Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

kovalev_ns_red_territorialnoe_planirovanie_i_prognozirovanie

.pdf
Скачиваний:
50
Добавлен:
29.09.2020
Размер:
8.14 Mб
Скачать

21.Варанкин В.В. Методологические вопросы региональной оценки природных ресурсов / В.В. Варанкин. – М. : Наука, 1974. – 97 с.

22.Варламов А.А. Земельный кадастр : учеб. для студентов вузов. В 6 т. Т. 1 : Теоретические основы государственного земельного кадастра / А.А. Варламов. – М. : КолосС, 2003. – 384 с.

23.Варламов А.А. Экология землепользования и охраны природных ресурсов : учеб. для студентов вузов / А.А. Варламов, А.В. Хабаров. – М.: КолосС, 1999. – 159 с.

24.Вильнер М.Я. Методологические подходы и некоторые методики анализа и комплексной оценки территории в территориальном планировании: [о городе как об уник. социокультур. пространстве] / М.Я. Вильнер // Вестник «Зодчий. 21 век». – 2009.

№ 1 (30). – С. 16–23.

25.Владимиров В.В. Проблемы развития теории расселения в России / В.В. Владимиров, Н.И. Наймарн. – Киев.: Эдиториал УРСС, 2002. – 72 с.

26.Вопросы территориального планирования. Учебнометодическое пособие. – Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011. - 244 с.

27.Гладнев В.В. Земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов : учебное пособие / В.В. Гладнев, Н.С. Ковалев, Б.Е. Князев, М.А. Жукова. – ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ. Воронеж, 2017. – 161 с.

28.Гофман К.Г. Методологические основы экономической оценки природных ресурсов / К.Г. Гофман // Экономические проблемы оптимизации природопользования. – М.: Наука, 1973. – С. 22–34.

29.Зубков В.В. Основополагающие вопросы районной планировки : учеб. пособие / В.В. Зубков : Нижегор. гос. архитектурстроит. ун-т. – Н. Новгород : ННГАСУ, 2004. – 183 с.

30.Иодо И.А. Градостроительство и территориальная планировка : [учеб, пособие] / И.А. Иодо; Г.А. Потаев. – Ростов н/Д : Феникс, 2008. – 287 с.

31.Кабакова С.И. Градостроительная оценка территорий городов / С.И. Кабакова. – М. : Стройиздат, 1973. – 153 с.

32.Карасёв А.Б. Прорывная инновационная программа Президента РФ Путина В.В. «О долгосрочной государственной эконо-

321

мической политике» (Стратегии). Указ Президента РФ № 596 от 07.05.12: статья //Госбук. – 2012. – URL: http://www.gosbook.ru/ node/60008

33.Ковалев Н.С. Инженерное оборудование территории : учебное пособие / Н.С. Ковалев Н.С. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 355 с.

34.Ковалев Н.С. Инженерное обустройство и основы озеленения территории: учебное пособие / Н.С. Ковалев Н.С., А.А. Мелентьев А.А.– Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2013. – 360 с.

35.Ковалев Н.С. Инженерное обустройство и основы озеленения территории : учебное пособие / Н.С. Ковалев Н.С., А.А. Мелентьев. – п.Майский,2011.– 360 с.

36.Ковалев Н.С. Инженерное обустройство территории, Раздел "Инженерное оборудование территории : учебное пособие

/Н.С. Ковалев. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I, 2012. - 232 с.

37.Ковалев Н.С. Лабораторный практикум по инженерному обустройству территории / Ковалев Н.С., Мелентьев А.А. – п. Май-

ский,2011.– 260 с.

38.Ковалев Н.С. Основы архитектурного проектирования : учебное пособие / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, С.В. Саприн. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2015. – 243 с.

39.Ковалев Н.С. Основы градостроительства и планировки населенных мест / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, В.В. Гладнев, С.В. Саприн, О.С. Барышникова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2015. – 363 с.

40.Ковалев Н.С. Основы прогнозирования и использования земельных ресурсов : учебное пособие / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Е.В. Куликова, О.С. Барышникова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2015. – 291 с.

41.Ковалев Н.С. Основы прогнозирования использования земельных ресурсов : учебное пособие / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Н.А. Кузнецов. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет, 2010. - 215 c.

42.Ковалев Н.С. Практикум по инженерному оборудованию территории : учебное пособие / Н.С. Ковалев, В.В. Гладнев.

– Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2004. – 260 с.

322

43.Ковалев Н.С. Практикум по сметной документации : учебное пособие / Н.С. Ковалев, В.В. Гладнев, О.С. Барышникова, Ю.А. Лактионова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2016. – 174 с.

