каким эффектом проводилось её реформирование, вскрывают внутреннюю противоречивость возникшей социально-экономической системы. В период после 2005 г. данная проблема не пользуется достаточным вниманием исследователей.
Глава I.. Аграрный вопрос и пути его решения.
§ 1 .Особенности аграрного развития России
Основой экономики России являлось сельское хозяйство. В аграрном строе дореволюционной России существовало два наиболее крупных явления: крестьянская община и помещичье землевладение.
Крестьянская община - явление мировое. Она тысячелетиями существовала во всех странах Европы и Азии, её отдельные традиции до сих пор встречается в сельскохозяйственных районах Голландии, перенесены в промышленное производство Японии, полностью община сохранилась в Юго-Восточной Азии. В России, Белоруссии и Украине крестьянская община просуществовала до сталинской коллективизации 30-х гг. XX века.
Главной причиной долгого существования общины являются социальные функции, которые ока выполняла. Крестьяне-общинники вместе строили ирригационные сооружения в Азии, разрабатывали лесные участки под пашню в Восточной Европе, помогали друг другу в период напряженных сельскохозяйственных работ, сообща заботились о вдовах и сиротах. Крестьянская община владела пастбищами, водопоями, дугами, пахотными землями и ирригационными вооружениями. В условиях абсолютной зависимости земледелия от капризов погоды община помогала отдельным крестьянским семьям в борьбе за выживание.
Внутри общины существовало самоуправление: все крестьянские проблемы решались на сельском сходе. Русские крестьяне называли общину «мир» и это действительно были крестьянские миры, для которых внешний мир был малопонятен и чужд.
С разделением общества на классы и возникновением государства появляется частная собственность на землю.
Первой в Киевской Руси возникла княжеская земельная собственность. Князья стали верховными собственниками на подчиненной им территории (собирали дань), но непосредственно землей владела ещё крестьянская община.
Постепенно с XI в. князья стали раздавать часть земли в собственность своим дружинникам-боярам. Так появилось боярское землевладение - вотчина. Боярин имел полное право на собственность: мог передать землю по наследству, продать, обменять и т.д. Со временем сформировался новый слой знати - дворяне, которые за службу и на время службы князю получали участки земли - поместья ( ХIV-XV вв.). Возникло помещичье землевладение, но в отличие от боярского вотчинного, оно было условным: его нельзя было передавать по наследству, продавать, менять и т.д. К ХУП вв. различия между боярскими вотчинами и поместьями стерлись. Боярство все более утрачивало свою мощь и сближалось с дворянством. В 1714 г. Петр I издал «Указ о единонаследии», по которому боярская вотчина уравнивалась в правах с дворянским землевладением. Всех феодалов стали звать помещиками, и вся земельная собственность стала условной.
Однако собственность на землю еще не являлась богатством.
Землю необходимо было обрабатывать, и вместе с землей в собственность феодалу передавались живущие на ней крестьяне. Так, в ХП-Х1У вв. начало формироваться крепостное право. Аналогичный процесс протекал и в Западной Европе.
Крепостное право в Российском государстве по жестокости не знало аналогов в мире. Отчасти это было вызвано рядом объективных условий. Прежде всего, в европейской части России - центре формирования Российской империи - трудные природно-климатические условия, малоплодородные почвы, очень короткий цикл сельскохозяйственных работ сделали неизбежным низкую урожайность зерновых культур при больших затратах труда. Это, в свою очередь, вело к низкому объему сельскохозяйственного прибавочного продукта, который государство вынуждено было жестоко изымать у крестьянства на нужды самого государства и дворянства.
Чтобы заставить крепостных крестьян короткое лето работать на помещика, была введена барщина *. Характерными признаками барщинного хозяйства были:
- господство натурального хозяйства;
- наделение крестьян землей и прикрепление их к земле;
- личная зависимость крестьян от помещика;
- крайне низкое и рутинное состояние техники.
Крестьяне имели право менять своего землевладельца и в поисках лучшей доли переселяться в другие поместья. Судебник Ивана III в 1497 г. законодательно ограничил время перехода крестьян от одного феодала к другому двумя неделями в году: до и неделей после осеннего Юрьева дня (26 ноября). Ограничение крестьянского перехода было первым шагом к установлению крепостного права в стране.