44.Ковалев Н.С. Прогнозирование и использование земельных ресурсов / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Е.В. Куликова.

Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2014. – 291 с.

45.Ковалев Н.С. Прогнозирование использования земельных ресурсов : учебное пособие / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Н.А. Кузнецов. – Воронеж: ВГАУ, 2009, – 215 c.

46.Ковалев Н.С. Сметная документация : учебное пособие / Н.С. Ковалев, В.В. Гладнев, О.С. Барышникова, Ю А. Лактионова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 254 с.

47.Ковалев Н.С. Учебное пособие для курсового проектирования по основам градостроительства и планировки населенных мест: учебное пособие / Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, Н.А. Крюкова, С.В. Саприн, О.С. Барышникова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2014. – 117 с.

48.Комплексная районная планировка / Центр. н.-и. и проект. ин-т по градостр-ву. – М. : Стройиздат, 1980. – 248 с.

49.Ляхов А.Ю. Оценка трудового и финансового потенциала развития территории муниципального образования / А.Ю. Ляхов А.Ю., Н.С. Ковалев, Н.В. Ершова // Основные принципы развития землеустройства и кадастров : материалы Всероссийской научнопрактической конференции студентов и молодых учёных. – 2017.

С. 16-23.

50.Митягин С.Д. Территориальное планирование и районная планировка / С.Д. Митягин // Промышленное и гражданское строительство. – 2007. – № 1. – С. 13–15.

51.Огарков А.П. Эффективное использование земель при застройке населенных пунктов / А.П. Огарков. – М : Стройиздат, 1987. – 158 с.

52.Перцик Е.Н. Геоурбанистика : учеб. для студентов высш. учеб. заведений / Е.Н. Перцик. – Москва : Академия, 2009.

432 с.

53.Руководство по комплексной оценке и функциональному зонированию территорий в районной планировке / Центр. н.-и.

323

и проект. ин-т по градостр-ву. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Стройиздат, 1982. – 105 с.

54.Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности : учеб. пособие для студентов всех спец. / О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько; под ред. О.Н. Русака. – 4-е изд., стер. – СПб. : Лань, 2001.

448 с.

55.Система муниципального управления : учебник для студентов вузов по спец. «Гос. и муницип. упр. » / под ред. В.Б. Зотова. – 3-е изд., доп. и перераб. – СПб. : Питер, 2007. – 556 с.

56.Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений [Электронный ресурс] : СНиП 2.07.01-89*: Утв. Госстроем СССР

16.05.89 № : [ред. от 28.12.2010]. – Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство.

57.Твердохлебова Е.А. Социально-экономическое прогнозирование как основа управления развитием территории [Текст] / Е.А. Твердохлебова // Молодой ученый. – 2013. – №7. – С. 249255.

58.Титова Ю.Г. Проблемы, возникающие при разработке документов территориального планирования / Ю.Г. Титова, Н.С. Ковалев // Молодежный вектор развития аграрной науки : материалы 68-й студенческой научной конференции. Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2017. – С. 112-115.

59.Чалая И.П. Исследование природных условий для архи- тектурно-планировочного проектирования. / И.П. Чалая, М.В. Кукогенко, Л.М. Черкасова. – М., 1973. – 231 с.

60.Шинкевич Д.В. Управление развитием территорий и градостроительная документация. Ч. 2. Разработка нормативных правовых актов регионального и муниципального уровня в области градостроительной деятельности / Д.В. Шинкевич. – Омск : ГРАД, 2007. – 411 с.

61.Федоров Н.В. Прогнозирование социально-экономичес- кого развития регионов Российской Федерации: научное издание / Н.В. Федоров, Л.П. Кураков. – Москва.: «Пресс-сервис», 1998. – С. 34.

324

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………... 3

1.ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ОБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ………………………………………. 6

1.1.Цели и задачи территориального планирования……………..… 6

1.2.Градостроительная деятельность. Объекты градостроительного проектирования. Законодательство о градостроительной де-

ятельности…………………………………………………………… 14

1.3.Полномочия органов государственной власти в области градостроительной деятельности……………………………………… 21

2.СИСТЕМА РАССЕЛЕНИЯ. ТИПЫ И ФОРМЫ РАССЕЛЕНИЯ. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ

СИСТЕМ. КЛАССИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ………

25

2.1. Система расселения. Понятие расселения, единства расселе-

 

ния и размещения производства. ………………………………….

25

2.2. Виды и формы расселения……………………………………

27

2.3.Расселение как одна из форм территориальной организации общества……………………………………………………………… 36

2.4.Планировочная организация градостроительных систем.