События конца XVI – начала XVII вв.: кровавая опричнина Ивана Грозного, направленная на усиление деспотической власти царя, неудачная Ливонская война за прорыв к Балтийскому морю, крестьянские восстания, гражданская война и польская интервенция,: кроме, того, подряд несколько неурожайных лет - привели к разорению крестьянских и помещичьих хозяйств, массовым переходам крепостных к новым владельцам, побегам на окраины страны, голоду и эпидемиям. Государство выходило из социально-экономического кризиса за счет усиления крестьянских повинностей: изымался весь прибавочный и часть необходимого продукта. Права крестьян были резко ограничены:
- Судебник Ивана Грозного в 1550 г. подтвердил право перехода крестьян к новым владельцам только одним днем в году – 26 ноября – в Юрьев день; увеличивался размер «пожилого» - плата за проживание крестьянской семьи у прежнего владельца;
__________________________
* Барщина – даровой принудительный труд крепостных крестьян, работающих собственным инвентарем в хозяйстве феодала. Мгла включать полевые работы, извозческую повинность, строительные и ремесленные работы, рубку леса и т.д.
- в 1581 г. Иван Грозный ввел «заповедные года», в которые переход крестьян запрещался даже в Юрьев день ( «заповедь» - запрет);
- в 1597 г. впервые в истории России царь Федор Иванович издал указ о сыске беглых крестьян (срок сыска 5 лет);
- в 1607 г. царь Василий Шуйский продлил срок сыска беглых крестьян до 15 лет;
- Соборное уложение 1649 г. установило бессрочный сыск беглых крестьян. Крепостное право юридически было оформлено.
Крепостничество стало приобретать наиболее грубые формы, приближающие его к рабству: крестьянами стали торговать без земли, как рабами. Это было полное крепостное право, которое не знала Западная Европа. Кроме того, если в России в ХУП-ХУШ вв. крепостное право ожесточалось, то в Европе, наоборот, начинается процесс его отмены. Как видим, экономическое развитие России и Запада с ХУП в. пошло в разных направлениях.
В эпоху Петра I (конец ХУП - начало ХУШ вв.) положение крестьян еще более ухудшилось. Государственные реформы проводились опять за счет резкого увеличения крестьянских повинностей:
- налоги выросли в 3 раза, а крестьянское население сократилось на 15-20%. Тысячи крестьян погибли в баталиях, при возведении Санкт-Петербурга;
рекрутские наборы в армию на пожизненный срок проводились несколько раз в год, служил каждый десятый крестьянин;
крестьяне обязаны были предоставлять государству подводы для перевозки грузов (подводная повинность), лошадей, пускать на постой части регулярной армии, снабжать войска продовольствием, фуражом и т.д.
Петр I распространил крепостное право и на промышленность, приписав крепостных крестьян к заводам и мануфактурам. Условия труда и материальное положение крепостных рабочих было тяжелее, чем помещичьих крестьян.
Расцвета крепостное право достигло в период царствования Екатерины II. Под давлением дворян Екатерина П в ХVШ в. ввела полную частную собственность на землю.
Помещикам было разрешено без суда ссылать своих крепостных в Сибирь на каторжные работы. Екатерина П и Павел I прославились тем, что щедро жаловали в награду государственные земли с крестьянами, которые становились барскими крепостными.
Содействуя расширению крепостного права, российские императоры, тем не менее, понимали необходимость его отмены или ослабления. Павел I в 1797 г. издал указ о барщине, который устанавливал, что крестьян нельзя заставлять работать на помещиков в праздники и гонять на барщину более трех дней в неделю. Воспитатель Александра I швейцарский республиканец генерал де Лагарп убедил наследника престола в необходимости отмены крепостного права. В 1801 г. Александр I издал указ о запрете помещения в газетах объявлений о публичной продаже помещичьих крепостных. В 1803 г. последовал указ о «вольных хлебопашцах» - призыв к помещикам добровольно отпускать крепостных крестьян на волю с землей.
В 1809 г., присоединив Финляндию к России, Александр I по совету государственного секретаря М.М.Сперанского отказался ввести там крепостное право. В 1816-1819 гг., личное крепостное право было отменено в Прибалтике (Латвия, Эстония). В Польше личная крепостная зависимость крестьян, отмененная в 1806 г. Наполеоном, не была восстановлена.
В марте 1818 г. Александр I, выступая в Польском сейме, пообещал отменить крепостное право и ввести конституционное правление в России по образцу английского парламента. Это обещание вызвало сопротивление большинства помещиков, как в центре, так и на юге страны. Реформы не состоялись.
Вступив на престол в 1825 г., император Николай I знал, что ему необходимо решать крестьянский вопрос, и что крепостное право осуждено его державными предшественниками. Восстание 14 декабря 1825 г. явилось свидетельством, что в ещё большей степени те же проблемы волновали передовых дворян.
В царствование Николая I заседали несколько секретных комитетов, которые обсуждали проблемы освобождения крестьян.