Планировочная структура населенного пункта, ее элементы…… 38

2.5.Классификация населенных мест…………………………….. 41

2.6.Особенности городских и сельских населенных мест, градообразующая база населенных мест………………………………. 46

3.ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ……. 50

3.1.Назначение и виды документов территориального планирова-

ния…………………………………………………………….....…… 50

3.2.Содержание документов территориального планирования Российской Федерации……………………………………………… 53

3.3.Содержание документа территориального планирования двух

иболее субъектов Российской Федерации………………………….. 56 3.4. Содержание документов территориального планирования субъекта Российской Федерации…………………………………… 59 3.5. Документы территориального планирования муниципальных образований………………………………………………………… 62 3.6. Реализация документов территориального планирования…... 63

4.ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ. ВИДЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН………………………………………... 68 4.1. Правила землепользования и застройки………………………. 68 4.2. Порядок подготовки и утверждения правил землепользования

изастройки………………………………………………………….. 69

325

4.3.Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки…………………………………………………………….. 72

4.4.Виды и состав территориальных зон…………………………. 74

4.5. Порядок установления территориальных зон………………… 76

4.6.Градостроительный регламент………………………………… 77

4.7.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства…………………………….. 80

5.СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИ-

ПАЛЬНОГО РАЙОНА………………………………………….. 82

5.1.Цели и задачи разработки схемы территориального планиро-

вания муниципального района…………………………………... 82

5.2.Содержание схемы территориального планирования……….. 84

5.3.Порядок разработки, согласования, и утверждения………….. 91

5.4.Последовательность разработки документов территориально-

го планирования муниципальных образований………………… 92

6.ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН…………………………………………….. 99

6.1.Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа……………………………………………. 99

6.2.Технико-экономическое обоснование разработки схемы территориального планирования муниципального образования……. 107

7.НАЗНАЧЕНИЕ, ВИДЫ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ……………………………………………………….. 110

7.1.Виды документации по планировке территории……………... 110

7.2.Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории…………………………………………….. 112

7.3.Проект планировки территории……………………………….. 113

7.4.Проект межевания территории………………………………… 117

7.5.Подготовка и утверждение документации по планировке тер-

ритории…………………………………………………………… 120

7.6.Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории город-

ского округа……………………………………………………… 132

7.7. Развитие застроенных территорий…………………………….. 135

8.АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ…… 138

8.1. Проектная документация……………………………………… 138

8.2.Состав проектной документации объектов капитального стро-

ительства………………………………………………………... 145

8.3.Разрешение на строительство………………………………….. 148

326

8.4.Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства…………………….. 157

8.5.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию……….. 161

9.Формирование комплексных программ социально-экономи- ческого развития муниципальных образований…………………... 169

9.1.Программы комплексного социально-экономического разви-

тия…………………………………………………………………….. 169

9.2. Социально-экономическое прогнозирование как основа

 

управления развитием территории……………………………….

175

9.3. Классификация методов прогнозирования……………………

177

9.4. Составные части градостроительного планирования в доку-

 

ментах территориального планирования…………………………..

182

Приложение 1. Основные понятия, используемые в территори-

 

альном планировании……………………………………………….

199

Приложение 2. Нормативная правовая база по территориальному

 

планированию в Российской Федерации…………………………..

210

Приложение 3. Крупнейшие города мира………………………….

215

Приложение 4. Типовое постановление муниципального образо-

 

вания «Об утверждении плана реализации генерального плана….

210

Приложение 5. Типовая форма постановления, обеспечивающая

 

правовую основу разработки и реализации схемы территориаль-

 

ного планирования муниципального района ……………………

217

Приложение 6. Положение о комиссии по территориальному пла-

 

нированию……………………………………………………….

218

Приложение 7. Состав комиссии по территориальному планиро-

 

ванию…………………………………………………………………

219

Приложение 8. Календарный график подготовки проекта схемы

 

территориального планирования…………………………………… 222 Приложение 9. Методика формирования программы социально-

экономического развития муниципального образования…………

223

Приложение 10. Зарубежный опыт планирования и организации

 

землеустройства……………………………………………………...

269

Список литературы ………………………………………. 319

327

Учебное издание

Ковалев Николай Сергеевич Садыгов Элзас Аликпер оглы Барышникова Оксана Сергеевна Рахманова Юлия Александровна Демидов Павел Валерьевич

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Учебное пособие

Редактор А.Б. Меснянкин

Корректор А.Б. Меснянкин

Компьютерная верстка Л.А. Козьменко

Подписано в печать 08.11.2019. Формат 60х841/16 Бумага кн.-журн. П.л. 20,5. Гарнитура Таймс.

Тираж 23 экз. Заказ № 20153.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный аграрный университет

имени императора Петра I».

Типография ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ. 394087, Воронеж, ул. Мичурина, 1.