В итоге в 1842 г. появился Закон об «обязанных крестьянах», по которому помещик получал право освобождать крестьян от крепостной зависимости с земельным наделом. Крестьяне должны были нести повинности в пользу владельца. Более удачная была так называемая инвентарная реформа, при которой вводились обязательные для помещиков «инвентари» - договоры, фиксировавшие обязанности крестьян и условия их существования. Помещику гарантировалось безусловное выполнение крестьянами определенных повинностей, за что крестьянская община получала в вечное пользование землю в точно определенном размере. Эта реформа коснулась только небольшой части крестьянства юго-западных губерний империи и не отменяла крепостное право, а регламентировало его. Все эти половинчатые меры не могли решить проблему преобразования экономических отношений в сельскохозяйственном производстве.
Основа крепостнической системы - наделение землей непосредственных производителей - крестьян с конца ХУШ в. стала рушиться. Начался этот процесс вполне прозаично: стремление помещиков приобретать предметы роскоши вынуждало их увеличивать товарность своих имений. Главным приемом повышения доходности по-прежнему являлось усиление крепостнической эксплуатации.
Помещики западных губерний, Белоруссии, Украины, центральных черноземных районов России, как правило, усиливали барщину. С расширением барщины росла площадь барской запашки, что вело к сокращению площади крестьянской надельной земли. Средний размер крестьянского душевого надела в первой половине XIX в. снизился местами до 2-3 десятин. Появились десятки тысяч безземельных крестьян.
В нечерноземных губерниях помещики, стремясь повысить доход
ность хозяйства, переводили крестьян с барщины на оброк*. Размер оброка с конца ХУШ в. с 5-6 рублей в год вырос во втором десятилетии XIX
в. до 30-35 рублей.
При сохранении рутинной техники крайнее усиление барщины истощало почву имения и разоряло крестьянское хозяйство. Неурожаи и массовая голодовка были обычными явлениями.
Прибавочный продукт помещика из-за понижения производительности труда становился все ниже, а ненависть крестьянства к помещику возрастала. Разложение феодально-крепостнической системы сказывалось и в оброчном хозяйстве: денежные поступления собирались все медленнее, а наиболее зажиточные оброчники выкупались на волю.
Некоторые помещики пытались повысить доходность своих имений путем применения новых способов ведения хозяйства. Они выписывали из Англии усовершенствованные сельскохозяйственные орудия, семена, вводили четырехполье и т.д. Но рационализаторские мероприятия не оправдывали себя в условиях господства феодально-крепостнического производства: вести рационализаторское хозяйство силами крепостных было невозможно, наемных рабочих найти было трудно, и оплата их была дорога. Большинство же помещиков предпочитали использовать неквалифицированный даровой труд крепостных вместо внедрения новшеств. Тем самым крепостничество тормозило применение машин в сельскохозяйственном производстве.
Незначительная часть землевладельцев в 40-50-е гг. XIX в. пыталась применять наемный труд в своих имениях, заменяя им барщинную повинность. Но в стране не хватало рабочих рук, не было денежных капиталов для предварительных затрат, покупательная способность населения была низкой, промышленность отсталой, а города - малолюдны. Все это замедляло накопление первоначального капитала и тормозило развитие промышленности, основанной на подневольном труде.
Разлагая крепостнические устои, в крестьянские хозяйства проникали буржуазные отношения. В 40-50-х гг. XIX в. начинается разделение крепостного крестьянства на безземельных, безлошадных бедняков, с одной стороны, и зажиточных крестьян, занимавшихся предпринимательством, - с другой. Деревенские богачи арендовали помещичьи пахотные и сенокосные угодья, постоялые дворы, водяные мельницы; открывали питейные заведения, давали кабальные ссуды односельчанам. Так формировалась деревенская буржуазия, и закладывались основы нового рыночного хозяйства. Но крепостнические отношения сильно тормозили процесс образования буржуазии в крестьянской среде. Жизнь и состояние крестьянина предпринимателя зависели от воли помещика; ни один разбогатевший крестьянин не мог чувствовать себя полным хозяином своего имущества, присвоение крестьянской собственности помещиков,было частым явлением.
____________________
* Оброк – продуктовые или денежные платежи крепостных крестьян феодалам за пользование земельным наделом. Оброк обеспечивал относительную самостоятельность крестьянского хозяйства.
Таким образом, крепостническая система
во-первых, препятствовала дальнейшему развитию общества, а неоднократные попытки российских правительств к ХУШ - первой половины XIX вв. подлатать эту систему действенных результатов не давали;
во-вторых, препятствовала внедрению интенсивных форм ведения хозяйства, тормозило осуществление промышленного переворота.